基层好干部：当家人“蔡老根儿”

　　秦皇岛市山海关区石河镇望峪村党总支书记蔡德宽。

　　从山海关古城西行，由102国道迤逦北向，穿过两边繁茂的樱桃园，燕山深处，石河岸边，顺着一条山沟东望，两片漂亮的别墅式建筑群错落有致地分列南北两坡，犹如一只扇动着翅膀的巨大“彩蝶”———这就是山海关区石河镇望峪村刚刚落成的新民居。

　　初秋天气，暑热渐消，坡底旧村里72岁的杨大娘收拾着旧家当，准备近两天就搬进北坡的新居。“到了这把年纪，还能和乡亲们一道搬到干干净净的楼房里享清福，真有说不出的高兴啊。咱心里可给德宽他们记着功呐！”

　　说起蔡德宽，望峪村老少938口人，几乎没有一个人不感念在心。是他，力排众议关闭石矿恢复生态搞山村旅游，把一个偏僻的小村建成城里人向往的“世外桃源”；是他，带领5村百姓兴产业闯市场，几年间村民年人均收入由不足千元增长到1.2万元；是他，探索“产权明晰、职责明确、利益共享、风险共担、管理规范”的农村集体经济管理新模式，让散居在沟沟岔岔里的241户村民即将搬进崭新舒适、生态宜居的别墅式新民居……

　　作为一名党员，如果乡亲们还过着灰头土脸的日子，一个人即使富到流油，也风光不到哪儿去。只有带上大伙儿一块儿过上好生活，心里才能平安、自在。

　　望峪村，得名于望峪山庄。望峪山庄在开发旅游之前，不过是燕山脚下、石河水库边角地带一个叫“新建村”的籍籍无名的小村落，村民世代过着贫穷的日子。

　　上世纪90年代初，30多岁、血气方刚的蔡德宽和两名村民走出这座山村。几年后，他有了一支30多人的建筑施工队，在城里买了楼房，开上了轿车，成为山村人人羡慕的“首富”。1999年底，当时的新建村党支部书记和一些村民找到蔡德宽，希望他回村带领村民致富。

　　回去，一年就会白白损失十几万的收入；不回吧，对不起乡亲们那期盼的眼神。左思右想之后，蔡德宽觉得：作为一名共产党员，如果乡亲们过着灰头土脸的日子，你一个人即使富到流油，也风光不到哪儿去；只有带上大伙一块儿过上好生活，心里才能平安、自在。

　　于是，他毅然解散了建筑队，回到了生他养他的小山村。2000年，村委会换届改选，蔡德宽被村民一致推选为村委会主任，当年9月当选为村党支部书记。

　　经过几年在外摸爬滚打的蔡德宽，重新打量着新建村：小村群山环抱，植被丰茂，又毗邻风景秀丽的燕塞湖，发展乡村旅游无疑是上佳之选；而与此相悖的是，村里开办的一处采石场整天炮声隆隆，吓跑了鸟兽不说，青翠的山体也被挖得如同癣疥，不堪入目。

　　“用村里原本美好的环境和子孙后代的饭碗，换来一年区区3万块钱，不值！”蔡德宽与村干部商量后决定：关闭采石场和两个小石材厂。随后，他反复召开支委会、(下转第六版)

　　(上接第一版)村委会和村民大会，谈旅游开发设想，讲合力脱贫道理；多次奔走于区、镇，与各级领导交流想法，争取支持；自掏腰包赴山东、辽宁、江苏、浙江等地考察取经。

　　第二年春天，在区、镇帮助下，村里确定了“开发资源，引进联合，规模种植，发展旅游”的新思路。全村男女老少齐上阵，在村东开发山形秀美、林木葱茏的九纹山，修建了“九纹山观光”、“南天门探险”两条进山线路；在村北平整河滩，修桥铺路，形成了以绿地、花园、观景台，小桥、流水、农家饭为主的“农家乐”；在村西建成板栗种植园和大樱桃采摘园；村里建立垃圾定期清扫制度，设立20个封闭垃圾桶，消灭卫生死角，改造旱厕，修建沼气池……

　　2002年“五一”黄金周，四面八方的游客来到这个挂着“望峪山庄”牌匾的山村景区。“望峪”是什么意思？蔡德宽给出解释：望，表示盼望、期望；峪，谐音富裕的“裕”。意思是，这里的乡亲们盼望过上富足、文明的小康生活。

　　当年，望峪山庄接待游客近10万人次，村集体由过去的负债5万元转而收入60万元，往年烂在山坡地头的干鲜果品以及蘑菇、中草药等土特产和自制工艺品，不出家门便卖上了好价钱。世居深山的新建村百姓，开始迈向期盼已久的富裕生活。蔡德宽也因此有了一个亲切的绰号：蔡老根儿。

　　“成就一番事业，不能空怀雄心壮志，更需要有宽广的胸怀和长远的眼光。只有不断地学习、勤于思考、善于总结，才会使人站得更高，看得更远，抓得更准。”

　　在石河镇，新建村、外峪村、上沟村、下沟村和长桥店村由于同处深山区，同样欠发达，人们习惯上统称之为“北五村”。而地处最北端、也最不起眼的新建村因搞“农家乐”竟然脱颖而出，这让其他各村羡慕不已，也让他们纳闷儿：这蔡老根儿哪儿来的这么大本领？

　　蔡德宽的回答是：“成就一番事业，不能空怀雄心壮志，更需要有宽广的胸怀和长远的眼光。只有不断地学习、勤于思考、善于总结，才会使人站得更高，看得更远，抓得更准。”

