丰宁满族自治县地方税务局

“激扬团队活力、追逐中国梦想”活动启动仪式暨“生态丰宁、活力地税”植树活动

我局联合国税局开展税宣环保“袋”回家活动

丰宁县局开展“关爱下一代、税法进校园”爱心助学活动

　　丰宁地税局组建成立于1994年。现有干部职工98人。县局下设5个管理分局、1个征收分局、1个稽查局；内设4个职能科室。负责全县26个乡镇辖区内5700余户固定业户地方税收征收管理工作。多年以来，我们以服务全县经济社会发展为己任，以深入开展“基层建设年”和“群众路线教育实践”活动为抓手，充分发挥党组织领导核心和党员先锋模范作用，继续围绕税收中心工作，进一步推进丰宁地税精神文明建设，为丰宁地税事业又好又快发展提供强大的精神动力和思想组织保障，精神文明创建硕果累累，有效促进税收工作全面开展。

　　一、加强组织领导，确保文明创建活动有序开展

　　县局党组对文明建设工作高度重视、定期召开党组会议，组织召开全体干部思想动员大会，成立了一把手局长任组长，分管副局长任副组长，人事政工科、监察室、办公室等相关科室领导任成员的精神文明创建活动领导小组，制定《文明创建长远期活动规划》，坚持高标准、有计划、分步骤地组织实施，把精神文明建设摆在突出位置，与税收任务一起布置、一起检查、一起考核。根据创建活动计划安排，制定分期、分阶段活动时间表，把文明创建工作目标分解到各个时期、各个月份，任务到岗、责任到人，确保文明创建活动有序开展。

　　二、以文明创建为动力，促进地税工作不断进步

　　在文明单位创建工作中，我们把推进地税工作上水平为第一任务，推动了地税工作的深入开展。（一）税费收入实现持续稳定增长。2012年，累计入库各项收入64835万元。其中税收收入完成51906.9万元，增长15.86%；2013年累计入库各项收入69492万元，其中税收收入累计完成57901万元，增长11.5%。税收收入中县本级收入完成41216.7万元，增幅为54.1%。（二）征管质量考核位次连续名列前茅，且2013年取得全市总分第一。（三）建立“先税后办”机制，堵塞股权、采矿权、探矿权、采砂证等转让行为的税源管理漏洞。受理主动申报的股权转让67人次、探矿权转让2人次，征缴税款295万元；采取拉网式清查、以票控税、部门协税等办法开展房产税清查工作，房产税年增长28%。（四）创新推行土地增值税模板化管理、“一闸式”控管房产税、二手房联合控管等措施，并实行分局长、管理员分级督办制度，实现了地方小税种稳步增长。（五）强化稽查职责、充实稽查力量，充分发挥以查促收、以查促管作用。去年查结案件18件，查补入库税款455万元，入库罚款61万元。（六）窗口服务能力稳步上升。深化“一窗式”综合办税服务，开展“纳税服务明星”评选活动，推行窗口标准化建设，以“四零”标准规范窗口服务行为。以满意度调查和基层建设年活动为契机，开展“假如我是纳税人”活动，征集纳税人需求及建议，建立了分局长值班长效机制、实行全程跟踪问效服务、大力推行“免填单”服务、开展上门预约等特色服务，为全县重点建设项目开辟绿色通道、提供专人服务、给予政策解答和优先办理涉税事项，两年来，先后顺利通过全省“四星级”、“五星级”办税服务厅验收，多次收到央企、个人等纳税人赠送的锦旗、表扬信。

　　三、加强文化引领，突出工作创新，打造文明创建新亮点

　　我们在权衡税收工作重点和县局工作实际的基础上，确定了“以提高队伍素质为核心，加强地税文化建设”项目为县局重点创新工作，取得了明显进步和成效。先后荣获“省级文明单位”、“河北省地税系统先进集体”等称号。

　　（一）以班子为龙头，建设坚强有力的领导集体。适时组织开展作风纪律整顿活动，改进班子思想作风、工作作风。坚持民主集中制原则，班子成员分工协作、精诚团结，坚持原则、保持友爱与支持，能够坦诚相见，有效的开展批评和自我批评，能够识大体，尽职履责，确保了领导班子、领导干部身先士卒、率先垂范，成为带领全局干部职工完成工作任务的坚强领导集体；认真坚持中心组理论学习制度，认真学习理论、加强实践锻炼，进一步增强了党性觉悟，提高了领导班子和干部职工的政策理论素质；通过加强对领导干部的执政能力培训，提高了领导干部驾驭复杂局面和解决实际问题的水平，确保了领导班子和干部职工面对复杂形势和各种矛盾困难，科学分析形势、制定对策、推动创新、指导落实；通过抓党建带班子，抓党员带队伍，增强了班子的凝聚力和向心力，提高了干部职工对班子工作的满意度。

