两个第一 ——看饶阳如何发展设施农业

　　“人均一亩菜，户均一个棚”。一望无际的“白色海洋”在阳光的照耀下熠熠生辉。初春，大棚内各种越冬蔬菜和瓜果五彩斑斓，一派生机。这里就是有着“设施蔬菜全省第一”、“设施葡萄全国第一”之称的“绿色饶阳”。

　　近年来，饶阳县瞄准率先建成现代农业强县的目标，大力实施农业转型战略，坚持以设施果蔬领跑全县发展，以特色产业助推富民强县，铸就了“全国蔬菜标准园创建县”、“中国蔬菜之乡”、“中国设施葡萄之乡”等多种美誉。

　　选准产业，一个思路管到底

　　自1985年大尹村镇北流满村雪地里那一棚新绿，饶阳的设施农业至今，全县蔬菜种植面积达到40万亩，其中设施蔬菜32万亩，还有设施葡萄10万亩，实现了设施蔬菜全省第一、设施葡萄全国第一的“两个第一”目标，全省供应京津蔬菜中，每10公斤就有1公斤的饶阳蔬菜。

　　选准产业，一个思路管到底。该县把果蔬产业作为“一把手”工程，成立了果蔬产业发展领导小组，制定出台了《蔬菜产业发展十年规划》等。在政策扶持上，对农林、水利、科技等支农资金项目，在不改变基本用途的前提下，进行整合，捆绑使用，重点向蔬菜专业村、专业社及生产基地倾斜，提高了项目带动和资金撬动作用。按照“沿路开发、成方连片，集中财力、重点扶持”的指导思想，以“一园五带”(现代农业产业园，大广高速产业带、正港线产业带、肃临线产业带、滹沱河北堤产业带和东九线产业带)附近村为重点，扩大蔬菜种植产业规模。积极推进土地流转，引导土地向经营大户集中，吸引工商资本进军农业，大力发展公司农业、法人农业，仅去年就新增3000亩以上规模经营基地11个。如今，“饶阳蔬菜”不仅成为农民发家致富的金钥匙，而且远销俄罗斯、韩国等国家和地区。

　　整合资源，一个合力干到底

　　一家一户种植销售，生产成本高，抗风险能力差。为此，饶阳因势利导，引导农民组织起来，发展蔬菜、葡萄专业合作社。2011年，他们成立了全省第一家蔬菜行业发展联合总社，将“小帆船”升级成“大航母”，“抱团”联合闯市场。

　　整合资源，一个合力干到底。农业是一项综合性的系统工程，特别是发展设施果蔬，必须整合劳动力、土地、资金等多方面因素，凝聚各方面的力量，化掌为拳，共同推进。该县充分发挥蔬菜行业发展联合总社的作用，完善服务功能，积极构建质量追溯、市场营销、信息收集发布、品牌策划推广、技术服务五大体系，并根据市场变化，指导菜农调整蔬菜种植结构，提高蔬菜品质，规避市场风险，提高了经济效益。同时，积极推行“1+10”党员联系户、“支部+合作社+农户”等制度，积极倡导村“两委”参与合作社管理，集体资产参股合作社经营，把党组织建在了产业链上。基层组织在组织群众、推进发展中有了威信，果蔬产业有了发展保障，集体经济有了积累。目前，全县共注册成立祥湾、向阳、五谷丰等农业专业合作社592个，入社菜农60189人，覆盖面积18万亩，在增加农民收入的同时，推进了果蔬产业的整体发展。

　　转型升级，一个特色抓到底

　　饶阳的蔬菜产业规模、品牌都有了，而且拥有全国排名39位的全国百强交易市场。那么，该如何进一步拉长蔬菜产业的链条呢？

　　从2011年开始，饶阳开始实施农业转型战略，确立了“让农业里长出工业来”的理念，像抓工业项目一样抓农业，以蔬菜产业带动整个农业转型升级，从而实现一、二、三产业循环发展、良性互动。

　　转型升级，一个特色抓到底。为使蔬菜产业既富民、又强县，该县规划建设了占地100平方公里的现代农业循环经济产业园，积极吸引工商资本进军农业，龙头企业入驻园区，特别是重点发展种子研发、蔬菜育苗、仓储运输、分级包装、果蔬深加工等上下游产业，以及农机制造、棚膜生产、肥料生产等相关衍生产业，努力让农业“接二产、连三产”，长出工业来、衍生出商业来，推动果蔬产业结构由“橄榄型”向“哑铃型”转变。仅2013年，该县就引进了新发地物流园、上好佳食品等产业化项目59个，真正从农业中趟出了富民强县的路子。

关键词：饶阳,发展,设施农业