冀南新区:宜居宜业宜游的山水田园生态新区

　　随着中原经济区规划的出台，冀南地区上升为国家战略，成为河北南部加快崛起新的增长极和辐射中原、东出西联、通南贯北的重要节点。燕赵大地之南的邯郸，浸润着开放、进取、包容的赵文化，流淌着胡服骑射的改革血脉，激荡着拼搏进取逐鹿中原的精神动力。今天，载着近千万邯郸人的梦想，乘着“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”东风，一艘产业与生态共融的城市新区正从冀南大地扬帆起航———

　　后发崛起乘风破浪正当其时

　　邯郸冀南新区位于中原腹地、晋冀鲁豫四省交界区域中心、邯郸市中心城区南部，地处京津冀一体化战略和中原经济区战略两大国家级战略的交汇区域，是国家“十二五”规划重点开发区域之一的冀中南地区建设的重要增长极，省委、省政府着力推动沿海与腹地互动发展的重大战略区域。

　　2012年10月19日，冀南新区党工委、管委会正式揭牌。2012年11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划(2012-2020年)》，明确提出“邯郸依托冀南新区建设全国重要的先进制造业基地，成为在中原经济区内具有重要影响力的中心城市”，“将邯郸打造成为中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户”。邯郸市出台《关于全面加快邯郸冀南新区建设的若干意见(暂行)》，举全市之力支持冀南新区开发建设。2013年4月27日，省委领导到冀南新区调研，指出“一定要下决心把冀南新区搞上去，不仅对邯郸，对全省都具有重大的战略意义！”。

　　目前，冀南新区按照省委“做大沿海、融入京津、对接中原”部署，确定了“学习昆山理念，对标滕州发展，加快后发崛起”的总目标，进一步加大思想解放的力度、加快改革开放的深度、加强科技创新的广度，发挥后发赶超的优势，在区域发展中谋求科学发展、跨越发展。

　　高点定位科学布局拉开发展框架

　　发展定位———冀南新区将建成全国重要的先进装备制造业基地、四省交界区域现代物流枢纽、中原经济区与环渤海等经济区域合作交流的北部门户、现代山水田园生态新区。

　　空间布局———冀南新区总面积1215平方公里，其中核心区150平方公里，协调区450平方公里，统筹发展区615平方公里。主要包括“一区两港九园”。“一区”：即按照产业、城市、生态融合发展的理念，打造田园化、集约化、现代化新型城区；“两港”：即在冀南新区北部协调区内，依托邯郸机场扩建和河北港口集团建设“航空港”和“内陆港”；“九园”：即马头经济开发区、商城工业园、林坛工业园、新坡工业园、生态农业观光园、凤凰山-溢泉湖风景园，以及邯郸临港产业园、漳河生态科技园、磁县经济开发区。

　　发展目标———到2015年，新区核心区将累计完成投资800亿元以上，高端管材、专用汽车、采矿设备、棉纺设备等装备制造产品形成快速发展态势；到2020年，新区核心区将累计投资1600亿元以上，规模以上装备制造业销售收入将达到3200亿元左右，建成主导产业突出、配套体系完备、全国先进的装备制造业基地；到2030年，新区核心区建成产业层次较高、产品技术先进、集群优势明显、生态社会效益显著、能够引领辐射全国的绿色生态型、现代智能型装备制造产业聚集区。

　　优势叠加彰显综合竞争实力

　　区位交通便捷———京广、邯济、邯长、邯黄、京广高铁5条铁路和京港澳、青兰、邯大3条高速纵横交错；京广高铁贯通南北，2个小时到北京，7个小时达广州；邯郸机场已开通上海、广州、重庆等8条航线，二期工程投用后，机场将由目前3C级标准提高到4C级标准，实现货运功能。“十二五”期间，邯郸市推动总投资550亿元的32个铁路、高速公路、机场扩建等重大基础设施项目，新区综合交通优势进一步提升。

　　陆港衔接高效———邯郸是从黄骅港开始的欧亚大陆新通道的重要节点，距离天津450公里，青岛580公里，邯黄铁路今年9月通车后，将使邯郸出海口由原来的2个变为3个，距离缩短为黄骅港370公里。总投资200亿元的国际陆港物流园区建成后将实现陆运与海运的高效对接和便捷转换，建成集海铁联运、公铁联运、空港集疏运为一体的现代物流园区、陆运中心站和冀南地区的开放口岸；同时，正在加快推进总投资40亿元的邯郸南货场物流基地项目，年吞吐能力达600万吨，是北方最大的铁路编组站。新区货畅其流，年总流通量约1.8亿吨，具备大进大出、快进快出的基础条件。

　　产业基础良好———已探明金属和非金属矿产47种，有40亿吨煤和4.8亿吨铁矿石的储量，是全国著名的焦动力煤和铁矿石产区之一。邯郸是华北工业重镇，被誉为现代“钢城”、“煤都”，钢铁年产能4500万吨，占全国份额的5.1%；煤炭年产能3000万吨；年发电量达272.3亿千瓦时；产业工人近百万。钢铁、煤炭、电力、建材等传统支柱产业优势明显，装备制造、煤化工、新材料、现代物流等新兴产业发展迅速。