　　（二）深化人文关怀，推进暖心工程。两年来，县局领导层拓展与干部沟通渠道，在坚持走访制度的基础上，集中专项征求群众的意见和建议。县局领导班子召开年中、年末民主生活会时，面向全体干部征求意见；县局领导对口参加基层干部民主生活会，并征求干部对县局工作和各方面意见和建议；县局工会利用职工大会和职工小组会议时机，面向全体干部征求意见和建议。对各次征求的意见和建议，县局全部进行了分析研究，并进行了全面答复和解决。重点做了三件实事：一是投资硬化了县局院落地面，美化了工作环境；二是建立了职工食堂，解决了所有干部的工作餐问题；三是补发了干部以前年度的住房公积金。群众对此的满意度达到100%。

　　（三）建立文化培训机制，全面提高干部素养。县局建立了培训计划，涉猎税收业务、政治文化、传统文化、休闲文化等四个方面内容，初步建立了自己的师资队伍，按计划落实各项培训任务。组织税收培训16期，组织廉政文化培训4期。组织传统文化培训2期，组织文艺、体育培训4期。各类培训面向全体干部，以解决干部实际工作生活所缺所需要为重点，一训一主题，使干部听得进，学得到，有得用，对推动县局各项工作的开展起到了积极的推动作用。

　　(四)推进执法文化建设，建立规范执法秩序。建立税收执法权、管理权和监督权的有效链接，形成相互联系、制约监督和促进的工作机制，我局把“四位一体”工作作为年度突破性重点工作，在建立和完善了组织管理体系、制度制约体系、工作衔接体系建设的基础上，把工作的重点放在征管、纳税服务、内审、监察四个部门自查自诊、县局联合治疗这个基础环节，强化发挥了四个部门执法监督职能，并初步形成工作有效联动机制，促进了征管质量的稳步提升，降低了内部执法风险。一是完善薄弱环节管理，强化信息管税机能；二是硬化重点部位执法手段，防止措施疏漏风险；三是监督深入执法内层，早期纠错纠偏。此项工作被市局简报刊发，并被主管领导批示。

　　（五）全面改善文化环境，发挥环境的熏染作用。重新改进了县局办公楼结构，规范分配了各单位、各部门的工作区域，集中了执法部门办公区和行政部门办公区，统一了标识，调整了力量结构，便于工作的沟通和联合研究；领导班子成员按上级要求，按标准设置了办公室，挤出空间扩大了一般职工的办公区域；县局在羽毛球馆，建立了地部文化建设宣传墙，全面规范地宣传丰宁地税的主题文化；在职工食堂建立了影视宣传墙，开通了有线电视，设立了影展空间，利用干部就餐时间开展熏陶渲染教育，受到干部的欢迎和好评。按照机关规范化要求，严格落实包括着装、出勤、环境卫生等制度规定，严格监督管理，加强和谐型机关规范化建设，机关环境、机关工作井然有序。

　　（六）大力丰富职工文化生活，开展多形式的文体活动。县局进一步规范工会职能，建立了职工羽毛球队、摄影队、棋艺队、书法队，按计划组织开展活动，进队活动职工达到干部总数的60%以上。各队平时以训练为主要活动形式，关键时节组织比赛和联谊活动。累计组织羽毛球赛4次，摄影赛2次，参加县摄影赛2次，棋类赛3次。传统节日期间，面向全员干部组织种类主题活动，如五一登山、三八座谈、春节联谊等，确实保障了干部健康生活，快乐工作。同时通过丰富的文化活动，也团结了队伍，凝聚了人心，党群、干群关系稳定和谐，治安状况良好，无一起“黄、赌、毒”或刑事案件发生。

　　四、突出制度保证，推行文化铺路，构建廉洁从税新格局

　　（一）落实党风廉政建设制度，构建廉政防护网。①按照党风廉政建设工作要求细化班子成员、机关科室、基层分局责任分工和目标考核任务，局长与分管局长、主管局长与各单位负责人分别签订了党风廉政责任状。同时成立了相应的组织，落实“一岗双责”制度，使我局党风廉政建设工作与税收总体工作形成了同部署、同督导、同考核的联动运行机制。②重新明确AB岗设置、分工及岗位职责，进一步完善岗责体系，构建廉政风险防控制度和机制。针对风险点制定和完善具体的应急措施，加大对廉政风险防控管理软件的应用力度，处置预警到位，发挥多部门职能作用，实现风险共防，推行制度廉洁性审查和重大事项联合审查制度。

