正视“下跪维权”背后的治污困局

　　近日，有网友爆料称，8月20日，湖南双峰县杏子铺镇溪口村十余位村民跪在地上，拦住双峰县县委书记吴德华的车，请求关停当地一家排放毒气污水的氯酸钾企业。9月14日，双峰县委书记吴德华表示，该企业排放符合环保部门标准，但噪音超标，已责令该企业停产整改。(9月15日《新京报》)

　　围观“下跪求治污”，虽然时隔6年之久，但发生在安徽蚌埠鲍家沟的一幕至今仍然让人记忆犹新。听说国家环保总局检查组来了，一群当地村民跪在面前，目的只有一个，请求治污！这跟湖南双峰县十余位村民“下跪求治污”可谓异曲同工。如今，“下跪求治污”在村民身上重演，说明了有些地方的污染情况已是“触目惊心”，地方百姓为了生存，才迫不得已放弃尊严，寄望于下跪成为治污的“救命稻草”。

　　当治污要靠“下跪”的方式去解决，不仅折射出相关部门的严重失职，更凸显了治污面临的现实困局。

　　据了解，该企业2001年建成以来，曾多次导致村民养的鸭子、鱼类死亡。今年少量氯气未经处理直接泄漏，又造成两村附近部分竹子枯黄。从2001年到2013年，期间的污染警示其实早该引起重视，难道当地相关部门不知道污染情况？然而，地方的“选择性失明”让村民的环保维权一次又一次“触礁搁浅”，细究其因，不难看出是利益博弈让地方陷入治污困局。

　　我们知道，一些污染企业是地方的重点招商引资项目，甚至是纳税大户，为此地方自然不愿“得罪”这些企业，在权衡利益上也就只好睁只眼闭只眼了。不斩断这种千丝万缕的利益关系，不可能从根本上治理污染。另外，就是对污染企业的处罚如同“隔靴搔痒”。如今，经过村民“下跪维权”后，县委书记表示责令该企业停产整改，却只字未提如何处罚。其实，以罚款为主要方式的处罚又能对企业怎样？即便是像紫金矿业污染事件处罚3000万，对于一个年利润数十亿的上市公司来说，根本罚不到痛处。由此可见，污染企业违法成本低，罚款数额只是挠痒痒，对企业来说当然是不痛不痒，如此一来，也只能是治标不治本。

　　“下跪”背后的治污困局，再一次敲响了环境保护的警钟。“下跪求治污”为何在村民身上重演？治污为何要靠下跪的方式去解决？这很大程度上暴露了当前的环保维权依然步履维艰。据统计，我国每年的环保纠纷案件有10多万件，但真正通过诉讼渠道解决的不足1%。各级人民法院受理的环境侵权案件屈指可数，民众胜诉的案件就更少了。正规渠道的环保诉讼如此，民间自发的环保维权就更不消说。此次村民“下跪维权”之所以起到作用，离不开媒体的配合和跟进，但这种“下跪求治污”只是一起偶然个案，并不具代表性。
不得不说，当维权要靠“下跪”去解决，这不是和谐社会所愿看到的。何况，并不是所有的污染事件都有机会下跪求治污的，即便“下跪”也未必能够“药到病除”。有句话说得好：心病还需心药医，解铃还须系铃人，“下跪维权”最终还是无法破解眼下的治污困局。要根治“治污困局”这一顽疾，根本之道还得仰仗法制的完善、制度的健全以及法律的有效执行，除此之外，别无他法。（黄春景）

关键词：下跪,维权,治污困局