[好日子新期待]社保兜底好日子，咱开心吗

　　(三)弱势群体的“救助站”，为困有所帮搭起了“连心桥”

　　或许，那个黑色的日子没人愿意提及。在那个灾难的时刻，举国震惊。所有的颜色成了黑白，多少人为之痛心哭泣。

　　2008年5月12日，汶川地震。铭刻成人们记忆中无法言说的痛。房屋倒了，家园毁了，幸存的人们在哭泣。危急时刻，党中央火速部署救助方案，调集各种力量赶赴灾区开展救助。中央先后推出的临时生活救助、后续生活救助、倒损房屋恢复重建等一系列政策让灾后重建进展迅速。当年年底，中央财政就下达汶川地震受灾群众生活救助资金417.94亿元，共救助受灾困难群众922.44万人，包括“三无”人员891.33万人和“三孤”人员31.11万人。

　　这是党和政府在应对重大突发灾难上，对困难群众和弱势群体进行紧急救助和长期救助的一个真实写照。

　　2014年5月1日，国务院第649号令正式颁布《社会救助暂行办法》，对困难弱势群体的社会保障，作出了国家规定。

　　临时救助和精神慰藉、心灵关怀，成为亮点。当咱的生活陷入困顿，失去生活来源了怎么办？别害怕，国家给咱最低生活保障，每个月300多元的低保，能让咱吃得起饭，买得起菜。万一家中突然有了重大灾难了怎么办？别担心，国家给咱及时提供必要的食品、饮用水、衣被、临时住所、医疗防疫等应急救助。如果灾难过后，心中的伤痛和心悸无法平复怎么办？别紧张，国家派出专业的心理团队给咱抚平心中的伤痕，给咱重新活下去的勇气和力量。如果咱遇到了火灾、交通事故，生活突然难以为继怎么办？不要紧，国家给予临时救助帮咱走出难关。河北省针对社会救助标准相对偏低、差别过大、调整滞后的问题，于2013年11月联合下发了《关于最低生活保障、农村五保供养、孤儿养育三项社会救助标准制定和调整的指导意见》，大幅度提高了最低生活保障、农村五保供养、孤儿养育三项社会救助标准，将河北省最低生活保障标准调整为城镇450元/月，同比增长20.6%，农村2500元/年，同比增长12.4%，农村五保最低供养标准调整为5000元，同比增长56.2%。

　　社会救助，激扬爱心；社会救助，传播善行；社会救助，伸出温暖的手，扬起希望的帆，明天的日子有奔头！

　　(四)失业保险的“暖心炉”，为难有所救设置了“救生圈”

　　《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2013年末全国参加失业保险人数为16417万人，比上年末增加1192万人。职工下岗分流，企业裁员，在失去工作岗位的日子里，没有收入，生活陷入困顿……这个时候不用愁，国家会为咱们先提供一份基本的生活保障——失业保险。这份失业保险如同一座桥，帮咱们渡过难关，找到下一条能继续走下去的路。

　　每到领取社保的日子，廊坊市永华街道劳动保障所门前排起了“长龙”，47岁的王秀芬排在队伍后面，踮起脚尖张望，期盼快点领到社保补贴。

　　连续4年了，每年岁末年初领到的这笔“社会保险补贴”，就像领到了政府亲切的问候和浓浓的关怀，让她倍感温暖。“家里上有老下有小，孩子读高中需要钱，孩子他爸给人打零工赚得不多，我再闲着，日子就更紧巴了。街道给我提供了一个公岗，有事做，还能补贴家用，这些年来多亏他们照顾！”王秀芬从工作人员手中接过一张存有5484元钱的银行卡，脸上露出了灿烂的笑容。

　　就业有未来，失业有保险，已成为民生希望的支撑。

　　近年来，我国失业保险制度逐步完善，在扩大就业、维护稳定、保障和改善民生方面发挥了“助推器”和“减压阀”作用。未来，失业保险将会发挥“保障生活、预防失业、促进就业”的作用，筑牢失业保险这一保障劳动者的“底线”。

　　河北省针对困难企业制定出台的《关于使用失业保险金援企稳岗的意见》规定，自2014年4月起，参加失业保险的用人单位人均工资低于上年度当地在岗职工平均工资60%的，单位和个人缴纳失业保险费的最低缴费基数可按实际工资总额核定，但最低不得低于当地最低工资标准。

