陈春生:怎样以科技思维和科技手段促进科学发展

　　打好科技牌，向创新要出路

　　记者：省委八届五次全委(扩大)会议强调，以科技思维和科技手段促进科学发展，可谓抓住了我省发展的关键。在现实中，如何做到以科技思维和科技手段促进科学发展？

　　陈春生：科技引领、创新驱动，是推动科学发展的最根本最关键的力量。特别是在市场竞争加剧、资源环境约束加大的背景下，科技创新成为各国、各地、各企业突出重围的不二选择。对我省而言，要改变资源能源消耗多、环境成本大、抗风险能力差、国际竞争力弱的局面，实现跨越赶超，尤其要打好科技牌，向创新要出路，以科技思维和科技手段促进科学发展。

　　以科技思维和科技手段促进科学发展，我想可以从这样几个方面着手：一是大力弘扬科学精神，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。二是不断强化创新意识，引导广大干部群众及市场主体，牢固树立向创新要速度，向创新要质量，向创新要效益的观念。三是增加科技投入，完善创新机制。四是充分调动科技资源，科学整合科技力量，加快科技人才培养，激发科技人员的创造活力，积极推动科技向现实生产力转化。五是深入实施创新驱动战略，围绕四大攻坚战抓创新，围绕打造产业优势抓创新，围绕科技和市场的结合抓创新。

　　记者：科技创新水平低，是长期以来制约我省发展的一块短板，如何补齐这一短板？

　　陈春生：提高科技创新水平，关键是要加大科技投入。国际经验表明，研发投入占GDP比重达2%是创新驱动的重要标志，而目前我省研发投入占GDP比重仅为0.87%，只相当于全国平均水平的44%。要改变这一现状，一是加大政府投入。既要从制度层面保障各级财政科技投入增幅高于财政经常性增长幅度，又要明确政府科技投入重点，更多地用于重大科技专项、高科技成果转化和科技型中小企业发展。二是激发企业投入。比如，通过提高财政科技投入(支持项目)与企业配套资金的比例，鼓励企业加大科技创新投入。三是吸引社会投入。既要进一步扩大创业风险投资引导基金规模，促进风险投资多元化投入；又要推进多层次资本市场建设，完善企业直接融资体系，积极推动成长性好的科技企业上市。

　　积极推动企业成为创新主体

　　记者：企业强则经济兴。在科技创新的图谱中，发挥企业这一市场主体的作用非常重要。

　　陈春生：企业是经济的细胞，是科技与经济结合的战略支点。企业的创新能力，在很大程度上决定着我省经济的发展前景。因为，只有确立企业技术创新的主体地位，才能准确把握创新方向，有效整合产学研力量，从整体上提高创新能力。深圳为什么发展快？一个重要原因是，企业创新能力强。在深圳，90%以上的研发机构设在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发经费出自企业，90%以上的专利申请来自企业。深圳的经验对我省来讲，有着非常重要的借鉴意义。当前，推进工业转型升级已经成为我省加快科学发展的战略重点，但工业转型升级不是简单地砍压传统产业，而是改造提升传统产业和发展新兴产业双管齐下。这其中，不论“有中生新”，还是“无中生有”，要取得实实在在的成效，关键还在于提高企业的创新能力。因此，我们要在政策上最大限度地支持企业创新，着力推动创新要素向企业聚集，使企业成为真正的创新主体。

　　记者：增强整体创新能力，需要构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。在这方面，我们应如何去做？

　　陈春生：以企业为主体、以市场为导向，加强产学研协同创新，是增强整体创新能力的重要途径。从我省实际看，一是支持企业建设高水平研发中心。研发是企业创新能力的源泉、竞争力的核心。要推动大中型企业积极建立技术中心、研究所、博士后工作站等形式的技术与产品研发机构，加大核心技术和重点产品的研发力度；条件不成熟的中小企业，要借助高校和科研院所的科研力量，增强科技创新能力。二是进一步明确高校和科研院所在技术创新中的职能定位，积极搭建为企业科技创新服务的支撑平台，使产学研更加紧密结合。三是整合、优化现有科技资源，构建以风险共担、利益共享为核心的产学研协同创新机制。如鼓励有条件的高校、科研院所与企业联合建立实验室、技术中心、中试基地，或通过联营、投资、参股等多种方式实现与企业的联合。四是加快建设产学研相结合的技术创新平台，即建设面向企业的工程技术研究中心和重点实验室、面向产业的工业研究院和产业技术联盟、面向产品和工艺的工业设计研究院、面向科技人员的科技数据库和网站等四大平台，解决产业集中度分散、共性技术供给不足、原始创新匮乏、核心竞争力不强的问题。

　　促使各种创新要素竞相发力

　　记者：以科技思维和科技手段促进科学发展，离不开科技人才的支撑，如何培养和引进科技人才？

　　陈春生：加强人才队伍建设，特别是打造一支高效有为的科技创新人才队伍，是科学发展的根基。在这方面我有几个建议：一是围绕我省主导产业、战略新兴产业和重点支撑产业，以重大工程和重大项目为载体，深入推进人才工程建设，重点培养一批科技领军人才，努力做到“推出一个领军人才，带出一个创新团队，做强一个企业，形成一个品牌，催生一个产业”；二是以重大科技计划和项目为契机，以科技产业园区、特色产业园区、工业园区为依托，以重要岗位和重点人才计划为条件，吸引、聚集高层次科技人才为河北服务；三是坚持引才与引智并重，既要以优惠条件吸引京津乃至海外优秀科技人才到河北创新创业，又要充分利用“假日博士”、项目合作、委托课题等方式，柔性引进以京津为重点的人才和智力，努力形成人才带项目、人才促产业、人才兴经济的局面。

　　记者：提高创新能力，离不开良好的创新环境。在这方面，您有哪些好的建议？

　　陈春生：提高创新能力，关键是要促使各种创新要素竞相发力。而要实现这一点，良好的创新环境是保障。从我省实际情况看，打造有利于各种创新要素竞相发力的良好环境，应重点在建立和完善有利于科技创新的体制机制和政策体系上下功夫。

　　一是创新科技管理体制。建立一把手抓创新的体制机制，把科技创新能力作为重要考核指标。二是创新宏观协调机制。通过建立由相关部门组成的科技创新工作联席会议制度，协调解决科技创新中的问题和矛盾；通过建立省市协商机制，消除人才、资本、信息、科技资源等要素的市场分割，调动市、县科技创新的积极性；通过建立全方位科技创新服务体系，形成政府牵头、科技部门统筹、其他部门配合、上下联动的协同创新格局。三是完善创新政策体系。围绕科技创新平台建设、产学研合作联盟、区域创新资源整合、高新技术产业发展、创新人才发展与团队建设、科技投融资等重点难点问题，制定有针对性的政策和法规体系，突出有关优惠政策的比较优势，吸引聚集各种创新要素，加快科技成果转化。

关键词：科学发展