“污染企业一家不要”是环保宣言书

　　京津冀协同发展规划即将出台，三地合作发展路径也日渐清晰，在环保层面上，河北将如何承接北京大批产业？昨天，全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰在代表团驻地接受记者采访时明确表示，河北不会承接一家污染企业。他同时表示，治理雾霾不能各自为政，否则效果不会理想。(3月5日《京华时报》)

　　京津冀协同发展，核心和要义还是要发展。这就离不开而且要最大程度的推进产业的转移和融合。北京、天津等产业转移到河北，这个过程，就有不少的公众关注，是否有污染的企业会转移到河北来。全国人大代表、河北省环保厅陈国鹰厅长“污染企业一家都不承接”的话算是给公众一颗“定心丸”。

　　应该说，陈国鹰厅长“污染企业一家都不要”这样的话语，具有极大的感召力，特别是对普通百姓来说，是早就期盼的。但是，一旦落实到具体的招商引资中，落实到环保审核和治理这样的现实当中，确实需要环保部门“执法必严和违法必究”，需要的则是长久持续的治污决心和治污智慧。

　　新任环保部长陈吉宁曾指出，过去环保执法过软过散现象是存在的。这就造成了一些企业只顾着挣钱，而忽视了对污染的治理。而环保部门在整个经济发展和环境执法方面，又处于边缘和被动的局面。所以，即便是经济发展了，在某种程度上，我们却成为空气污染的“难民”，不管是官员还是普通百姓，谁都没能摆脱。这样被动的局面下，环境治理只有知耻而后勇、后来居上，才能打破环境污染的尴尬。

　　对于污染的治理，京津冀有过比较成功的先例。“APEC蓝”就是这样的例子。但这样的例子，是以短期的形式来完成的，虽有成功经验，但还需要进行完善。对于京津冀特别是河北来说，既要阻止污染增量的出现，更要消灭既有存量，是个不小的难题。因为存量对于河北来说，是河北经济发展中企业发展的产物，消灭存量，就必须加大对现有企业治污的投入，会短期内加重企业的负担。但从长远来看，企业注重污染治理，从信贷、市场发展，将会有一个长期的利好，其社会形象也会得到公众的认可。所以，正如陈国鹰厅长所言，只有伤筋动骨，才能换来环境的脱胎换骨。

　　对污染企业的拒止，不仅是不让污染企业进河北，这是一个基本前提。还要对现存在京津冀的企业和其他类型污染源进行有效治理，这就需要联合执法和统一政策，要充分研究一省两市的经济发展特点、人口和城市发展实际，推进联合执法的有效形式，只有这样，才能打破各自为政的弊端，彻底堵住“污染恶邻”现象。

　　3月5日，习近平总书记到访上海团时曾指出，“经济发展不能再任性了”，也非常幽默地指出，空气污染治理“不能只靠借东风，事在人为”。对于京津冀协同发展，更具指导意义。这就需要区域间的整体经济结构转型，需要治理体系纵向到底的执法力度和横向执法的宽广胸怀和智慧，这本身就是一种创新，更是事在人为。

　　在今年的政府工作报告中，在京津冀协同发展部分，报告特别强调了生态环保、产业升级转移等先期可以大有可为的部分，把生态环保和产业升级转型并行提升，可见，两者并不相悖，反倒是可以相互促进。

　　不管是总书记切中要害的讲话，还是政府工作报告的突出强调，都需要借助京津冀协同发展战略布局，需要以壮士断腕的勇气，以拨云见日的智慧来实现。

　　用五年时间实现环境质量明显改善，用十年时间实现蓝天白天更多的目标。这样的目标自信，来源于体制机制优势，更应该来源于包括环保部门在内的，京津冀这个共同体对治理环境的事必躬亲。“污染企业一家不要”，是对公众期待良好环境的承诺，更是实现可持续发展、改善环境的宣言书。(张立)

关键词：京津冀协同发展,污染企业,环保