邢台县太子井乡实行“村级档案乡管理”新模式

　　长城网邢台9月20日电(记者龚磊孙阳通讯员张同)记者来到邢台县太子井乡南柏山村采访，见到一位叫张巧萍的村民，她高兴地向记者介绍：“没想到真的查到了，档案上宅基地边界写的清清楚楚，矛盾一下子就解决了。”原来前不久，张巧萍和邻居因为宅基地边界问题发生了纠纷，村干部调解了很久，但双方仍然互不相让。后来，在村干部的带领下，两人来到乡档案室查阅宅基地审批的原始文件。问题清楚了，心里亮堂了，矛盾也就自然化解了。

　　太子井乡党委书记王育红说：“这是太子井乡实行“村档乡管”取得的成效。太子井乡共辖15个行政村，每个行政村条件各异，档案管理情况差别很大。有的村档案疏于管理，散失严重。还有的村“两委”班子换届后，上届班子不向下届班子移交档案，甚至销毁、涂改、伪造档案，给新班子开展工作造成很大困难。现在土地承包、经济合同等村级内部管理事务较多，民间经济往来频繁，作为其重要凭证的村级档案因为保管不善，严重影响了村级规范管理甚至稳定。”

　　走进太子井乡档案室，记者发现档案室分为两个，一个是乡档案室，一个是村档案室，整齐的档案柜和文件夹有序排放，里面放满了每个村庄各种整理好的档案，并且整理编号录入微机，档案室有专人负责管理。记者试图找一个村的土地流转档案，从微机一调很轻松就找到了，“村档乡管”的新模式确实让记者好好体验了一把。

　　乡党委副书记聂志军向记者介绍：“按照档案工作服务农村基层政权建设，避免农村各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定的思路，太子井乡党委、政府积极探索农村档案社会化管理的新途径、新方法，以农村档案管理体制改革为突破口，在全市范围内率先实行‘村档乡管’。实行档案统一管理，村级档案“一年一上交”，将每年3月份作为“档案收集月”，全面收集、集中整理、统一保管上年度乡、村两级档案。同时，建立健全档案收集、移交、整理、保管、利用等一系列制度和操作规程。对年代久远的村级档案资料以各种合同、会议记录作为归档重点进行了抢救整理。

　　截止今年7月，该乡15个村全部实现“村档乡管”，乡档案室共收存乡、村两级信访、计生、国土、新农保等档案9大类1872卷，档案形成时间最早从1957年开始。其中永久保存档案660卷，长期保存档案1202卷(保存时间为30年)。为了方便查阅，不但对档案编制了《案卷目录》、《卷内文件目录》，还将永久、长期管理的档案和电子文件全部录入电脑，实现了档案的信息化管理，使村里的土地延包、经济合同、退耕还林、财会档案以及村级民主选举、民主决策、民主监督等与农民群众利益密切相关的资料档案，得到了更为妥善的保管。

　　得知记者来采访，石坡头村党支部书记梁小魁骑车来到乡政府，感慨地对记者说：“如果早实现‘村档乡管’就好了，现在我们的工作好做多了，档案由乡里统一管理，有问题能及时发现改正，群众对我们的工作更信任了，我们工作起来也更规范、更放心了。”

关键词：邢台县,“村档乡管”,新模式