平山县葫芦峪：土地流转“转”出一片新天地

　　葫芦峪农业产业园区整理后的梯田。张晓波  摄

　　西王坡村65岁的李军海从园区承包了300亩地。张晓波  摄

　　长城网石家庄6月3日讯(助理记者  张晓波)一排排白色钢架大棚内，绿油油的蔬菜长势喜人，漫山遍野的核桃树枝繁叶茂，果实挂满枝头，连绵起伏的山丘之间，梯田层层，草木茂盛，光滑平整的水泥路盘旋在园区之间——这里，就是平山县“葫芦峪”现代农业产业园。

　　葫芦峪农业产业园采用“公司+合作社+基地”的现代农业组织形式，以及“大园区，小业主”的管理模式，成功走出了一条通过发展新型农业主体，带动千家万户发家致富的新型农业发展之路。截至目前，葫芦峪农业科技开发公司已通过土地流转获得5万亩荒山荒坡经营权，投入资金25560万元，完成造地13500亩，栽植优质薄皮核桃48万株，吸纳305名农民就业。

　　　“大园区”富了“小业主”

　　今年以来，西王坡村65岁的李军海一天也没清闲过，他把自家的30多亩土地流转给了合作社，自己又在园区承包了300亩土地。他乐呵呵的说：“过去费心费力种一年地也换不回几个钱，现在‘两头获利’，除了保底收益外，我还是园区里的‘小业主’，每年有10万元的管理费，树下经济作物收入3、4万元，一年下来能够获得近二十万元收入。”在该区，像他这样的失地不失业、失地不失利的新型现代农民还有263户。

　　葫芦峪农业科技开发公司在实践中探索出了“大园区小业主”的管理模式。依托公司集中治理、连片开发。在此基础上，公司将已经栽植果树的山岭以沟、坡、片划分区域，初步以10—50亩为单元，对农民公开竞争承包。公司与承包者签订管护合同，农户对自己原有的承包地和承包山岭有优先承包管理权。当地农民成为园区的“产业工人”，实现了“不离家门创业，足不出村打工”，农民均增收万元以上。

　　一座“没有厂房的工厂”

　　平山县下峪村33岁的焦春光一家三口就是在这“没有厂房的工厂”上班。焦春光之前跑运输，今年春节过后，他卖掉了自己的大货车，和家人一起来到了葫芦峪现代农业产业园，每天工作8小时，做一些灌溉、修剪、锄草、养殖、农产品加工的工作。焦春光告诉记者，在今年将自家的9亩地出租给园区前，他们在庄稼地里从事的也是这些工作。

　　与自家种地不同的是，目前，焦春光每个月能领到3000元的工资，父亲和妻子每月也分别能领到2000元，并能享受园区为他们办理的“三险一金”。除此之外，他们一家6口，包括自己8岁的儿子和5岁的女儿，都能按人头从园区获取每人每年2600元的土地租金。而根据双方“以荒山荒坡入股，收益按比例分红”的协定，种植的核桃树进入盛果期后，焦春光家能收取三成的土地产出利润。

　　“现在园区造出来了这么多梯田，村民中几乎家家都能沾上园区的光。园区的工人能挣到租金(红利)和工资两份钱，这里就像是没有厂房的工厂，在自己家门口干活感觉心里踏实，”焦春光说。

　　记者了解到，在平山县葫芦峪，像焦春光这样的“失地”农民有5000多人。在充分尊重农民意愿的前提下，2010年以来，葫芦峪现代农业产业园取得了东王坡乡5万亩荒山荒坡的使用权，涉及9个村，有效解决了农户承包地块细碎、不利于规模开发和集约经营、现代科技手段不易施展的问题。目前，园区已完成投资2.56亿元，在荒山荒坡上造地13500亩，栽植优质薄皮核桃48万株，一个高标准的核桃种植基地已经成型。

　　“把各方牢牢绑在一起的，是一套紧密的利益联结机制。”葫芦峪农业科技开发有限公司董事长刘海涛将这一机制概括为“三得利”：政府得绿、农民增收、企业挣钱。同时，根据不同情况确定了三种合作方式——首先，对于之前主要由集体经营的荒山、荒坡，在保证农民利益的前提下，以将土地转让的形式综合利用。土地按一、二、三类地进行划分，公司分别按不同的分类进行补偿。其次是租赁，下峪村有900多亩荒山荒坡流转给了葫芦峪农业科技开发公司。

　　村长焦社增说，村民们觉得“这笔买卖挺划算”。“根据立地条件不同，农民1亩荒山荒坡1年就能收取租金600元到1200元不等。以前自己种点玉米、花生，由于都是‘望天收’，即使是好年景也挣不了这么多钱。”再次，是以荒山荒坡入股，收益按比例分红。下峪村61岁的村民刘明芳前年拿出自己承包的250亩荒山，入股葫芦峪现代农业产业园种植核桃树。核桃进入盛果期前的5年，公司一年分红是5万元；进入盛果期后，每年按收益分成，保底是10万元。

　　如今，当地的许多农民把葫芦峪现代农业产业园当成了一个“没有厂房的工厂”，如果愿意，他们就是这个“工厂”里的“工人”。“5万亩荒山荒坡为大批职业农民提供了就业岗位，工资成了他们的又一笔收入。”据刘海涛介绍，目前常年在园区上班的农民有305名，年人均工资1.8—3万元。按2013年收入，平均纯收入6834元，远远高于全乡农民人均纯收入3814元水平。

关键词：平山县,葫芦峪,土地流转