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全国人大代表:举全省之力推进沿海地区率先发展

http://www.hebei.com.cn 2012-03-10 07:50 长城网
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  两会期间本报就河北沿海地区发展对唐山、沧州、秦皇岛三市沿海战略进行了连续报道,3月8日,全国人大代表、省发改委主任刘学库在审议政府工作报告时,就沿海地区发展专门发言,并于会后接受了本报记者的专访。

  沿海地区发展要把循环经济作为最大特色

  记者:温总理政府工作报告指出,今年的经济工作,要坚持稳中求进的总基调,进一步加强和改善宏观调控,把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来,努力实现经济平稳较快发展,这对我们做好各项工作具有怎样的重要指导意义?

  刘学库:从河北看,贯彻落实好这次会议精神,实现建设经济强省、和谐河北的战略目标,核心是要充分发挥环京津、沿渤海优势,紧紧抓住河北沿海地区发展规划上升为国家战略的有利时机,突出重点,打造亮点,攻克难点,着力把沿海地区打造成为新兴增长区域,带动全省经济实现更好更快更大发展。

  记者:我省沿海地区发展的最大特色是什么?

  刘学库:河北省沿海地区发展要突出一个特色,就是把循环经济作为最大特色。按照“建设科学发展示范区”的要求,注重把循环经济理念贯穿到规划编制、产业布局、项目建设等各个环节,努力构建产业内部、产业之间、产业与社会之间的循环经济体系;注重产业循环发展,重点培育构建钢铁、石化、电力及海水淡化等循环经济产业链,最大限度实现土地集约利用、水资源循环利用、能源梯级利用和废弃物综合利用;注重典型示范带动,集中抓好曹妃甸工业区国家级循环经济试点和沧州临港化工园等一批省级试点,打造国内有影响力的示范基地。

  实施“港产城”三大攻坚战打造发展引擎

  记者:我省提出,举全省之力打造曹妃甸新区和渤海新区两大增长极。有何具体目标?

  刘学库:多年来,在中央领导和国家有关部委的关心指导和大力支持下,两大新区经济实力明显提升,基础设施日趋完善,港口建设取得突破,服务设施初具功能,已经进入了产业大规模聚集的新阶段。为进一步推动两大新区率先发展,今年春节上班后第一天,省委、省政府就召开了曹妃甸开发建设现场办公会,就促进曹妃甸新区加快发展提出了7条具体支持政策;全国两会后,还将在沧州渤海新区召开现场办公会,研究制定有针对性的支持政策。争取到“十二五”末,两大新区经济总量“翻两番”,成为带动沿海地区率先发展的“两大引擎”。

  记者:如何实现这个目标?

  刘学库:我们提出要实施三大攻坚战,就是“港、产、城”三大攻坚。一是港口转型攻坚战。我省487公里的海岸线上分布着3大港口、4个港区,港口吞吐量居全国第5位,但港口功能单一,2011年全省7.1亿吨的港口吞吐量中,煤炭、铁矿石、原油等就占到6.4亿吨,应当说这也是导致我省产业结构不合理的重要原因。对此,我省着眼于促进港口转型,正在加紧制定加快集装箱集疏运发展的扶持政策,“十二五”期间,秦皇岛港重点实施西港搬迁改造工程,谋划建设国际旅游港;唐山港扩大原油、矿石吞吐能力,推进LNG码头建设;黄骅港加快综合港区、深水航道和集装箱码头建设,力争到2015年,集装箱吞吐量由目前的72万标箱上升到500万标箱。二是产业聚集攻坚战。积极引导先进生产要素向沿海聚集、重大产业项目向沿海转移,形成以首钢京唐钢铁二期、中钢镍铁为标志的精品钢铁基地,以曹妃甸千万吨炼油、华北石化炼化一体化为标志的石化产业基地,以唐山高速动车组、山海关修造船为标志的重型装备制造基地,实现沿海地区产业支撑能力的大幅提升。三是新城建设攻坚战。坚持以港带城、以产兴城,稳步推进曹妃甸新城、黄骅新城建设,搞好港城之间、产城之间基础设施和公共服务设施建设,建设滨海城市带,实现港口、产业、城市互动发展。

  强化四大举措以实现沿海地区率先发展

  记者:实现沿海地区率先发展,我省应在哪些方面强化?

  刘学库:我们提出强化四大举措。一是扩大开放、深化合作。着力提高对外开放层次,实现由“小散低”向“高大新”转变。“高”,就是要提高市场准入门槛,确保入园进区的项目技术领先、工艺先进,争取引领产业发展高端;“大”,就是要以世界500强和中国500强等大企业为重点,大力开展园区招商和产业集群招商,引进一批重大产业支撑项目。“新”就是要创新开放载体,谋划推进中日韩曹妃甸循环经济示范基地,争取在曹妃甸港、黄骅港设立综合保税港区和海关特殊监管区。二是理顺体制、创新机制。重点在行政管理体制、投融资体制和要素市场培育上鼓励先行先试,近期集中力量理顺曹妃甸新区的管理体制,实现由新区体制向政府一级管理体制转变;整合优化曹妃甸发展投资集团、渤海投资有限公司等现有投融资平台,研究设立沿海地区产业投资基金;谋划建设钢铁、煤炭、铁矿石等大宗商品交易平台。三是优化环境、筑巢引凤。一方面,做优“硬环境”,加大基础设施和公共服务平台投入力度,着力打造宜居宜业新城,努力实现投资引得进、项目留得住。另一方面,硬抓“软环境”,产业发展专项资金、建设用地指标和环境容量指标等政府可调控资源向沿海地区倾斜,引进的重大项目实行跟踪服务、限时办结、责任追究等机制,着力打造政策服务“梯度差”,吸引更多企业来河北投资置业。四是大力发展海洋文化。坚持突出重点,把海洋文化的发展与港口、产业、城市的发展有机结合起来,促进海洋经济加快发展;坚持彰显特色,“十二五”期间,重点发展近海休闲旅游、海岸文娱演艺等文化产业集群,建设黄金海岸滨海文化休闲产业带、山海关长城文化产业基地、沧州近现代工业文化观光产业基地,建成一批体现沿渤海文化特色的产业园区;坚持可持续发展,加强环渤海海洋资源的治理、保护和合理开发,为海洋文化发展提供资源支撑。

关键词:河北|发改委主任|沿海地区

稿源:燕赵都市报
责任编辑:张世豪