河北省增加民生投入办好民生实事

来源: 燕赵晚报 作者: 崔虹 孙会芳 2015-01-09 15:58:25
【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

  关键词:经济稳中向好

  设立25亿元股权投资基金

  全力以赴加强项目建设,省重点抓好100个续建保投产、100个新开工和100个前期项目。调整优化投资结构,省级从产业支持资金中拿出25亿元,设立股权投资基金,引导投资向科技含量高、绿色循环低碳、现代服务业等产业项目倾斜。抓住国家加大基础设施投资力度的时机,抓好石济客专、荣乌高速保定段、承德机场等交通项目,加快南水北调中线配套工程建设。

  关键词:调整经济结构

  支持石家庄建设正定新区

  切实把转方式调结构作为经济发展的主任务,做大做强“三个一百”领军企业,积极发现培育新的增长点。像抓工业一样抓服务业,加快现代服务业发展。推动服务业与工农业协同发展、跨界发展、创新发展,着力扩规模、优结构、提质量。大力发展现代物流、商务会展、金融保险、科技服务、信息服务、电子商务、文化旅游、健康养老等现代服务业,促进云计算、大数据、物联网与制造业融合发展,推动32个省级物流产业聚集区发展,做大做强钢铁、煤炭等省级大宗商品交易平台。加强石家庄股权交易所建设,推进各市科技大市场发展。

  加快石钢搬迁、唐山渤海钢铁向沿海搬迁和武安钢铁企业退城进园,推进首钢二期、承德钒钛基地项目前期工作。扎实有效化解过剩产能,全年化解粗钢产能500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱,压减煤炭消费500万吨。支持石家庄加快发展现代服务业、推进企业搬迁退城、建设正定新区。

  关键词:抓好“三农”工作

  农业产业化经营率达到65.5%

  始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,加快转变农业发展方式,巩固发展农业农村经济好形势。继续抓好粮食生产核心区建设,推进新增粮食产能工程和“渤海粮仓”科技示范工程,新增和改善农田节水灌溉面积400万亩,提高农业综合生产能力。加强现代农业园区建设,新建100个省级蔬菜现代产业园、30个部级标准园和200万亩优势果品基地,抓好50个乳粉用奶牛场和肉牛养殖场建设。建设一批食品工业基地和农业龙头企业,力促100个亿元以上农业项目建成投产,农业产业化经营率达到65.5%。

  搞好土地承包经营权确权登记,建立农村产权交易市场。引导和规范土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营,培育壮大各类新型农业经营主体。以崇礼、白洋淀、廊坊北三县、正定等8个片区为重点,改造提升3000个村,突出区域和文化特色,连片建设美丽乡村。

  关键词:改善生态环境

  全部淘汰黄标车

  持续加大科学精准治霾、依法依规治污的力度,出台大气污染深入治理三年规划,大幅压减煤炭用量,实施煤电节能减排升级改造行动计划,加快淘汰10蒸吨及以下燃烧锅炉。利用微煤雾化技术改造城乡燃烧锅炉,建设洁净煤配送中心和供应网络,提高清洁能源利用比重。

  减少机动车污染排放,全部淘汰黄标车,重点在设区市公交、出租车行业推广新能源汽车和清洁能源汽车。创新节能减排机制,加强工业、交通、建筑等重点领域节能,推行合同能源管理,实施新的排污费征收标准,开展环境污染第三方治理和碳排放交易试点,加快污染治理设施建设和运营市场化。

  实行最严格的水资源管理制度,出台水污染防治行动计划,综合整治重污染河流和重点水域,确保全省地表水好于三类水质比例超过50%。深入开展地下水超采综合治理试点,年内实现压采地下水14.6亿立方米。

  关键词:京津冀协同发展

  实施“三个率先突破”

  实施“三个率先突破”,推动交通互联互通,确保津保铁路建成通车,京沈客车、京张铁路全面开工,力促廊涿城际开工建设,做好京唐客专等线路前期工作;加快建设北京大外环、京秦、京涉、津石等高速公路,基本完成普通干线“瓶颈路”拓宽改造。推动生态共建共享,深化与京津大气联防联控,争取国家设立京津冀环保生态基金,协商京津建立生态横向补偿制度,加快建设京津保生态过渡带,实施水源保护林、京津风沙源治理等重大生态项目。推动产业对接协作,抓好北京新机场临空经济区、京冀曹妃甸现代产业实验区、亦庄廊坊产业园和津冀涉县天铁循环经济示范区建设。与京津共同建设一批区域性技术交易市场、科技园区和创新服务平台,共同实施一批重大科技专项,共同设立一批成果转化基金。

  围绕打造京津冀世界级城市群,提升设区城市、县城和中心镇功能,培育一批特色小城镇,推进农业转移人口市民化,全省城镇化率达到50.5%。加强城市市政和公共服务设施建设,力争完成投资2100亿元,县城生活垃圾无害化处理率达到90%以上、污水处理率达到80%。