　　要素配套完善———新区200公里半径人口密集，冶金机械、煤机、矿机等大型机械需求量占全国三分之一以上，市场有保障；新区东部多为沙荒地，中西部多为岗坡地，有大面积的可开发利用土地，用地有保障；新区内有装机109万千瓦的马头电厂和西气东输天然气门站，供电、供热、供气有保障；规划的生态农业观光园和凤凰山-溢泉湖风景园，占核心区面积的一半以上，环境容量有保障。

　　生态资源独特———新区内具有独特的生态资源，拥有漳河、滏阳河、牤牛河等三条河流；拥有容量13亿立方的岳城水库和容量1.6亿立方的东武仕水库两大水库；拥有人工天河-南水北调中线工程，在邯郸境内近80公里；新区范围内拥有山区、丘陵、平原、森林、沙地(漳河故道，黑龙岗流域)、湿地、温泉等自然生态资源。

　　产业引领推动工业集群强势突破

　　装备制造业———重点建设五大专业装备基地：以专用车和重卡为重点的车辆装备基地；以管材、新材料为重点的装备材料基地；以冶金、矿山设备为重点的重型装备基地；以棉机、纺机为重点的成套设备基地；以上海华通为重点的机电装备基地。努力建设中国北方专用车和重型载货车基地、世界最大特种管材基地、中原地区最大的能源装备基地、中原地区最大的冶金矿山装备制造基地、世界先进的棉机研发制造基地等五大装备制造产业高地。

　　现代物流产业———依托航空港、内陆港、陆港物流园和邯港高速、邯黄铁路、青兰高速等重大项目，配套发展装备、钢铁、建材、农产品等专业物流，规划建设国家级保税区物流中心，建设晋冀鲁豫四省交界区域最大的现代物流枢纽。

　　煤化工循环产业———已经形成四条产业链条(煤焦油链、煤气链、苯链、精细化工链)，2011年接受了世界焦油年会的观摩。依托丰富的煤炭、焦化、焦油、炭黑油、煤气资源优势，新区目前已入驻中化集团、中国最大的炭黑生产企业江西黑猫集团、世界炭黑油生产第三的鑫宝公司以及河北裕泰集团等优势企业；与北京化工大学、天津大学、同济大学等十几所国家高等院校合作组建北方煤化工科研中试基地加快建设。按照循环、集约、可持续的理念，建造冀中南地区煤化工产业集群。

　　文化创意休闲度假健康产业———依托国家良种创制基地项目、磁州窑文化创意产业园、澳成猎人行休闲度假村、溢泉湖文体休闲中心、天中云水旅游度假村、薰衣草公园等重点项目，打造四省交界区域文化创意及休闲度假健身中心。

　　战略新兴产业———承接现代高科技试验平台，大力推进电子科技、太阳能、节能环保、纳米新材料等战略性新兴产业的发展，打造国家级战略新兴产业产学研合作基地。

　　目前，新区已有总投资1316亿元的185个重大产业项目入驻，世界500强新兴铸管、冀中能源、中冶集团、中化集团落户，中国燃气、中国恒天以及德国、加拿大等投资项目入区。2013年，新区共安排总投资527.6亿元的重点产业项目75个，其中亿元以上项目67个，总投资524亿元，年度投资145亿元。

　　在产业发展中坚持“有中生新、无中生有、优势再造”。有中生新坚持“两轮驱动”：集中精力培育壮大装备制造产业发展，打造全国先进装备研发制造基地，集中精力支持煤化工循环产业的发展，打造两个千亿元产业集群。无中生有抓好“两项突破”：集中精力加快硼同位素等战略新兴产业的突破发展，加快科技动漫等文化创意旅游健康产业的突破发展。优势再造实现“两手并重”：充分发挥地理区位优势和人口密集优势，做大做强现代物流产业和城镇化内生力量的发挥。实现“一年开新局，三年翻一番，五年进入国家开发区行列”。

　　开放合作跨越腾飞指日可待

　　战略规划合作———按照“国际视野，全国一流，新区特色”的标准，新区战略规划、空间布局规划、产业总体规划以及生态规划、金融发展规划以及各专项规划正在与国内知名院所合作高标准编制。

　　陆港合作———加速内地与沿海互动，与渤海新区全面展开“陆港战略合作”，在渤海新区规划建设冀南工业园，在冀南新区规划建设临港产业园和石化产业装备制造基地、大宗物流仓储中转基地。简化通关手续，在渤海新区建立冀南新区物流专属通道和仓储保税服务设施。

　　人才合作———创新人才引进、培养、孵化、认证机制，与上海浦东陆家嘴人才金港共建“冀南人才金港”，搭建人才“空中走廊”；实施“招才引智”工程，面向全国招聘规划、城建、项目、金融、物流、招商等方面的专业人才和特殊人才。

　　金融合作———实施金融创新，深化与金融机构合作，基础设施综合提升工程融资、产业项目发展资金融资、创建冀南发展银行等全面展开；冀南新区投资开发公司组建运营；澳洲联邦银行(磁县)村镇银行正式开业；与建设银行河北分行合作的助保贷业务全面开展。

　　北中原，冀之南，英雄逐鹿之地，蕴含火红的希望。愿有志之士在中原崛起的冀南新区能够“美梦成真”，共同见证新区成长的新历程，共同分享新区发展的新成果。

关键词：冀南新区,邯郸