民建中央建议京津冀联合治霾 多分天然气给河北

　　与GDP相比，政协委员们现在更关心雾霾。而在与环保部签订大气污染防治目标责任书后，雾霾重灾区河北省也迫切希望有效“控霾”。

　　于是，2013年，民建中央与河北省政府启动应急研究并联合调研，形成了《民建中央关于建立京津冀协作联动机制强力推进京津冀大气污染治理的提案》。

　　“北京要想治霾，必须和河北联手；而河北要调节产业结构，靠她自己能力也是有限的，所以我们建议，中央要建立联动机制，并给予河北支持，妥善解决淘汰产能涉及到的就业和银行债务问题。”2月24日，第十二届全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻在民建中央两会提案通气会上说。

　　据介绍，民建中央调研组到河北雾霾严重的石家庄、邯郸及唐山等城市调研后，还到环保部全国雾霾监测中心了解京津冀地区雾霾情况。

　　2013年监测结果表明，北京全年优良天数加起来共有176天，重度污染以上天气累计58天。也就是说，北京平均每6到7天就有一次重度污染。

　　同一时期，河北全省平均空气达标天数仅129天，重度污染更是达到80天，全国每月公布的空气质量较差十个城市，河北占5-7个。

　　且河北大气环境状况对京津冀地区的大气环境质量影响明显。有研究表明，北京PM2.5主要污染物来源中，区域输送占25%-40%。

　　据此，民建中央提案建议，应该不断完善由中央牵头、区域内各地政府共同参与的京津冀大气污染治理联席会议制度，幷将其作为区域空气污染防治工作的最高协商与决策机构。

　　据了解，能耗大省河北与环保部签订大气污染防治目标责任书后，制定了大气污染治理50条整治措施，并出台了《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。该方案提出，到2017年，全省将削减钢铁产能6000万吨，削减燃煤4000万吨。

　　然而，据河北省测算，消减煤炭消费之后，该省将有约60亿立方米的天然气缺口无法落实。

　　因此，民建中央提案建议，有关部门应该统筹天然气等清洁能源对河北省的供应分配，幷提升京津冀地区油品质量。

　　此外，民建中央调研了解到，河北农村使用的劣质煤较多。因此，他们也在提案中建议，地方政府负责建设配煤中心，由河北省政府和神华集团签订合作协议，给河北农村供应相对优质的煤炭，有效解决广大农村用煤污染问题。

　　“河北最难的是淘汰钢铁产能，但淘汰以后，大量就业人员需要安置，还有银行的债务问题也需要解决。”辜胜阻说。

　　鉴于此，提案建议对华北地区发电企业征收1分/度电作为大气污染治理资金，多渠道扩容京津冀大气污染防治专项基金，从而建立空气污染防治成本分担机制，扶持分流下岗职工再安置和再就业。

　　提案认为，河北应该大力扶持中小企业特别是科技型中小企业发展，使其成为吸纳劳动力的主要力量；同时，中央及地方政府也要加大对失业工人再就业的支持力度，为工人转岗过程中的培训和基本生活提供资金保障。

　　另据辜胜阻介绍，他们已经把调研形成报告直接向高层建议，并且得到高层批示。(记者  耿雁冰)

关键词：治霾,新能源,京津冀