  关键词:深化改革开放

  开展设立行政审批局改革试点

  进一步取消下放省级行政审批事项,全面清理非行政许可审批和前置审批,完善事中事后监管。推进省市县三级行政审批事项网上一体化审批和联合审批,开展设立行政审批局改革试点。推进开发区管理体制改革,支持园中园、国别园加快发展。推行县以下机关公务员职务与职级并行制度。加快省属国有企业核心资产上市和整体上市。严格规范国有企业管理人员薪酬待遇制度,扩大市场化选聘比例。剥离国有企业办社会职能。

  改进招商引资方式,落实我省与中东欧及法国、德国等签约项目,创新“5·18”经洽会办会内容,发挥省级境外上市股权投资基金作用,鼓励优势企业到境外上市融资,努力提高利用外资的规模和水平。对标自贸区标准和要求,建设好曹妃甸、石家庄综合保税区,做好黄骅综合保税区申报工作。

  关键词:创新驱动发展

  支持科技人员创办领办科技型企业

  鼓励优势企业在智能装备、现代中药、节能环保、信息技术等领域建立产业技术联盟,开展关键核心技术和重大科技成果联合攻关,力争在中医药创制、天然色素提取等领域建成国家级重点实验室和工程技术研究中心。全年新增科技型中小企业8000家,高新技术产业增加值增长12%。

  推行科技成果产权制度改革、股权和分红激励等政策,探索开展专利权、科技成果入股试点,支持科技人员创办领办科技型企业。

  关键词:法治政府建设

  完成机关公务用车制度改革

  建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失和恶劣影响的,严格追究相关责任人员的法律责任。积极推进综合执法,整合市县两级政府执法队伍种类,合并职能相同或相近的执法部门。深入推进城市管理领域相对集中行政处罚权,理顺城管执法体制。

  坚决控制一般性支出,确保“三公”经费只减不增。完成机关公务用车制度改革。对破坏发展环境、损害群众利益的行为决不心慈手软、坚决严厉查处,对任何腐败分子决不姑息纵容、坚决依法严惩,切实做到为民务实清廉。

  关键词:保障改善民生

  办好八件民生实事

  统筹解决好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点人群就业问题,加大对就业困难人员帮扶力度,做好化解过剩产能失业人员就业工作。继续提高企业退休人员和城乡居民养老金、工伤保险待遇标准,推动医疗保险异地就医即时结算。城乡居民低保标准保持与全国平均水平同步增长,探索社会保障多险合一的管理模式,开展机关事业单位养老保险制度改革,全面实施临时救助制度,确保困难群众受助及时。继续开展扶贫帮困“春雨行动”,确保10个扶贫开发工作重点县脱贫出列、100万贫困人口稳定脱贫。

  深入推进普通高中课程和综合素质评价改革,加快发展现代职业教育,改革普通高校考试招生制度,开展本科高校向应用技术大学转型试点。深化县级公立医院综合改革,扩大城市公立医院综合改革试点,加大社会办医力度。打造一批文化艺术精品,推进标准化、均等化公共文化服务体系建设,建立省级文化产业投资基金,做大做强文化产业。

  要千方百计增加民生投入,办好8件民生实事。

  1、积极扩大就业规模

  多渠道增加就业岗位,年内全省城镇新增就业70万人、农村劳动力转移就业50万人,高校毕业生就业率达到90%以上。

  加强公共文体设施建设,推动公共文体资源向社会开放共享,完善博物馆、图书馆、群艺馆、美术馆、档案馆设施,深入开展文化进农村、进社区活动,构建全民健身设施网络,加快河北奥林匹克体育中心建设。

  2、加快贫困地区校舍改造

  加强义务教育学校标准化建设,改造新建贫困地区农村中小学校舍180万平方米。

  3、增强医疗保障能力

  新农合和城镇居民医保财政补助标准每人每年提高到380元,实施城乡居民大病保险,健全疾病应急救助机制。

  4、抓好保障性住房建设

  保障性住房和棚户区改造住房开工19万套、竣工17万套,改造农村危房10万户。

  5、全面解决农村饮水安全问题

  年内实现565万农村人口饮水安全,确保全省所有农村居民都能喝上干净水。

  6、实施文体惠民工程

  7、加大城乡养老助残力度

  建立健全以经济困难高龄、失能老年人为重点的老年福利制度,居家养老服务中心覆盖率达到75%,农村互助幸福院覆盖率达到65%。实施贫困残疾儿童免费抢救性康复工程。

  8、完善食品药品监控监测体系

  加强质量监管,实现药品全品种全过程电子监管和婴幼儿配方乳粉、生鲜农产品、保健产品等电子追溯,确保人民群众饮食用药安全。

关键词:生态过渡带,高校毕业生,综合素质

责任编辑:李天洋