彭学增在市十四届人大二次会议上的工作报告

　　把握政治方向，围绕中心工作履职尽责

　　市十四届人大常委会主任彭学增向市十四届人大二次会议作市人大常委会工作报告时说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市新一届人大常委会依法履职的第一年。市人大常委会在中共邯郸市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照围绕中心、依法履职、务实创新、促进发展的工作思路，紧紧围绕建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸和全面建成小康社会的宏伟目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为推动我市经济社会科学发展做出了积极贡献。

　　深入开展“解放思想”大讨论活动。按照市委的统一部署，常委会立足于更新观念、致力于解决问题、落脚于促进工作，扎实开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论。组织常委会委员、人大代表和机关干部积极参与“我为河北科学发展献一策、我为邯郸科学发展出一计”活动，共收集意见建议670余条。

　　积极促进重点项目攻坚。5月上旬，常委会组成两个视察组，对16个县、区(市)的工业园区和48个重点项目的建设情况进行了集中视察。针对部分新上项目质量不高、园区基础设施建设水平偏低等问题，要求各级政府坚持“无中生有、有中生新”，抓好产业结构调整，注重质量和效益，做优产业项目发展平台，优化发展环境，推动项目建设又好又快发展。

　　努力推动大气污染防治。组织部分全国、省、市人大代表到武安市、邯郸县和复兴区等我市大气污染综合治理重点地区视察了20余家钢铁、电力、水泥企业。根据视察发现问题，向市委提交了有数据、有分析、有建议的视察报告。

　　认真行使人事任免权。常委会坚持把党管干部与人大依法任免干部有机统一起来，及时对新一届政府组成人员和其他国家机关工作人员进行了任命，圆满实现了市委意图。

　　突出监督重点，促进依法行政和公正司法

　　彭学增说，常委会围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大监督力度，提高监督实效。

　　严格计划预算审查监督。针对计划执行存在的主导产业效益下滑，新上工业项目税收贡献率低，节能减排与工业增长的矛盾日益突出等问题，向市政府提出强化经济运行调节，保持工业对整体经济的支撑，加快转型升级，扎实推进重点项目建设，增强经济发展后劲等意见。针对预算执行和审计中发现的问题，要求市政府列入督查和监察工作重点。市政府认真整改落实，并向常委会专题报告，促进了经济社会稳定发展。

　　扎实开展执法检查。针对代表和群众反映强烈的县、乡道路重建轻养、占道经营等问题，常委会组织开展了历时三个月的公路法执法检查。市、县人大上下联动，深入到肥乡、广平、鸡泽等地，对县乡道路进行了重点抽查，就检查发现的农村公路管护责任不明确、建设与养护资金不足等问题，要求市、县两级政府建立养护管理长效机制，将养护资金列入市、县两级财政预算，并进行专项审计。常委会还对新修改的刑事诉讼法、气象设施和气象探测环境保护条例开展了执法检查，并按照省人大常委会统一部署，在全市开展了义务教育法、公务员法和水土保持法等执法检查，促进了相关法律法规的贯彻实施。

　　深化司法监督。常委会组织部分组成人员和代表深入到基层派出所、警务室和治安岗亭，对社会治安管理工作进行视察，听取和审议了市公安局关于社会治安管理创新工作情况报告。针对存在问题，要求市政府及公安机关进一步健全维稳工作机制，提升社会治安管理科学化水平，深入推进平安邯郸建设。对于影响较大、社会关注度较高的案件，常委会都组织代表开展旁听评议法庭庭审活动。

　　加强专项工作监督。常委会对食品安全、学校安全管理、旅游业发展、农村环境整治、农业科技创新与推广、城市基础设施建设、城乡规划、对外开放、招商引资等三十余项工作进行了视察、检查和调研，提出针对性的意见和建议，并督促落实整改。

　　做好信访工作。一年来，共受理群众来信来访1167件次，做到件件有登记、有交办、有结果，较好地维护了人民群众的合法权益。

　　提升能力素质，不断加强常委会及机关自身建设

　　彭学增说，常委会把自身建设摆在重要位置，着力提高整体素质和履职能力，多措并举、强力推进，为行使各项法定职权奠定了坚实基础。

　　加强学习，致力提升整体素质。深入学习了党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神，以及省、市委重要会议精神，把思想行动统一到中央和省、市委决策部署上来。建立周五集中学习日制度，收看专题法制讲座。机关各部门负责人对代表法、组织法、预算法等多部法律进行了辅导讲座。

　　反对“四风”，促进机关作风转变。严格落实中央八项规定和省、市正风肃纪有关要求，从严控制“三公”经费，大幅压缩了经费开支。

　　完善制度，推进工作规范化建设。先后修订完善了常委会议事规则、常委会组成人员守则、常委会关于加强自身建设的意见；实行了常委会组成人员出席会议情况通报制度，严肃会议纪律，提高了参会率。

关键词：邯郸,两会,彭学增