　　“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”百姓冷暖，党和政府记挂在心头。

　　以前，参保单位职工失业后到人社部门办理申领失业保险金时，要等到下个月才能领取。申领和领取相差一个月，就得断炊一个月。从2014年5月1日起，秦皇岛市率先在河北省实现失业人员失业保险待遇当月申领、当月享受，使失业人员能够及时得到基本生活保障。

　　就业，关系着百姓的日常生活和社会稳定。“我今年44岁，由于没有技术，下岗后一直没有找到合适的工作。两个月前，县人社局的同志来到我家，建议我参加了县里的免费技能培训。我还取得了电焊工职业资格证书。这不，我现在到开发区的一家企业工作，月收入2000多元！”下岗职工李永刚高兴地说。

　　2014年以来，广宗县采取政府“埋单”、企业“点菜”、就业部门“搭台”的培训方式，对250余名失业人员开展了“订单”培训，使人人身怀一技之长。同时，还成立了20余人的帮扶小组，对失业人员制定了“一对一”帮扶计划，积极为失业人员再就业牵线搭桥，助其就业。失业保险，为咱失业群众搭起再就业的桥，助力明天美好生活！

　　二、从“安全网”到“防火墙”，保障制度“更保障”，为咱老百姓规避人生风险护了航

　　近十年来，我国社保从无到有，覆盖范围不断扩大。

　　然而，如何加强中低收入者的社会保障力度，托起社会底层，保持社会稳定？

　　如何取消制度壁垒，逐步消除由制度带来的不公平，实现以公平为目标的社会保障制度？

　　如何保证财政投入力度，保证社保资金这个蓄水池不发生干涸危机？

　　(一)编织“安全网”，低保全覆盖

　　天冷了，困难群众过冬挨不挨冻？困难家庭孩子上大学，负担是不是更重了？低保资金是不是足额、及时发放到了困难群众手里？邯郸市将供暖任务作为重要民生工程，弱势群体的供暖工作更是放在心上。“绝不能让一户困难和低收入家庭受冻！”每年的供暖季，市民政局、财政局等部门对市内三区6827户城市低保家庭都会发放取暖补贴和补助资金，让党和政府的关怀变成了低收入家庭和困难家庭屋子里的融融暖意。

　　邯郸市丛台区为帮助低保家庭大学生子女顺利完成学业，对有子女上大学的低保家庭，上浮最低生活保障金20%，直至子女毕业。同时，该区还对低保家庭大学生子女发放一次性助学金2000—2500元，并每年给予学费总额20%的资助金，直至毕业。

　　近年来，中央和省级投入城乡低保资金大幅增长。2013年，中央共投入城乡低保资金987.7亿元，2014年的投入有望突破1000亿。

　　河北省在2010、2011两年，针对物价上涨较快，影响城乡低保家庭基本生活的情况，在全国首创了城乡低保标准与全国物价平均水平同步增长机制，保证低收入家庭的生活水平不因物价上涨受影响。2012年河北省城乡低保资金投入占到了45亿元，较上年增加10亿多元，低保标准实现了与全国同步增长，有效保障了283万(城市78万，农村205万)城乡低保对象的基本生活。

　　钱拨下来了，如何让低保资金花在该花的地方，让该吃低保的人吃上低保、吃不上低保的人服气，是个大问题。

　　“阳光低保制度就是好，谁吃低保，大家说了算，非常公正。”邢台市临西县下堡寺镇西高尔庄村村民刘俊亚对当地运行的农村低保制度非常满意。

　　刘俊亚今年78岁，家里有一个52岁的智障儿子，通过听证组投票吃上了低保。像刘俊亚一样，临西县所有的农村低保户都是通过投票产生的。这种投票被称为“阳光听证”，谁吃低保谁申请，审核由听证小组说了算。大家选出来的低保户，确保了低保的公正性。这种低保制度被誉为“阳光低保”模式，是临西县的首创。

　　邯郸市峰峰矿区在“阳光低保”中严格执行责任追究制，按照“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的原则，2011年，通过核查取消不符合低保条件的对象560户，并将符合低保条件的492户困难群众及时纳入低保，确保了应保尽保。2014年上半年峰峰矿区共核拨低保资金3300余万元，使47908名困难群众(其中城镇40834人、农村7074人)得到最低生活保障。

　　阳光低保，如同温暖的阳光普照低收入群体，暖了困难群体的心，也托起了生活的希望！

关键词：好日子新期待,社保,民族复兴