代表委员建言献策：司法公开，让群众尽享公平正义阳光

　　司法公开是保障人民群众知情权、监督权的有效途径，是维护司法公正的法宝。

　　“全面推进司法公开，让人民群众切实感受到改革的成效和法治的力量。”参加今年省两会的许多代表委员认为，虽然2014年我省强力推进审判、检察、警务等领域的司法公开，并取得很大成效，但与人民群众的期望相比，公开力度还有不少差距，需要更深、更细、更全面地推动，让群众尽享公平正义的阳光。

　　公开什么有标准吗——依法应公开的必须公开

　　［百姓提问］

　　“我有时想去旁听某件案件庭审，却不知什么时候开庭。”出于对法治的关注，邯郸市峰峰矿区居民王大国说：“司法机关能不能将案件内容、开庭时间地点等信息及时公布？”

　　［代表委员分析］

　　庭审旁听是审判公开的重要内容之一。但是，有的基层法院在开庭审理案件前，不发布开庭公告。人们不知何时进行庭审，自然无法去旁听。还有的法院在庭审时，限制媒体记者旁听，案件审理“悄悄”进行。

　　“应允许公民参加庭审旁听，允许记者采访报道，并把庭审的全过程公开。”王子郁委员认为，落实好旁听制度，不仅能提高审判质量和审判效果，提高司法权威和司法公信力，也能提高公民的法律意识，增强公民法律思维，是最直接的法制宣传和法制教育。

　　田沧生委员对此表示认同。他认为，法院应利用网络、电子显示屏、公告等方式，面向公众充分公开开庭信息，保证公众及时、便捷获知有关情况。同时，应尽量降低允许旁听的条件，实施公民凭身份证旁听的制度，改变一些社会关注案件限制旁听人数、法院指定特定对象旁听的做法。

　　除了庭审旁听以外，司法机关在发布重要案件信息、公开裁判文书上，也还存在“选择性公开”现象。一些典型案件、有影响的案件、公众关注的案件，办理情况没有公布。

　　“司法公开应是全面公开。”田沧生委员、王子郁委员均表示，公开是原则，不公开是例外。应在依法公开的范围内全面公开，除涉及国家秘密、个人隐私等的案件外，应该一律向社会公开，而不能是有选择性的公开。公开的内容不仅应该包括审判信息，还应该包括审务信息。审判公开要做到公开开庭、公开举证、公开质证、公开宣判。

　　怎样公开效果好——借助信息技术深化“指尖司法”

　　［百姓提问］

　　以前都是在报纸、电视上看法制新闻。现在通过网络就能查阅法院裁判文书，观看案件庭审直播。对此，省会律师王云龙感到很是方便。不过，他也发现，有的地方司法公开平台建好了，却利用得不好，有栏目没有内容、信息陈旧。王云龙律师想问：这种情况该咋办？

　　［代表委员分析］

　　司法公开采取什么方式，直接关系到公开的成效。

　　“在新媒体时代，人民法院深入推进司法公开，以公开促公正，以公正树公信，必须依托信息技术。”周廷生代表认为。

　　据了解，全省法院系统建设审判流程、裁判文书、执行信息、庭审网络直播等公开平台，到去年11月，通过网络公开裁判文书229573份，直播庭审案件1160件。但是，一些地方的司法机关在推进司法公开中，对新媒体平台的利用率还不高，技术平台搭建不完善；对新媒体的认识不足，观念陈旧，不愿公开、不敢公开、不会公开的情况依然存在。

　　周廷生代表表示，人民法院借助信息化技术，可以在司法公开的形式和措施上不断创新，使司法公开的领域不断拓展、深度不断加大。他建议，法院应积极利用文字、图片、视频等形式，向社会发布法律法规、法院工作情况、重大审判信息、执行工作动态，全方位展示法院审判、执行等各项工作；用好官方微博，通过官方微博主动、全面发布权威信息；利用手机短信、微博、微信等，为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。

　　信息技术是手段，及时回应社会关切是根本。周廷生代表表示，对群众关注的热点话题，应及时回应，并且尽可能用通俗易懂的语言去解读法律，从而拉近与群众的距离，疏导公众情绪，引导社会舆论，维护社会稳定。

　　“以往，案件办理情况不公开，容易催生‘信息黄牛’和‘诉讼掮客’，成为一些人的生财利器。”贾振之代表表示，建立信息平台，可以让当事人及法定代理人及时查询受理时间、办案进程等信息，斩断“诉讼掮客”的黑手。因此，检察机关应发挥好检务公开大厅的服务功能，通过案件查询系统功能设置的更新，为来访查询人员提供更好的智能服务，为来访咨询人员提供准确高效的人工服务。

　　代表委员们认为，建立在信息技术上的“指尖司法”，提升了公开的效率和质量，让司法公开随时随地，公平正义得以潜移默化地深入人心。