石家庄某小区自定史上最严“禁狗令”

■小区张贴的最严“禁狗令”。

“禁狗令”发布后，小区遛狗的少了很多。

　　“7月11日后，要彻底将宠物及犬类清除出社区，无论有无养犬证。”日前，金谈固家园、瑞城小区A、C区、谈固新村等谈固村回迁楼小区的物业联合谈固社区治保会贴出“禁狗令”。距离这一史上最严“禁狗令”实施还有2天，上述小区养狗状况如何？昨日，记者现场采访发现，小区已鲜有遛狗人。

　　报料

　　物业一刀切 小区贴出“禁狗令”

　　近日，网友“@小小米粒哦啦啦”向燕赵晚报官方微博报料称，她是谈固村村民，现住在金谈固家园，家中养着一只小泰迪，并且有狗证。但小区贴出“禁狗令”，“小区不让养狗，有证没证一锅端，让我们7月11日之前把狗送走，谁家狗狗不是养了好几年，都是有感情的，狗狗能送到哪里去？变相让我们把狗狗抛弃，我们做不到。”

　　瑞城小区业主刘先生也来电称，他们小区A、C区也在“禁狗令”范围内，“我家的狗狗办了狗证，肯定不能为了狗搬家呀！这个通知也太不近人情了！”

　　调查

　　“禁狗令”贴出后小区鲜见遛狗人

　　在几个小区的每个单元门口，记者发现都张贴着“禁狗令”：“不管是否有证，本小区一律禁止饲养宠物，住户须在7月10日前自行将所养宠物处理完毕，否则，一切后果由饲养宠物户及房东负责”。

　　7月7日晚、8日清晨，记者先后两次来到金谈固家园。7日晚8时至9时期间，原本是遛狗高峰期，但整个小区已鲜有遛狗人。在偌大的小区，记者一个小时只看到8只中小型犬。8日7时至8时许，记者只看到一大一小两只狗。

　　瑞城小区A、C区的不少住户无奈地表示已将狗送人，有的暂送到亲戚家，静观其变；还有人把狗藏在家中，不敢出门。

　　物业：禁养宠物是响应居民呼声

　　随后，记者找到了通知上注明的“祥恒保洁服务公司”，该公司一位刘姓负责人解释说，小区“禁狗令”是物业根据广大居民反映强烈的狗患问题，联合社区治保会一同制定的新规，目的就是还社区一个文明、洁净、和谐、优美的居住环境。

　　据他介绍，金谈固家园有居民7000多户，2万余人，在未治理狗患前，每天早晚，小区遛狗比比皆是，足足有百十来条，大中小型犬啥都有，多数都没有办狗证。狗随地大小便，不拴狗链，狗叫扰民等时有发生。早在前年，物业就贴通知治理狗患，可效果甚微。今年才下大力度彻底整治“宠患”。

　　刘先生还拿出了一张7月6日社区内部的《金谈固报》，头版头条就是“狗患成灾 万民齐唤‘禁狗令’”的编者按，称“为了使狗患顽疾彻底解决，社区在发出《通知》之后即成立了专门的清理整顿班子，7月11日后，要彻底将宠物及犬类清除出社区，不留后患！”

　　刘先生表示，该禁令涉及的所有小区都将在7月11日后禁狗。若到期不清理者，物业将联合治保会一起上门清狗，这些宠物将被送到流浪动物收容所。

　　业主：有人绝对拥护有人强烈反对

　　对于小区最严“禁狗令”，业主们反应不一。记者随机采访了20位居民，其中16户居民赞成这一新规，有两户不赞成，另外两户则认为此举有点太“一刀切，不够人性化”。

　　业主刘女士说，小区里养狗的人不少，有一些养狗人不文明养犬，随意让狗在便道、草坪里排泄也不清理。

　　4号楼的谢先生认为，养狗是居民自愿行为，而且遛狗的多为老年人，他们将狗当成一种精神寄托。如果强制把狗处置掉，未免太不人性化。但是如果养狗人士能遵守文明养犬规定，系上牵引绳、自觉清理狗粪便，矛盾就会少很多，或许也就不会出现“禁狗令”了。

　　部门声音

　　石市疾控中心：夏季

　　平均每天60人被狗咬

　　石家庄市疾控中心免疫规划管理处主任医师刘君卿昨日告诉记者，每年夏、秋两季是狂犬病的高发阶段。今年4月至7月，每天新打狂犬疫苗的病人平均高达60人，最高的一天竟达到75人。

　　刘君卿说，95%的狂犬病毒都是在狗的身上，因此，需要大家科学、文明养狗。“定期给狗打疫苗，出门遛狗别怕麻烦，拴上狗链，尽量缩小狗的活动范围，减少狗的伤害范围……这些都非常重要。”他强调。刘君卿特别提醒，即便是狗打了狂犬疫苗，也不能保证狗体内完全没有病毒，因此就算是被打过疫苗的狗抓伤或咬伤，也要及时就医。

　　石市公安局：全面禁狗与养犬条例冲突

　　石家庄市公安局治安支队治安大队副大队长苏建忠在接受本报记者采访时说，公安部门没有接到全面禁止养狗的相关通知，公安方面一直按照《石家庄市养犬管理条例》，对养犬进行管理。他说，“全面禁狗的通知，在一定程度上与管理条例有冲突。”

　　“不分有证没证，都不允许饲养，有点一刀切。”苏建忠说，目前辖区派出所正在与“禁狗令”通知的制订方进行协调沟通。

　　律师说法

　　狗是居民“私有财产”

　　物业无权处置

　　“物业做法涉嫌违法。”河北世纪方舟律师事务所的康君元律师表示，小区的物业公司只是一个民事主体，它在服务居民的过程中，出于还居民一个安静环境的初衷可能是好的，但它贴出“禁狗令”，则完全是在越权行使职责，狗是居民的私有财产，不管有没有办证，物业根本无权随意处置。

　　康君元说，居民在国家政策范围内饲养宠物，是法律赋予的权利，只有国家法律、法规授权的部门，才能在合法范围、使用合法程序处置。

　　宠物如果扰民，物业可以倡导居民文明养宠，或者上门劝说，若遇到有关业主对于宠物扰民的投诉，而物业又处置不了，物业可以报警处理，或邀请有关部门上门处理。

　　记者快评

　　平等对话化解矛盾

　　□丛俊儒

　　“全面禁狗”这一争议性规定在网上被大量转发，即使不在“禁狗”通知所覆盖的小区之内，人们也不免议论纷纷：如果这几个小区真的强制性全面禁狗，会不会引发其他小区仿效？

　　中国是法治社会，遵法守法是每个组织和公民的行为原则。公认的现实是：狗属于个人的私有财产，私有财产的剥夺只能依法才能实施，如果随意剥夺他人财产就触犯了法律，不管这出自何种目的。

　　中国目前正在构建和谐社会。强制禁狗，有失公平，也算不上友善。通知上一句生硬的“后果自负”，即便是局外人看起来也显得扎眼。需知人性化的服务，才有助于小区和谐。

　　然而任何事情都有两面性，合法养狗的权利固然不能剥夺，但不文明养狗行为的确扰乱着小区居民生活，随地大小便、狗伤人、狗叫扰民等等现象时有发生。如何提升养狗者的文明意识，培养文明养狗的行为，是需要全社会共同面对的问题。

　　我们呼吁养狗者与小区服务者能够通过平等对话化解矛盾，合法犬只仍能与主人相伴，种种“狗患”也能从此绝迹。果如此，则善莫大焉。

关键词：禁狗,狗狗,狗证,小区业主,瑞城