社会办医——“春天”已来 “梗阻”待解

来源:河北日报 作者:刘荣荣 2015-01-11 11:22:38
【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

  “去年,国家连续出台鼓励社会办医的政策,人们都说民营医疗机构的‘春天’来了。不过,在实际运行中,我们仍然感到层层‘梗阻’,医保、税收、人才等多重问题还有待解决。”两会召开前,我省一位民营医院院长给记者发来邮件,倾诉当地民营医院面临的困境,热切期待今年两会能够传出好声音。

  “国家支持、鼓励社会办医,是深化医疗体制改革的一项重要内容。通过吸引社会力量进入医疗领域,能够有效缓解现在公立医疗机构人满为患的问题,最终让老百姓得实惠。”省政协委员、衡水市第四人民医院院长梁君奎说。不过,他也表示,现在民营医疗机构的日子“不好过”,人才匮乏、管理滞后、老百姓认可度低等极大地限制了其生存发展。

  对此,省农工党在一份名为《推动民营医疗机构发展,破解社会办医难题的对策建议》的联名提案中提到,截至2013年末,我省民营医院数量达500多家,已占我省医院总数的40%,且近年来每年以约15%的速度增长。但是,我省大部分民营医疗机构没有纳入医保定点,即使纳入医保的,与公立医疗机构相比,仍存在着医保定额和有关核定标准过于苛刻等问题。另外,一般的民营医疗机构是营利性的,但目前参照服务行业标准(5%-25%不等)征税,过高的税收是致使民营医疗机构追求利益最大化的原因之一。人才方面,由于民营医疗机构聘用外地医务人员较多,人员流动性强,容易造成未及时办理资格变更、未及时注册而出现违规问题,甚至助推民营医疗机构出现欺诈等行为,形成恶性循环。

  针对这些问题,该提案建议,首先要加强民营医疗机构协会的管理,提高诚信建设,重新树立健康形象。要引导民营医院走差异化发展道路,办出自己的特色。借鉴外省市的做法,建议放开社会办医的地域限制,将重许可、轻监督,逐步转向轻许可、重监督的监管模式。考虑到医疗行业的特殊性,应该在医保、税收等方面对民营和公立“一视同仁”,创建一个公平竞争的平台。完善医学人才流动政策,解决人才匮乏问题。医生多点执业是医生“自然属性”的合理回归,因为“行医”二字本身就包含“走出去”的概念,西方国家推行的就是医生独立执业,因此建议尽快出台相关细则,建立医生合理、规范、自由流动的制度。

关键词:民营,医疗机构

责任编辑:李默