承德宽城借市场之手解城建资金难题

　　8月14日，多年在深圳做生意的刘树磊回到老家宽城，一进县城他就“懵”了：变了样的城市让他一时辨不清方向。城市建设日新月异的背后，是城建资金的大投入。据统计，2008年至今，宽城累计投入城建资金超过131亿元。而这完全得益于该县大力推行市场化运作，变“政府管”为“市场管”、“政府投”为“市场筹”，形成了“两只手”相互补充的城市运营机制。

　　借市场之手解城建资金难题，宽城加快了县城“西移、北扩、东进、旧改”步伐，建成区面积由3.5平方公里增加到10平方公里，县城人口由3万人增加到8万人。

　　西山公园现在成为市民休闲锻炼的好去处。但在公园规划建设之初，近6000万元的一次性征地费用让政府望而却步。该县经过反复调研，制定了政府与村里协议租赁土地的建设方案：政府与公园所在村签订协议，公园内亭台、廊道、绿化等公共设施占地无偿占用，产权归所在村；公园中篮球场、足球场等各类公共活动场地占地为低价租赁，租金每年4万元，不递增；对荒山原承包户承包期间所有投入及地上林木等附着物政府进行一次性补偿。如此，资金压力顿解，一期工程于2011年5月顺利开工，当年就投入使用。按照这种方式，该县先后建成了3座山体公园，节省一次性征地费用约1.48亿元。

关键词：承德,城建,资金难题