河北省代表委员热议带薪休假请别“休在梦里”

　　每逢假期，机票、车票一票难求；景区人头攒动，车辆排成长龙、高速路变为“停车场”，拍照变成了“合影”；踩踏事故频发……当黄金周变味儿成“黄金粥”，人们慨叹，何时才能享受到有尊严的带薪休假？

　　今年的政府工作报告明确提出“落实职工带薪休假制度”，让人们眼前一亮。然而，这项制度其实并不新鲜，出台几年来效果令人不甚满意，今后究竟该如何“落实”，代表委员们就此展开热议。

　　领导干部应带头休假，鼓励休假

　　“您去年休假了吗？”胡晓红委员一落座，记者首先发问。

　　“没有。”胡晓红挤出一个尴尬的笑容，他坦言，如今“白加黑”、“5+2”盛行，加班已经成为常态，带薪休假几乎成了奢望。

　　记者了解到，2008年起实施的《职工带薪年休假条例》规定，职工累计工作已满1年不满10年的，带薪休假5天；已满10年不满20年的，带薪休假10天；已满20年的，带薪休假15天。然而，原本属于公众法定权益的带薪休假，如今却只停留在很多用人单位的“章程”上。

　　中国青年报社会调查中心的一项调查显示，50.4%的人直言所在单位一直没有实行带薪休假。其中，领导不批是一个重要原因。

　　在石家庄市一家事业单位工作的小秦感触颇深，前不久，正好赶上安徽同学举行婚礼，小秦鼓足勇气跟领导提出休假申请，领导一句“我都没休呢，你也别带这个头了”生生把他驳了回来。

　　“随着劳动力成本不断上升，用人单位希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本。还有一些用人单位的领导或因事务繁多夙夜在公，往往主动放弃休假，这种‘精神’经过层层传导，就会导致一些员工‘不想’休假或者不敢休假。”但是胡晓红委员认为，倡导爱岗敬业不应该与加班加点划等号。为了企业的长远发展，为了更充分地调动起员工拼搏奋斗的积极性，领导干部首先应该转变观念，带头休假、鼓励休假，充分尊重和保障员工的休假权。

　　制定一个量化标准，让不休假成本清晰可见

　　“带薪休假落实难，表面上看是由劳资双方地位不平等造成的，劳动者因为担心丢饭碗而不敢休假。但从深层次来说，公权力支持力度不够也是一个重要因素，才会让用人单位‘肆无忌惮’。”王素君委员说。

　　她表示《职工带薪年休假条例》规定：“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。”这样的“弹性”规定会成为用人单位拒绝执行带薪休假的“正当理由”，应该取消。另外《职工带薪年休假条例》规定了欠假不整改要加付赔偿金，但具体标准语焉不详，有必要制定一个量化标准，让不休假成本清晰可见。

　　“条款细了、严了，才不会让职工觉得‘有法难依’。必须要让人们明白，带薪休假绝不是单位或者领导的恩赐，而是职工享有的一种实实在在的权利。”刘江敏代表补充说。

　　职工想休假，工会和劳动监察部门得“硬气”

　　一些代表委员还特别提到，工会组织作为职工的“娘家人”，要切实帮助职工维护带薪休假权利。

　　“职工想休假，工会得‘硬气’。”王素君委员指出，工会组织要与用人单位积极大胆地开展集体谈判，敢于为职工争取应有的福利。在用人单位推广集体合同签订，将职工休假权利作为重要条款纳入集体合同，并督促企业照章落实。还要拓宽维权投诉渠道，设立电话、信箱、微博等多类投诉平台，广泛受理关于带薪休假违法行为的举报。一旦遇到侵犯职工权益的行为，工会应提供必要的法律援助和法律服务。

　　另外，当带薪休假被用人单位“选择性忽视”时，劳动监察部门也不能“坐视不理”。代表委员们认为，尽管《职工带薪年休假条例》规定了相关处罚措施，但实施多年来却少有用人单位因不落实带薪休假而受到处罚，相关部门应有所作为。

　　刘江敏代表还建议，可以将落实带薪休假纳入考核体系，各地工商、税务等部门进行联合执法，对用人单位休假落实情况进行调查和跟踪，惩罚不落实休假的用人单位，并在贷款、税收方面予以体现。

　　有人说，现在带薪休假是“挂在墙上，写在纸上，休在梦里”。采访中，代表委员都对记者表示，这项政策是真正顺民心、得民意的，希望有关部门齐抓共管，让人们早日告别拥挤、糟心的“黄金粥”，人人都享受到轻松自由、又有尊严的带薪休假。

　　 网友支招

　　@悠然生活：我建议带薪休假制度应该强制推行，单位在和职工签订劳动合同时，必须有带薪休假条款，如不执行，相关单位和负责人都要受到罚款、警告等处理，惩罚措施应写入具体条例之中。

　　@庄里漂：是否有带薪休假，是否有更多的机会长途旅游，与劳动者的地位是有很大关系的。想要争取带薪休假的权利，劳动者就务必提升自己的议价能力。

　　@幸福小破孩：我们公司作为私企都给探亲假，感动哭了。这样的好老板抚慰职工的心，平时即使有个加班啥的，也就担待了。我认为带薪休假应由各地、各单位、个人以法定假期为基准自行安排。

关键词：代表委员,人大代表,工作报告