当有奖举报遭遇“领奖怯懦”

　　为鼓励市民举报安全生产问题，安徽马鞍山安监局实施“举报有奖”。今年有4位举报人符合奖励条件。令人尴尬的是，公告发布一周多，4名获奖者无一露面。(26日《新安晚报》)

　　举报者拒领奖金，原因不一而足：或缘于看淡奖金，举报目的纯粹是惩恶，而非图取物质激励；或是担心领奖暴露身份，为招致报复埋下伏笔……毋庸讳言，后者是举报人不敢领奖的主要肇因。看上去，这委实有些怯懦，可在举报环境堪忧的语境中，它何尝不是“明哲保身”的法子？

　　公民举报，本无需有后顾之忧。以正当渠道反馈问题，不过是合理的权利伸张，也在法律保护的框架内。可在现实中，因举报受报复的乱象，层出不绝。据2010年最高人民检察院的数据，向检察机关举报涉嫌犯罪的举报人中，约70%曾遭报复或变相报复；统计显示，平均每年因举报而遭受打击报复，致残、致死的证人、举报人有1200多人，而且还有上升趋势。这也昭示出，对举报人的权益保护仍显乏力。

　　在此背景下，举报人的“领奖怯懦”，与其说是庸人自扰，不如归结为信任断裂下的自保式警惕。

　　由此角度看，实施有奖举报，更要构筑安全的举报环境。在我国刑法中，并非没有对应的举报人权益保护机制：对举报人打击报复情节严重的，量刑为2至7年。只不过，这种惩处力度，震慑力不免有限：一者，言语恐吓、精神损害等，也在广义“报复”之列，却不在刑罚范围内；二者，较之于国外的惩处力度，我国法律中的量刑偏轻。惩责力度匮乏，无异于对打击报复的间接纵容。

　　此外，在职能部门的责任恪守、举报的技术改进上，有些“欠账”也亟待填补。某些治理者与被举报者沆瀣一气，抑或是疏于隐私保护，无意间泄露信息；举报途径上，也过度依赖“点对点实名举报”等，都将举报人权益置于裸露地带。强化隐私保护，应成改善举报环境的重要命题。

　　当有奖举报遭遇“领奖怯懦”，亟待反省的，是举报环境的不尽如人意：只有增强对打击报复恶行的惩治力度，并将隐私保护提升到“底线恪守”的层面上，才能避免正义举报与“恶报”的倒挂，打消举报人自保式的警惕。-佘宗明