　　在确定搞生态旅游之后，蔡德宽曾请教过一位旅游专家，人家告诉他：从概率讲，一个人能将信息传播给47个人，47个人中会有12个人来旅游。他记住了这一点，回来讲给村民听，并动员村民到城里去，把亲戚、朋友请来，吃上一餐农家饭。他还带着村里的老太太、小媳妇到北戴河、山海关等景点扭秧歌，打出“到望峪山庄旅游不要钱”的横幅吸引游人。结果，没花一分钱广告费，仅靠人际传播，却收到了意想不到的效果。“就说关闭采矿场，搞生态旅游吧。你采矿破坏了环境不说，只能越采越少，受益的也就几个人；搞生态旅游不光保护了环境，而且依托好的环境开饭店，开旅馆，全村男女老少都有了营生。老蔡就是站得高，看得远。”谈起蔡德宽的思路，原下沟村党支部书记兼村委会主任、现年51岁的望峪村村委会主任刘万山打心眼里佩服。“望峪山庄”不仅成就了自身的火爆，也带火了从山海关到山庄之间沿线各村的大樱桃采摘游，形成了一条绵延几公里的生态旅游长廊。

　　在村民们渴望发展的呼声里，根据山海关区委、区政府“联村共建、拆旧建新、产业同步、配套改革”的发展思路，2007年4月，北五村党支部联合组建成立望峪山庄党总支，蔡德宽任党总支书记；2011年11月，五个行政村经批准正式合并，更名为“望峪村”。

　　十多年一路走来，蔡德宽养成了一种习惯：抓空隙挤时间读书、看报，研读党和政府各项重大决策；外出考察、学习，不忘向专家、学者请教；具体实践中以自己的理解予以灵活应用。在此基础上，将自己的学习体会与班子成员切磋、交流，进而形成了望峪村党员干部的定期学习制度。“这样做，既丰富、武装了自己的头脑，也利于班子成员在更高的层次上形成共识。”蔡德宽说。

　　在规划望峪村发展蓝图问题上，蔡德宽就明确提出，要把编制高水平规划作为开发建设的龙头和基础。为此，他们邀请各层级领导、各方专家及相关部门一道勘查选址，经过6次不同层次的研讨、论证，在充分征求村民意愿的基础上，确定由具有甲A级设计资质的河北农大城乡建设学院编制完成了《北五村综合发展规划》和《乡村旅游发展体系规划》，明确了打造“民俗生态区、山水景观区、农业体验区和新村住宅区”四位一体的主框架，既融入了科技创新元素，又体现田园生活情趣，使得该规划方案荣获全省农村新民居示范村规划一等奖，为望峪村延伸产业链条、打造山村风情小镇奠定了坚实的基础。

　　“你搞一次特殊，就降低一分威信；谋一次私利，就失去一片人心。只有廉洁自律，全心全意为村民办事，基层党组织才有战斗力和号召力。”

　　“原来村民们叫我‘蔡老根儿’，如今也有人称呼我‘蔡老抠儿’。”在望峪村“新民居建设展室”里，蔡德宽一边向笔者解说一项项制度建设情况，一边感慨：“在一部分人看来，我过于精打细算，不近人情；而在大多数村民看来，我坚持原则，不谋个人和小集团利益，不拿村民的整体利益做各种交换。”

　　村民们记得：当初是蔡德宽将自己城里的房产做抵押，贷款35万元，新建村才建成了308亩“大板栗种植园”和50亩“大樱桃采摘园”。

　　村民们记得：为了从根本上改变山村通讯落后的面貌，蔡德宽不顾家人的不解，把移动基站建在自家的承包田里，为游客的到来提供良好的通讯条件。

　　村民们清楚：回村十几年来，蔡德宽开着自家车为村里不停奔忙，对外联络，从未在村集体报销过一次燃油费和通讯费……

　　“瓜田李下，尤其需要自守分际。你搞一次特殊，就降低一分威信；谋一次私利，就失去一片人心。只有廉洁自律，全心全意为村民办事，基层党组织才有战斗力和号召力。”蔡德宽说。

　　望峪村新民居建设之初，蔡德宽的两位近亲属几次登门希望能签下施工单子，分一杯羹。但他坚持利益回避，终致两家亲戚与他反目。这件事情让蔡德宽和村两委成员更加清楚地看到：严守公私分际，是新民居建设成败的关键。

　　为此，村里成立了由51名党员、村民代表组成的民主决策机构，凡新民居建设中地上附着物清偿、占地补偿、工程委托施工、建设资金管理使用等重大事项，都提交该机构集体讨论决定。他们还请山海关区纪检、检察机关介入，在工程建设指挥部成立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”。“在望峪村，我可以监督别人，但谁来有效监督我？完全靠自律，不行。”蔡德宽说，说到底，两个机构都是针对他自己设立的。这种双重监督既能给百姓一个明白，也能确保自己一个清白。

　　望峪山庄广场上有一座“清风文化园”，处于核心位置的“清风亭”内，悬挂着一口铸有8个篆体“廉”字的大钟。“清风亭”的两侧分别坐落着海瑞、于谦、戚继光、焦裕禄、孔繁森等古今清廉人物的汉白玉塑像。正面一本摊开的黑色大理石“书本”上，毛泽东手写体的“两个务必”熠熠闪光。这时刻提醒蔡德宽和村里的党员、干部们：越是事业红火之际，越需要自警：举事“洁”为首，动念“廉”当先。

关键词：基层好干部,秦皇岛