河北省政协1号提案连续三年谈“治霾”

　　1—10月，全省空气质量达标天数比去年增加了17天，全省PM2.5和PM10同比下降10.6%和11.3%;石家庄、唐山、衡水已初步完成PM2.5和PM10的源解析工作，沧州、邢台等市正在开展类似研究，科学治霾取得了初步成效。

　　12月1日，河北省政协召开新闻发布会通报今年1号提案督办情况。省政协秘书长郭大建表示，围绕今年的1号提案《科学治霾，改善大气环境质量》中所提意见建议，各承办部门深入开展提案办理，有力促进了河北省大气污染治理。

　　从2012年到2014年，省政协1号提案连续三年聚焦大气环境治理。

　　2012年，民盟河北省委提出的《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》被列为1号提案。

　　2013年，省民盟、省民建及张爱荣等7名委员共提交10件提案，围绕治理大气污染建言献策。这10件提案“打包”组成了1号提案《推进节能减排，改善生态环境》。

　　今年，郭斌委员以省民盟界别提交的《科学治霾，改善大气环境质量》(两会期间本报曾作报道)被列为1号提案，其主要内容分为两个部分：第一部分分析目前河北省大气污染治理中面临的主要问题，指出河北省在大气污染防治中科学研究不足，对雾霾成因、机理、二次污染物的转化、重污染天气应急响应处置措施等还缺乏深入研究;以及河北省经济发展、能源结构、产业结构等与大气污染治理之间的矛盾。

　　第二部分对改善河北省大气环境质量提出建议，指出为从根本上解决大气污染防治问题，应加强科学研究，在成因机理、污染源解析、污染物二次转化、治理路径、有效措施等方面下功夫。 “各地都很重视治霾，却不清楚该怎么取治理”，郭斌委员向大会提交1号提案时表示，由于缺乏科学对措施，目前的治霾有点“病急乱投医”的感觉，因此在提案中建议加强科学研究，明确大气污染治理目标，发挥科技在大气污染治理中的支撑作用。

　　办理：科学治霾取得初步成效

　　今年的1号提案由省政协主席付志方和有关副主席督办，省环保厅、省科技厅为主办单位。今年年初，省政协主席会议审议通过了《省政协2014年1号提案督办方案》，提出要通过1号天的办理，推动用科学、法治的方法和手段治理大气污染，把大气污染治理工作进入到科学、规范的轨道上来。

　　一年来，省政协连续不间断督办1号提案，各承办部门围绕1号提案所提意见建议开展提案办理，有力促进了河北省大气污染治理。

　　推进“治霾”科学决策，今年8月，河北省成立了由中国工程院院士、清华大学教授郝吉明等15位省内外专家组成的“河北省大气污染防治专家咨询委员会”，对清华大学和河北省环境科学研究院共同研究开发的《河北省大气污染防治三年强化行动方案及空气质量目标管理动态评估系统建设》进行了评估，为河北省2015—2017年实现大气污染治理的科学决策提供参考。

　　强化科技支撑，综合运用科技手段治霾。河北省实施了“引智共建蓝天计划”，面向国际国内积极引进环保新技术、新工艺和人才。设立大气污染防治专项科技资金，在今年项目安排和明年预算中，投入科技资金1亿多元，布局和实施了60多项重大技术研发和成果转化项目。启动“智慧环保”建设，河北省已成为全国首个实现“天地一体化”立体全覆盖监测省域的省份。目前，河北省多地市已陆续开展了大气污染物源解析研究，石家庄、唐山、衡水已初步完成PM2.5和PM10的源解析工作，沧州、邢台等市正在开展类似研究，科学治霾取得了初步成效。

　　追访：“治霾”根本是减少污染物排放

　　“从纵向的比较和感受来看，河北省治理大气环境工作取得了一些成效，环境恶化的趋势得到了遏制，但从国家环保部公布的名单看，河北省部分城市依然空气质量黑名单上的常客”，郭斌委员表示，治理大气污染，再现碧水蓝天是一场生态马拉松，我们依然在路上。

　　郭斌委员是河北科技大学环境科学与工程学院副院长，也是连续三年省政协1号提案的执笔人，曾多次参加河北省和京津冀大气污染治理方面的会议，是河北省大气污染治理方面的首席专家。

　　在新闻发布会结束后，郭斌委员接受本报记者采访时表示，正如近期百姓津津乐道的“APEC蓝”，治霾的根本就是减少污染物排放。

　　据统计，APEC会议保障期间(11月1日—11日)，全省优良天数平均为6天，比去年同期增加3天，全省PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度比去年同期下降31.1%、31.8%、38.3%、20.6%。

　　郭斌委员认为，APEC会议期间对雾霾的治理措施就像退烧药，“应急却不治本”。他说，“目前我们对雾霾的治理和研究已完成了初步诊断，接下来就该开药方了”。郭斌委员表示自己将持续关注雾霾治理，建议在科学治霾的基础上，还要做到“精准治霾”。针对城市扬尘、硫酸盐、机动车尾气等不同污染源采取有针对性的措施，逐项减少污染源的排放，最终实现空气质量好转。

关键词：1号提案,治霾