京津冀拟联手设立金融试验区推动金融一体化

　　河北省工商业联合会在京召开研讨会，北京市金融局介绍京津冀金融改革综合试验区构想

　　4月1日，河北省工商业联合会在北京举行研讨会，邀请来自北京及河北的相关专家及企业家，讨论京津冀一体化背景下河北工业和民营企业如何转型。会上，北京市金融局副局长沈鸿介绍，目前京津冀三地金融办正在调研，拟在北京大兴、河北廊坊和天津武清三地交界处联合设立小范围金融改革综合试验区，尝试通过金融改革与创新助推三地实体经济发展。

　　三年前提出京津冀金融一体化

　　据沈鸿介绍，早在三年前北京市金融局就提出研究京津冀金融一体化，首先取得了河北金融办的支持，去年又同天津签订了合作协议。“当时并不是从‘疏解城市功能’的站位考虑，更多地出于让金融更好地服务实体经济发展的目的”。

　　“在三地交界处搞一个京津冀金融一体化综合改革试验区，尝试探索一些金融管理创新”，沈鸿说，按目前的政策比如修路，如果一条路穿过三个地区，就要分别找三家银行贷款；比如小额贷款公司，在哪个地区设立就只能在哪个地区放贷经营，“将来的试验区，可以根据金融机构和企业发展的需求，探索一些改革创新措施”。

　　设立试验区的意义不止于此，据介绍，三地金融一体化将有助于实现企业的信用评级一体化，既能够更好地服务于整个区域经济，同时有利于打击非法集资。“目前非法集资非常猖獗，一些公司注册地、经营地和资产藏匿地分设在三个地方，使得跨境打击难度加大。信用体系的共同建设，能够有效地对其进行遏制”。沈鸿说。

　　京津冀协同发展上升为国家战略，让这一设想加快了推进步伐。目前正在加紧调研和征集需求，待成熟后报国务院批准。

　　京津冀一体化要遵循市场的发展规律

　　“金融资源在北京高度集聚”，沈鸿说，这种资源不是想拿就能拿走，或是想留就能留下，它会根据市场要素自然整合。“北京一些大的金融机构的金融外包和金融后台已经去了廊坊和武清，如人保投入40多个亿在廊坊搞金融后台。这是人力和土地各方面运营成本和比较优势决定的”，沈鸿举例说，北京海淀区一亩地三五百万拿不下来，廊坊可能只要十几万。

　　京津冀一体化过程中，如何发挥金融资本的带动作用助推产业的升级？不可能重走“珠三角”和“长三角”自然发展的老路，可能更多地体现在更大区域内的功能调整，这一过程中同样需遵循市场的规律。“比如北京上市公司全国排第一，在上交所拥有的企业数量和公司市值都排老大。一些成熟的上市公司，可以以产业链的形式和河北、天津合作，高端部分留在北京，生产线转移出去”，沈鸿介绍说，这项工作也是目前北京市金融局正在着重梳理的，不仅如此，未来在企业共建产业园、金融要素市场等方面，北京和河北都有着广阔的合作空间。

　　一体化进程中应突出河北的产业优势

　　从事钢铁电商的唐宋集团是我省最早的电子商务企业，其董事长宋雷同时兼任河北电子商务研究院院长，他对河北钢铁行业面临的转型压力感受颇深，但他同时认为，河北经济不仅只有钢铁一个产业支撑，还有不下200个特色产业，其中一部分已在全国占据一席之地，比如清河羊绒、沧州管件、永年标准件等，应着力发挥优势。

　　沈鸿对此表示认同，他说，用足用好自身产业特色，河北完全可能在大宗商品、能源、贵金属等要素市场方面找到同京津的合作机会，“北京和天津就是个交易所——一个显示屏和交易场所，真正的交易产品都在河北。这方面完全可以整合北京的金融优势和河北的产品优势”。

　　此外，沈鸿强调，三地还应加强大数据方面的合作，用大数据改造传统产业，或是通过大数据共建开放的信用体系，促进区域经济的健康发展，“选择大家有共识、愿意合作的领域积极推动，先做起来，可能是目前比较现实的做法”。

　　对于三地联手设立金融试验区，与会的河北省工商业联合会主席刘劲松和与会的专家及企业家均表示期待，大家认为，新经济时代背景下的京津冀一体化，必须先有金融的一体化、信息的一体化，才会有产业的一体化，乃至社会生活的一体化。

关键词：金融一体化,京津冀,金融