市地税局“三个转变”助推税收征管现代化

　　税源精管：由粗放管理到专业化管理转变

　　以前的税收专管员，户户管、事事管，却管不深、管不细、管理效率低下。为改变这一局面，市地税局大胆革新，突破旧有模式，探索实施税源专业化管理。

　　首先对全市税源重新分类。他们将税收比重较大的金融、建筑、房地产等行业确定为重点行业,将重点行业以外的纳税人根据规模划分为一般和小税源纳税人,通过科学分类,为开展税源专业化管理奠定基础。

　　在对税源进行全面分类的基础上，市地税局改变以往一对多固定管户的模式，对管理机构进行调整，对管理人员进行科学配置。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化及社会化的管理要求，分别确定重点、一般和小税源管理员工作职责,根据每个税收管理员的特长合理配备岗位,有效配置人力资源，为强化税源专业控管奠定了基础。在市局、县局、分局、税收管理员4个层面，推行了县级机关实体化、派单式风险管理、基层分局专业化加团队化管理、税收管理员“因事设岗、分岗管事”等管理模式，各县(市、区)局根据自身实际，选择适合的模式开展专业化管理。稽查是税收管理的最后一道“防线”。在“征评管查”体系建设下，市地税局重新厘清稽查部门职责，不断促使其由任务型稽查向执法型稽查转变；开展电子查账、科学选案、大案要案、分级分类稽查，不断提高稽查的科学化水平；注重稽查成果的转化，出台《以查促管协作机制暂行办法》和《税务稽查和纳税评估互动操作指南》，进一步促进稽查成果的利用，从根本上实现以查促管、以查促评和管查互动。

关键词：沧州,地税局,三个转变