　　（二）全面开展廉政教育，形成风清气正的廉政文化。①坚持教育在先，做到五个结合，构筑廉政预防教育体系，即：与素质教育有机结合、与思想政治教育有机结合、与专业知识培训有机结合、与警示教育有机结合、与各项活动有机结合。②以廉政文化建设为平台开展廉政文化进校园、进企业、进社区、进家庭、进景点、进农村、进机关等形式多样的活动，有效地优化了税收环境、规范了行政执法行为，使服务效率进一步提高，窗口形象得到进一步提升，在社会上树立了地税良好的行业形象。连续两年在全县民主评议活动取得第一名好成绩，满意率达85%以上。

　　五、搭建创建平台，依托多种载体，文明建设成果丰硕

　　（一）强化文明创建制度管理。1.完善文明办税制度管理。按照规范化办税服务的要求，编印《纳税服务规范手册》，规范办税服务行为和用语，设立监督电话和举报信箱，接受群众监督检查，实施“阳光”办税。使办税服务大厅真正成为群众办事、文明服务、诚信服务的窗口。办税人员着装上岗，耐心接待，对纳税人来有迎声，问有答声，去有送声，以严谨细微的周到服务，换得纳税人的真正满意。2.拓展文明服务内涵。县局制定出台了办税人员岗位职责、廉洁守纪、考勤考评等8项管理制度。涵盖队伍建设、文明创建、办税服务等多个方面。对服务管理质量、办税效果、群众满意度等情况，责成专人专责进行监督检查。发现问题，及时改正，促使创建活动质量得到不断提高。3.充实教育学习内容。结合文明创建活动开展，通过固定学习时间，固定培训地点，固定参训人员；充实培训方法，充实学习内容，充实政策知识面，充实培训参与程度的“三固定四充实”学习教育方法。利用开设党课、网上教学、“三会一课”和中心理论组等形式，重点加强对干部进行培训学习。两年内，举办各类学习培训班13期（次），参训人员达620余人（次）；同时组织入党积极分子和党员干部，深入到敬老院、扶贫村等地，实地开展爱国主义理想信念教育。4.发挥先进典型示范作用。结合文明善行、公民基本道德建设等，以“一深化两推进四提高”为载体，设立了善行功德榜，通过开展学习比拼、爱岗敬业等创建活动，提质效，促提高，促科学管税、廉洁办税和办税服务水平的提升。5.强化舆论宣传与信息互动。结合文明创建工作需要，县局开办了“党建之窗”等活动网页，建立工作情况通报、群众意见反馈、政策理论研讨、警示风险教育和廉政监督信息平台。在办公楼区、办税大厅及公共活动场所等地，书写悬挂道德理想、警言警句、名人名句牌匾。信念通过信息互动，增进干部职工对文明创建活动的参与和了解。

　　（二）依托载体确保文明创建工作顺利开展。1、坚持文化铸税，文化兴税。以“一厅、多书、多室、多长廊”文化建设为载体，发挥文明创建鲜活动力，以行为文化带动人、物质文化鼓舞人、精神文化引导人、先进文化启发人，让干部职工体会共享文明创建活动所带来的在快乐中工作，在健康中生活的幸福和愉悦，在创建活动中所获得的精神和物质的升华。工会、妇联、共青团等群团组织密切配合，大力开展共产主义理想信念教育，积极组织开展各种健康向上的文体知识竞赛、文化体育活动，引导激发干部职工争当学习、业务标兵热情。县局为“职工之家”新建乒乓球室、图书室、综合健身房和羽毛球场馆各一个。购置了3000余册图书和9种科普刊物，为健身活动室配备了跑步机、综合训练机等17件体育器材等。在节假日期间，积极组织开展各项文体活动，团结了人心，凝聚了队伍的向心力。2、为民服务，奉献爱心。重新组建志愿者服务队，深入基层、深入到贫困村和山区学校，实地开展助贫助教，奉献社会公益活动。两年内，为系统内外大病患者捐款2.9万余元；为11户农户、15名鳏寡老人、2所敬老院、4所小学校和7名贫困生捐赠价值4.4万元的生活和学习用品；为帮扶村完成十项帮扶工程，捐助水泥建材、办公用品折款32万多元。先后为大滩镇北梁村、外沟门乡青石砬村等捐助砖、水泥建材、电脑及办公用品近30万元。帮助纳税人解决生产经营及涉税问题23个，帮助企业融资900余万元；帮助贫困村制定脱贫致富项目7个，为促进地方民生发展提供有效支持。

关键词：廉政文化,风险防控,丰宁满族