团结“半边天” 建立新功业 全省妇女工作回眸与展望

　　2012年，在省委的正确领导下，全省各级妇联组织坚决贯彻落实中央、省委的重大部署，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，团结动员全省妇女积极投身经济强省、和谐河北建设，各项工作取得了新进展。9次受到全国妇联和省以上表彰，中央领导同志和全国妇联、省领导33次批示肯定妇联工作。

　　(一)认真开展学习宣传贯彻党的十八大工作。广泛开展“服务创一流，巾帼展风采”活动，分行业举办“巾帼岗位创新技能大赛”，一大批业务娴熟、服务热情的女职工脱颖而出。评选表彰了一批实绩突出、影响广泛的妇女先进典型，在社会上引起较大反响。成功举办“中国妇女儿童十年发展成就展”河北展，全面展示了十年来我省妇女发展和妇联工作成绩。党的十八大召开后，省妇联及时下发学习宣传贯彻十八大精神的通知，党组理论学习中心组带头学习，组织讨论会、座谈会、报告会，举办了全省妇联系统学习十八大专题研讨班，各级妇联也开展了形式多样的学习活动，迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。

　　(二)统筹推动城乡妇女全面发展取得实效。深入促进妇女创业就业，实施“妇女职业培训工程”和“巾帼创业小老板培养工程”，培训妇女45.7万人，帮助5600多名妇女创业、7万多名妇女就业，6个妇女创业培训机构被确定为河北省创业帮扶定点机构。新增发放妇女小额担保财政贴息贷款6.2亿元，9200名妇女获贷。引导广大农村妇女发展现代农业，创建国家级巾帼现代农业科技示范基地14个，“三八”绿色工程基地2个。发展妇女合作经济组织、专业协会558个，带动5万多名妇女增收致富。在省委的高度重视下，创新实行村委会女委员“专职专选”，换届后妇女进村“两委”的比例达到97.3%，比上届提高52.9个百分点，村妇代会主任进“两委”的比例达到95.1%，取得历史性突破。全面推进落实妇女儿童发展规划，召开全省第四次妇女儿童工作会议，对今后一个时期妇女工作进行了部署，指导各市、妇儿工委各成员单位全面完成新一轮规划及实施方案的制定，印发了省级两个规划目标责任分解书，完善了新规划监测统计指标体系。

　　(三)维护妇女合法权益促进社会和谐稳定工作扎实推进。在全省广泛开展妇女信访代理工作，建立了省市县乡村五级工作平台，进一步规范工作机制，组建了一支以妇女信访代理员为主体、“热心大姐”和“帮大嫂”等妇女群众共同参与的9.6万人的妇女维权队伍，全年共代理案件1.4万多件，化解矛盾1.9万多起。集中开展妇女中不稳定因素专项排查，调处化解各类矛盾纠纷2200多起，为维护社会稳定作出了积极贡献。拓展妇女维权服务渠道，近90%的县开通了12338维权服务热线，全省妇联系统接待妇女群众来信、来电、来访1.4万件次，办结率达到93%。对164件妇女侵权案件、947件妇女信访代理案件进行维权援助。

　　(四)推动改善妇女儿童民生有新拓展。全省农村妇女“两癌”检查试点扩大到66个县(市、区)，为43.1万农村妇女进行免费“两癌”检查，对108名患者给予每人一万元的特困救助。“母亲健康快车”为10万多名贫困妇女提供了健康体检和咨询服务，“复明12号”手术车治疗贫困白内障患者1900多名，贫困患儿危难救急行动、先心病爱心工程救助烧烫伤等危难患儿200名、先心病患儿1500多名。“温暖援助农村贫困单亲母亲”项目列入省委、省政府十年扶贫规划，援助1300名贫困单亲母亲。“母亲小额循环”、“妇女发展能力提升示范项目”等投入772万元支持4000多名农村妇女发展种植养殖，支持500名农村留守妇女创业就业。募集2272万元帮扶9.4万名困境儿童就学，新建春蕾小学3所、春蕾班18个，发放价值556万元的儿童营养餐，改善贫困地区儿童营养健康水平。

