人民日报：只因领导不在下面作风难改？

　　“领导生病了”、“领导关机了”、“领导负责，我不知道”……河南兰考7名孤儿火灾遇难事件发生5天后，记者向民政部提出采访申请，却碰上了各种“踢皮球”，十几通电话找不到负责领导。

　　一些人不是照章办事，而是照“长”办事，难免形成阻碍政令下达的“肠梗阻”。没有明确指示的事先看一看，上头可能为难的事先挡一挡，成为很多人办事的潜规则。这种常年积累的惯性，正是最应该转的作风。

　　再好的政策，也得要人来好好执行。转作风不是简单的顶层制度，也不是空洞地喊喊口号，在具体执行中，会遇到官场习惯、社会风气、传统积习等种种阻碍。仅仅停留在管住“吃点喝点拿点花点”的层次上，肯定不够。“领导不在”，也提出了更多改作风的难题：上下级关系总是存在，如何在考察、汇报、接待中避免被互相“绑架”？潜规则积习难改，如何避免掉入“法不责众”的困局？

关键词：作风,人民日报