河北：合同工临时工行政执法资格一律取消

　　合同工、临时工执法，长期以来饱受社会诟病。针对行政执法人员过多过滥问题，我省对行政执法人员进行了全面清理，清理不合格和不在岗行政执法人员81720名。今后，我省将对合同工、临时工、工勤人员等一律取消行政执法资格，并收回其行政执法证件。

　　2007年以来，我省实行了行政执法人员资格和持证上岗制度，在规范行政执法行为、促进行政执法队伍建设上发挥了重要作用。据省法制办主任时清霜介绍，近年来持证人员过多过滥问题明显，尤其是县级的合同工、临时工执法比较普遍，个别部门因职能划转或调整已不具备行政执法职能，仍存在持证执法现象，特别是县级自收自支身份行政执法人员所占比例较大。在交通、住建、国土、环保、公安、水利、城管和安全生产等部门，虽然编外人员在一定程度上缓解了基层执法力量薄弱的状况，但靠罚没收入养人，也成为诱发乱处罚、乱收费的重要原因。

　　经省政府批准，省法制办从6月1日起开始对全省各级各类行政执法人员进行了一次全面清理，取消不合格和不在岗持证人员的行政执法资格。全省共清理行政执法人员81720名，占现有持证人员总数的35%。其中，岗位调整、辞职辞退等不在岗人员占65.28%，临时工和合同工占15.56%，自筹经费人员占13.52%，工勤人员占2.87%。为方便群众监督，我省将在省政府门户网站和河北法制网上公开行政执法人员信息，各市、县政府和各部门也将在本级门户网站或新闻媒体上公布本地、本部门行政执法人员信息。同时，实行行政执法人员动态管理，即时更新行政执法人员信息库。

　　笔者了解到，我省将对现行证件进行改造升级，换发新型行政执法证件。新型证件增加了二维码识别信息，使用手机扫描，即可显示持证人员的基本信息，确认是否为有效执法证件以及执法权限。在此基础上，我省将严格实行“持证上岗，亮证执法”制度，促进严格规范公正文明执法。各级法制办通过执法检查、接受举报等形式，加强对行政执法人员持证执法情况的监督检查，对不亮证执法、持无效证件执法的要严肃查处。同时，我省将建立行政执法人员法律知识培训制度，每年组织对持证行政执法人员进行不少于40学时的法律知识培训并进行考试。凡考试不合格的，不予行政执法证件年检。

关键词：执法资格,合同工,临时工