承德市国税局

　　承德市国税局参加由市委组织的“唱响中国梦—建设美丽幸福承德”全市歌咏比赛并获得一等奖

　　承德市国税局积极开展社会帮扶工作，该局向承德县大营子乡王家庄村小学捐赠学习用品

　　承德市国税不断提升干部队伍素质，图为组织该局干部参加业务考试

　　承德市国家税务局成立于1994年，全系统现有干部职工1350人，内设13个行政科室、3个事业单位、4个直属机构。下辖12个县区局，管辖64337户纳税人。近年来，该局按照“巩固成果、不断提高、开拓创新、争创一流”的方针，坚持高标准、全方位、重质量的原则，不断深化和加大精神文明建设力度。自1998年以来，该局连续获得了省级文明单位荣誉。同时，先后被授予“河北省行政执法文明单位”、“河北省扶贫工作先进集体”、“全国群众体育先进单位”等荣誉称号。

　　一、加强组织领导，完善文明创建机制

　　该局始终将文明创建工作作为“一把手”工程，形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，职能部门齐抓共管的工作机制。同时，根据市局领导班子和有关职能部门负责人变动情况，及时调整精神文明建设领导小组，切实加强对文明创建工作的组织领导。坚持把精神文明创建工作作为对领导班子的巡视检查、党风廉政建设考核和年终综合考核的重要方面，使各级领导班子不断重视创建工作，带头开展创建工作。坚持把文明创建工作和税收业务工作有机结合，做到同部署、同检查、同考核，统筹协调，整体推进。

　　二、提升队伍素质，夯实文明创建基础

　　该局把打造一支政治强、业务精、品德好的干部队伍作为文明创建的基础。一是注重加强班子建设。坚持做到“两个看齐”，干部职工向领导班子看齐、班子成员向班长看齐，充分发挥领导班子示范引领作用。同时，通过采取竞争上岗、上下挂职、轮岗交流等机制，优化班子结构，增强队伍活力。二是注重提升干部素质。在抓好干部日常政治理论知识学习的同时，还通过读书演讲、为党员过政治生日、名师专题讲座等形式组织开展政治理论教育。在思想职业道德教育上，通过开展思想状况调研，加强干部思想交流，促进干部心理和谐。通过组织开设“机关道德讲堂”等专题培训，使干部职工牢固树立社会主义核心价值观。在业务素质提升上，制定实施《承德市国税局教育培训工作三年规划》，推进教育培训工作。该局建设学习型组织经验在2013年的全国税务系统学习型组织建设研讨班上交流学习，经验材料被国家税务总局简报刊发。近年来，该局有2人入选国家税务总局专业人才库，2人入选全省国税系统领军人才库，147人入选省局专业人才库，34人取得了注册会计师、注册税务师和公职律师资格。

　　三、创新税收管理，突出文明创建特点

　　该局把提升税收管理质效作为文明创建的有力抓手。在管理体系上，为适应形势需要，结合承德实际，积极探索优化，调整机构职责，初步形成了专业化管理格局。行业管理日趋规范，其中铁矿业平均税负由2008年初的5.79%提高到2013年的8.74%，该行业管理办法被省局作为蓝本推广。探索建立大企业基础评价体系，在全省率先对内资企业进行特别纳税调整，补税6000万元。加强所得税管理，所得税管理经验在全省国税工作会议上进行了书面交流。在管理机制上，引入风险管理，运用数据分析排查税收风险，形成了循环闭合、科学先进的风险管理机制。几年来，共评估纳税人2786户，补税1.4亿元。全市未发生区域性税收案件，税收管理做到了安全有序。尤其在近看来，面对经济增速减缓、重点税源减收、淘汰落后产能和实行“营改增”等多重因素的叠加影响，全市国税系统上下积极应对不断攻克各种困难和挑战，通过强有力的税收管理措施，有效保证了税收任务高质量地完成。三年来，共入库税收238亿元，为地方经济社会发展做出了突出贡献，得到了市委、市政府的充分肯定。

　　四、优化纳税服务，营造文明创建氛围

　　该局把转变纳税服务理念、方式作为推进文明创建的主要内容。全面推行“一窗通办”、“同城通办”、“城乡通办”、网上办税、自助办税，实行免填单服务。加强窗口管理，评选6个星级办税服务厅，先行投资6万元设立4个心理减压室；注重业务辅导，开展“万名纳税人学税法”活动，免费为纳税人举办培训班。这些措施的实施，有效促进了办税效率大幅提高，纳税人满意度不断提升。近两年，在全省纳税人满意度排名中均获前3名。同时，全面落实税收优惠政策，三年来，落实减免税3.2亿元，更好地服务和支持了地方经济发展。

　　五、拓宽创建渠道，丰富文明创建内涵

　　一是积极参与“善行河北”等主题道德实践活动。制定出详细的活动实施方案，确立指导思想、活动内容和措施保障，通过活动的开展，引导广大税务干部自觉践行全心全意为纳税人服务的宗旨，引导广大纳税人自觉提高依法诚信纳税意识。二是积极开展学雷锋等志愿服务活动。结合部门实际，组织开展“服务创一流、巾帼展风采”、“春风送暖、情满国税”等弘扬雷锋精神系列活动，深受社会各界好评，市局机关青年志愿者服务队被评为全省优秀志愿服务组织， 2名同志被评为全省志愿服务先进工作者。三是积极开展帮扶工作。几年来，累计帮扶贫困村20余个，投入帮扶资金300余万元，帮扶项目100余个。由于帮扶成效明显，被省委评为先进单位，先进事迹被人民网等多家网站转载。

关键词：国税,文明创建,素质