　　(五)妇女儿童思想道德建设呈现新气象。组织女企业家为“7.21”灾区群众捐款捐物1300多万元。积极组织开展“善行河北”活动，弘扬良好社会风尚。开展“践行雷锋精神巾帼志愿者在行动”活动和“巾帼志愿服务活动月”，正式登记在册的巾帼志愿者已达56万人，打造出“爱心代理妈妈”等一批巾帼志愿服务品牌。制定《河北省家庭教育工作“十二五”规划》，举办家庭教育公益讲座360场，创建国家级家庭教育工作示范基地34个，广泛传播科学家教理念。

　　(六)自身组织建设再上新台阶。创新基层组织建设，在“两新”组织中建立妇女组织2400多个，推广农村“妇代会+协会+基地”等产业型妇联组织8000多个。各地探索建立“网上妇联”、“妇女微博群”、“妇女QQ群”等，进一步扩大了组织覆盖。聘请2.48万名妇女骨干充实到基层妇联组织。按照“六有”标准建好用好“妇女之家”，创建省、市、县示范点1046个，筹资55万元提升示范点硬件建设水平。探索建立妇联干部直接联系妇女群众的机制，在妇联系统实施妇联干部“一联五”贴心扎根工程，全省5.1万名妇联干部联系基层妇女群众25.8万人，为各级党委政府反馈信息4400多条，为联系对象办实事1.5万多件。各级妇联所属事业单位锐意改革、加快发展，为繁荣妇女儿童事业作出了积极贡献。

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全省各级妇联组织将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持立足基层、服务妇女，坚持改革创新、强基固本，进一步推动全社会更加有力地贯彻落实男女平等基本国策，进一步维护妇女儿童合法权益，进一步提升建设“坚强阵地”和“温暖之家”水平，组织动员广大妇女积极参与全面建成小康社会实践，为建设经济强省、和谐河北作出新的更大贡献。

　　第一，坚持以党的十八大精神推动妇联工作创新发展。各级妇联组织要把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，掀起学习宣传贯彻十八大精神的新高潮。引导广大妇女坚定不移地走中国特色社会主义妇女事业发展道路，坚定不移地把科学发展观贯彻到妇联工作全过程。

　　第二，着力提高妇女在促进经济持续健康发展中的贡献率。

　　组织广大妇女开展“建小康·立新功”主题活动，为经济建设贡献聪明才智。以提升妇女综合素质和发展能力为核心，以“乡村女校”等各类阵地为依托，深入实施妇女职业技能培训工程，因地制宜分层次科学施训，努力培养更多的科技致富女能手和自主创业小老板，2013年全省将培训20万人。组织开展“巾帼科技创新、服务创新、管理创新竞赛”，通过岗位技能培训、岗位练兵和技术比武、“窗口”行业服务竞赛、提合理化建议等活动，不断提高女职工的专业素质和知识储备；围绕打好新一轮扶贫开发攻坚战，环首都9+1扶贫攻坚示范区、每个国家级和省级扶贫开发工作重点县妇联都要确立一个培训项目、支持开发一个扶贫项目，妇女健康等民生工程要予以倾斜，为贫困地区脱贫致富倾情助力；各市县要着力推进巾帼现代农业科技示范基地创建，发展妇女专业合作经济组织和协会，明确重点、目标、措施和考评激励办法，引领妇女走产业化、专业化、组织化发展道路。

　　第三，弘扬社会主义核心价值观，建设妇女精神家园。开展“幸福美丽家园”创建活动，引领全省妇女和城乡家庭建设幸福美丽家园，为改善和优化“两个环境”，建设美丽河北、美丽中国作贡献。开展塑造“幸福美丽女性”活动，着力提升妇女素质。大力开展“爱心代理妈妈”、“爱心代理儿女”巾帼志愿服务，组织志愿者与留守儿童、空巢老人结对帮扶，2013年实现对留守儿童的全覆盖，以县为单位建立档案和帮扶台账，以村、社区为依托具体组织实施，开展心理疏导、感情抚慰、学习辅导、救济救助、家庭保健、环境清洁等服务。

