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[科学发展 成就辉煌 河北记忆6]攻坚

http://www.hebei.com.cn 2012-10-10 08:43 长城网
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图为华北明珠白洋淀的迷人风光。随着上游污染治理力度加大,白洋淀淀区生态环境质量不断改善(资料图片)。田瑞摄

  十年,对于自然界来说,一棵幼苗可以长成枝繁叶茂的参天大树,而其间,必然要经历狂风骤雨、酷暑严寒的考验;

  十年,对于人类社会来说,一个新的发展理念,从提出、倡导到自觉践行,需要不断攻坚克难,而其间,必然要克服旧有的思想观念的束缚、发展惯性的依赖,甚至经历利益取舍的阵痛。

  经济与环境统筹发展、人与自然和谐相处,正是科学发展观所追求的理想境界。

  要实现这样的理想,重工业特征明显的河北,如何在保证经济平稳较快增长的同时兼顾环境承载力,在发展经济的同时让人们呼吸上新鲜的空气、喝上洁净的水,成为考验河北领导干部执政智慧的重要课题。

  而在河北节能减排、提高环境承载力的攻坚之路上,有探索,有收获,有感悟,这些都是河北努力追求经济发展与保护环境统筹兼顾的真实印记。

  (一)实现人与自然和谐相处,经济社会统筹发展,首要的是转变唯GDP的观念

  一

  100多年前,恩格斯就对人类征服和统治自然的狂热发出过振聋发聩的警告:“我们不要过分陶醉于人类对自然界的胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。”

  这个预言在人类工业文明的进程中屡屡应验。时间指针指向二十一世纪,在经济高速发展的喜悦中,河北也开始体会到来自大自然的警告。

  2006年3月初,白洋淀冰面刚刚开始融化。以往这个时候,正是白洋淀渔民开始下水捕鱼的日子。而安新县圈头乡光淀村渔民张洪达却发现,冰融后的水面泛着墨绿色,臭味扑鼻,成片的死鱼漂浮在湖面上,在阳光下反射着刺眼的银光。

  张洪达和其他渔民们一道,将死鱼捞上船,开始清理水域。

  但他们很快发现,不仅白洋淀围网养殖区内的鱼大量死亡,公共水域的野生鱼也成片死亡。

  经调查,大量直接排入白洋淀的工业污水,是死鱼事件的罪魁祸首。

  1962年,美国生物学家蕾切尔·卡逊在其著作《寂静的春天》中第一次向人类敲响了这样的警钟:必须重视现代工业带给地球的环境污染问题。

  在其后的这50年里,从发达的资本主义国家到发展中的新兴经济体,在经济高速发展的同时,都无法回避蕾切尔·卡逊的提问:怎么才能避免出现“寂静的春天”?

  DDT,这种顶着诺贝尔奖的学术光环的有机杀虫剂被禁止使用,成为世界环保运动兴起的标志,而河北乃至中国的环保事业,也是从张家口沙城农药厂停产DDT开始的。

  面对工业化带来的污染,停产排污企业是最简单易行的办法,然而现实生活中,这却是最难采取的措施。

  2006年3月15日,保定市决定采取断水、断电等果断措施,对污染防治设施简陋、不能保证排污长期稳定达标的工业企业立即关停。然而,该市领导在随后的暗访中发现,一些污染重点区域竟然毫无动静。

  直到4天之后,新市区一名主管副区长受到行政警告处分,该区环保局局长引咎辞职,两名环保局副局长被免职,大家才发现,这次是来真的了。

  2006年的白洋淀死鱼事件,拉开了河北因污染问责官员的大幕,上游工业企业的深度治理和产业革命由此开启。

  经过治理整顿,满城县204家造纸企业缩减到94家,并创新了企业排污监管模式。

  “剩下的企业实施‘一厂一管’的排污管理模式。”满城县环保局大册营环保分局局长张锁立告诉记者,这一做法彻底堵住了企业偷排漏洞,杜绝了超标排污。

  “那时候,很多上游企业甚至地方官员都认为,作为九河下梢的白洋淀,就是为了周边藏污纳垢而存在,对其‘华北之肾’的生态功能没有切身感受。”如今,在保定市环保局局长肖宝元看来,白洋淀死鱼事件的深层次原因还是思想上对环保理解得不到位,对科学发展观认识得不深刻。

