解读中央经济工作会 首要任务的方法被重视

　　解读中央经济工作会议

　　鉴于2014年经济增长呈现出回调之后再回落，今年的中央经济工作会议将“努力保持经济稳定增长”作为2015年经济工作的首要任务，并没有令市场感到意外。虽然有所预期，明年的政府工作报告会将GDP增速预期目标降低，但实际上要想保持经济不失速仍然具有很大的挑战性。

　　我们在往年的中央经济工作会议上都会看到很多有关增长的描述，例如稳增长、促增长、保增长等等，虽然意思看起来差不多，但其内涵还是有很大不同。何谓“稳”？就是已经满足于当前的状态，要稳住这个状态。何谓“促”？就是对当前的速度还不满意，需要利用各种方法手段促进一下。何谓“保”？就是要坚持守住一个底线，不能被突破。

　　保持经济稳定增长是首要任务，但这并不意味着一切经济工作都要以经济增长为目标。会议提出，保持经济稳定增长的关键是保持稳增长和调结构之间的平衡。从这句话我们看到，“保”与“稳”已经合二为一，预示着经济已经运行在底线，可以在这个底线上继续走，但不能再突破。即使这样，我们也不能放弃调结构，因为稳增长只关乎现在，而调结构关乎未来。

　　除了首要任务之外，中央经济工作会议部署的其他几大任务，实际上都是对第一个任务的配套之举。例如积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作等，都可以被认为是完成首要任务的方法论。其总体思路是“宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底。”

　　从调控手法上，我们也能看到创新。包括会议提出的，要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性。由此猜想，对于明年的经济增长目标，很可能从当前的一个“点”转变为一个“区间”。这个“区间”将会给政府留下更大的回旋空间，不至于让政府在稳增长和调结构的选择上左右为难，这将有利于同时实现稳增长与调结构的双重目标。

　　●孙春祥

关键词：任务,会议,工作,经济