　　第四，积极参与社会管理创新，坚决维护妇女儿童合法权益。贯彻党的十八大对人民团体参与社会管理创新的新要求，充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映妇女儿童呼声，维护合法权益。全力推进妇女信访代理工作，实现村村有妇女信访代理员、村村开展信访代理，把重点放在村、社区信访代理员队伍建设和管理上，把工作重心放在化解矛盾纠纷、开展细致入微的疏导工作上。加强源头参与，研究不同妇女群体带有普遍性、规律性的问题，通过提案、议案、信息、报告等形式向党委、人大、政府、政协和有关部门反映，努力推动形成法律政策。配合有关部门推进村规民约修订，从制度层面保障好农村妇女的土地权益。强化12338妇女维权服务热线规范化建设。加强与妇儿工委成员单位和相关部门的协调联动，推动出台和实施有效降低新生儿出生缺陷的政策措施。

　　第五，坚持不懈实施妇女儿童民生工程。大力推进妇女创业就业帮扶工程，努力推动妇女实现更高质量的就业，千方百计增加妇女收入。用足用好妇女小额担保贷款财政贴息政策，进一步做大贷款总量，促进贷款良性运转，为更多城乡创业妇女提供有力支持。继续开展“温暖援助农村贫困单亲母亲”等妇女发展项目，资助单亲母亲通过创业就业项目增强发展能力。大力推进妇女儿童健康工程，努力推动地方配套拓展农村妇女“两癌”检查工作，争取更多的贫困母亲“两癌”救助基金，使患病妇女得到及时检查和治疗。继续推进母亲健康快车、危难困境儿童救急活动、贫困儿童先心病爱心工程等，对特困患病妇女儿童进行医疗救助。大力推进贫困儿童助学工程，拓展“春蕾计划”等救助范围，帮助困境儿童完成学业，促进儿童健康成长。高度关注留守流动妇女儿童、农村失地妇女、老龄妇女等特殊群体，采取多种方式给他们以实际帮助。努力承担政府转移的与妇女儿童有关的公共服务项目，积极争取社会化项目，主动自主开发项目，整合各界各类资源服务妇女儿童，使他们共享改革发展成果。发展妇女儿童公益慈善事业，开辟一批新项目惠及更多妇女儿童。

　　第六，以改进作风为重点加强妇联自身建设。深化“一联五”工作，各级妇联要建立“一联五”工作台账，每名妇联干部都要记一本“一联五”日志，每月与联系对象至少联系1次，每年至少为联系对象办1件实事，每季至少向上级反映1次妇情舆情信息，各级妇联都要建立基层联系点。在全省妇联系统开展集中调研月活动，每一名妇联干部都要深入基层开展调查研究，每年至少有一篇调研成果，推动妇联工作科学决策。推进基层组织创新，具备条件的“两新”组织中要全部建立妇联组织，加大聘任工作力度，将活跃在基层的女能人、女带头人、女性社会组织负责人、巾帼志愿者等各方面妇女骨干吸纳到基层妇联组织任职，壮大基层工作队伍。

　　第七，认真筹备开好省妇女十三大，推动妇女事业实现新跨越。今年将召开河北省妇女第十三次代表大会，这是在党的十八大精神指引下全省妇女的一次盛会，是河北妇女政治生活中的一件大事。要准确把握中央、省委对妇女事业和妇女工作的新要求，全面总结过去五年我省妇女工作的新成就和全省妇女在经济社会发展中作出的新贡献，科学分析当前面临的新机遇、新挑战，科学谋划今后五年的发展思路和任务目标，在新的起点上把妇联工作不断推向前进。

关键词：妇女工作,河北