  从国际经验看,一条河流从污染治理到基本恢复生态功能,至少需要30至50年时间。白洋淀尽早恢复自净功能,还需要全社会的共同呵护。

  二

  白洋淀脆弱的生态环境需要全社会的呵护,全省能耗高、污染重的环境状况也需要下“猛药”治理。

  2007年,我省能耗居全国第二位,二氧化硫、化学需氧量排放量分别居全国第三位、第七位。全省万元产值能耗、废水排放量和废气排放量分别比全国平均水平高59%、33%和88%。

  如果说,死鱼事件问责官员,仅仅是发生在保定的一个典型事件,那么,不摘“黑帽子”、就摘“官帽子”的“双三十”节能减排示范工程,影响更为深远。

  “双三十”节能减排示范工程,即对占全省污染负荷50%、耗能最大的30个县(市、区)以及30家重点企业,从2008年起,实施省级考核,要求在三年内必须完成节能减排任务。

  “考核为优秀的县(市、区)主要负责人,可作为提拔对象重点考虑;未完成目标的,责令县(市、区)主要负责人引咎辞职,国有企业法人代表就地免职,民营企业停产整治。”

  这一考核机制,引发了全省各地领导干部的思想震动。

  “它让热衷于单纯抓经济发展的政府和企业的‘一把手’深刻认识到,GDP不再是决定他们升迁任免的唯一指标,经济的发展、财富的积累,不能以过度消耗资源、能源和污染环境为代价。”河北经贸大学研究员武义青说。

  “我们的厂子关了,这么多职工到哪里吃饭?”

  “这家企业是县里的财政支柱,不让干了,县里的干部喝西北风去?”

  ……

  “过去,当环境保护与当地经济发展出现矛盾时,往往会听到这样的说法。一些地方由于片面强调环保要为经济发展服务,导致出现了环保为发展让路、环保执法不严等问题。”省环保厅厅长姬振海说:“‘双三十’工程的实施,纠正了这种错误理念,是一次深度的思想洗礼。”

  治理纺织废水污染,曾是高阳县的老大难。如今,他们不再为此发愁了。

  7月25日,记者走进高阳县污水处理厂。在这里,气味刺鼻的印染废水和生活污水经过深度处理后,能够达到国家一级A标准,这在国内县级污水处理厂中并不多见。

  而投资建设这家污水处理厂的竟是高阳县一家生产棉纱的民营企业。

  甘愿出资5亿元建污水处理厂,处理全县所有纺织企业排放的污水,很多人对河北宏润新型面料有限公司董事长王超做出的这一举动感到不理解。而今,经历过一轮又一轮近乎严苛的节能减排攻坚战后,高阳所有的纺织企业老板都对王超当年的举动心生感激。

  这座经过扩建、日处理能力达20万吨的污水处理厂,目前实际日处理污水在12万吨左右。富余出来的处理能力,为全县纺织产业的发展预留了空间。

  记者在采访中了解到,“双三十”工程让抓经济的行家里手,也成了环保专家,在发展经济的同时,也把环保工作紧紧抓在手上,放在心上。到2010年底,全省“双三十”单位全部完成了三年承诺目标,对全省节能减排发挥了重要的示范、引导和带动作用。

  经环保部核定,2010年全省化学需氧量、二氧化硫排放量均超额完成国家下达的目标任务。“十一五”期间我省节能降耗目标也如期实现。

  “十二五”期间,我省继续实施“双三十”节能减排示范工程。考核的单位数量则增加了一倍。

  生态学者利奥波德说:“人们不断地回到起点,以重新开始寻找那些永恒的价值观。”

  追求绿色发展,我们比发达国家晚走了很多年,但未必比他们后到,只要我们选对方向,只要我们已在路上。

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关键词:科学发展,成就辉煌,河北记忆

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稿源:河北日报
责任编辑:赵鹏