颜力鸥：请问您今年带来哪些提案呢？

　　何香久：我今年带来的提案主要是关注农民工文化权益问题。提案标题为《让农民工享受更多的文化权益》，这个提案也是我去年提案的一个延续，因为我去年关注的是让农民工融入城市的问题，今年是关注他们的文化状态。

　　颜力鸥：为什么一直关注农民工问题呢？有没有什么原因？

　　何香久：主要原因在于我接受了省委宣传部的一个任务，写一部关于农民工的书，在写作过程中，我接触并了解过120多个农民工，并且对他们进行了深入的采访，发现农民工问题确实应该引起我们的关注。中国的农民工有2.63亿，外出务工人员有1.69亿，他们带的子女和家属有1277万，这么庞大的一个群体，他们的生存状态应该引起我们的关注，去年的提案是让农民工更多地融入城市，后来我发现这其中存在着一个症结：如果在文化上不能真正融入，那么也就不能完全地融入城市。

　　为什么这么说呢？因为现在国家对公共文化的建设投入力度是非常大的，这些年国家投入了700多亿，建了600多万个农村书屋，每一个乡镇都有文化站，但是国家花这么多钱、投入这么大，农民工却享受不到，因为他们外出打工。同样的，城市部分的文化投入，他们又没有资格去享受和参与。这样一来，城市和农村所提供的公共文化部分，农民工都无法得到，所以他们就逐渐成为边缘人。更可怕的是新生代，80后、90后农民工，他们多半从留守儿童成长起来，受过比较好的教育，文化程度比较高，对自己职业认同要求比较高，对城市的认同超过农村，但对城市而言，他们又是一群“他者”，是一群陌生人、边缘人。同样的，对于家乡而言，他们依然是陌生人和边缘人，遭遇双重的文化尴尬。

　　这个群体非常大，占全部农民工的60%以上。对于这样一个群体，如果我们漠视他们的文化生活，让他们的文化日益孤岛化、沙漠化、边缘化，那么这一部分人可能会出现各种问题。我接触过的农民工，他们所谓的文化生活就是睡觉、聊天，还有一部分是打牌，好多农民工一二十年没有看过电影。我采访过一个新生代农民工，他说自己四年内看过两场电影，还有一个收入比较高的农民工，同样的也是四年内只看过两场电影。此外，四成以上的农民工没有一本书，从这个角度而言，他们的生活真的是沙漠化的。

　　颜力鸥：那您有没有去了解他们不去看电影、不去看书、不愿加大文化消费投入背后的原因呢？

　　何香久：之所以不去看电影是因为城市的电影票太贵。看电影不可能一个人，通常是带着好几个工友一起去看，一场电影下来，半个月的工资砸进去了。我采访的农民工中有的人住在桥洞底下，而桥洞旁边就是一家地下旅馆。他们给我算了一笔账：一天挣100多块钱，拿出45块钱的住宿，35块钱的吃饭，80块钱就没了，还不能生病，不能买生活用品，所以他们宁愿住桥洞，省下住宿的45块钱来。

　　国新办发布过一组数字，现在农民工的月平均工资为2060元。当然我所了解的农民工的工资很多都高于这个数字，有的甚至达到五六千元。但即便是这样，他们用于文化消费的钱最多不超过2%。为什么他们的收入跟城市人的差距在不断缩小，但文化投入却不肯增加呢？我就这个问题问过农民工朋友，在他们眼里，城里人的钱跟农村人的钱是不一样的。城市人有房子住、贫困有社保，病了有医保，农民工却什么都没有。因而两者之间对钱的投放和使用有着很大的不同。城市人有社会保障，因而他们愿意拿出一部分钱用于文化消费，但农民工就不愿意也不敢这么做。农民工能接受的多是免费和最低档的文化消费。我曾经问采访的农民工有没有书，其中一个说有，接着给我拿出一本书，没有封面封底，就只有中间的薄薄的一部分，就是这样一本书，还是他的工友三年前送他的。因为平时没有别的消遣，他把那本书看了不知道多少遍，故事情节几乎可以倒背如流。

　　颜力鸥：对于农民工在文化消费上的欠缺，农民工文化日益孤岛化、沙漠化问题应该怎么解决？您有什么建议？

　　何香久：建议政府给他们更多的社会保障。在社会保障完成的前提下，才有可能促进他们的文化消费。

　　其次，是为他们提供没有差别的文化服务。我们在公共服务的制度设计上应该考虑到农民工，别忘了这个庞大的群体。因为他们文化的沙漠化、孤岛化，人际关系的封闭化，造成新生代农民工与现代城市之间的隔阂。

　　第三是要把农民工的文化生活统一纳入到社区管理。在这一点上，山东的淄博已经创造了很好的经验。我专门就这个问题做过考察和调研，他们为农民工提供专门的、有针对性的文化服务。这个也形成了我建议中很重要的一条：可以通过政府购买服务的方式，把我们投入到公共文化服务建设体系中的一部分资金拿出来，为农民工购买文化服务。比如在农民工聚集区给他们看演出、放电影。当然，这只是最简单也是最低层级的文化服务方式，对于有条件的地区，应该把农民工的文化生活纳入到社区管理，对那些有文艺特长的农民工给予辅导和培养，让他们由文化享受者向文化融入者、参与者转变，只有这样，他们才能从根本上融入城市。

　　颜力鸥：现在我省各地都在推行文化惠民活动，您认为应该怎样针对不同的群体提供有针对性的文化服务？让各类人群都切实享受到活动的成果。

　　何香久：这是一个非常好的问题。因为我们现在公共文化体系的建设还应该有一个好的制度设计。我们在上游供应产品上一定要让农民真正享受它的文化红利。比如我们现在供应的一些文化产品，很多老百姓并不一定愿意接受。我曾经到过一些农家书屋，在里面发现很多专业性很强的、高精尖技术的书，老百姓根本看不懂，给他们这些书籍反而不如一些种植和养殖的书籍来的实惠，也更能受到百姓的欢迎。从这一点上来看，供应的文化产品不被供应对象所接受，那么我们大力度投入所产生的影响将大打折扣。因而，在文化产品的供应上，一定要给他们供应“量身打造”的文化产品。要建立农民工的“文化超市”，让他们有选择的自主权，一定要给他们这个权利，让他们去选择合适、对路的文化产品和服务，只有这样，我们的投入才能起到真正的作用，产生应有的影响。

　　颜力鸥：最后，请您谈谈在今年两会上的期待。

　　何香久：就是履职。政协委员不只是一种身份，更是一种责任和担当，是对国家的负责、人民的负责，同时也是对政协事业的负责。我们都应该有担当意识，写提案时能够接地气，发有用之言，建有用之策。这就是我的期待。