转出一片艳阳天 迁安加快项目建设推动产业升级纪实

　　长城网唐山3月25日电（陈儒 记者 金宗明）面对经济形势低迷和压减过剩产能的双重压力，迁安把转变经济增长方式、调整产业结构作为工作主线，以项目建设为抓手，有中生新实施传统产业转型升级项目，无中生有培育新兴产业项目，市域经济掀开了新的一页。

　　正大焊接钢管、英诺特生物制药、思文科德八色印铁、翅冀LNG、中海油LNG、北商国际泵阀、金牛管业北方基地‥‥‥一个个成色十足的大项目、好项目令人耳目一新。

　　伴随着这一批产业转型升级项目的竣工投产，迁安正在由一个传统重工业城市转变为一座独具魅力的生态绿城。

　　扭住项目牛鼻子 项目成为贯穿全年经济工作的主线

　　“没有项目的大建设就没有转型发展的加速度，要牢牢扭住项目建设这个‘牛鼻子’，坚持存量调强、增量调优，不断增强转型发展后劲。”新年伊始，市委书记向全市发出动员令。

　　“今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资规模就是明天的经济规模，今天的投资强度就是明天的发展后劲。”9月19日，在全市重点项目观摩会上，市长张淑云再鼓干劲。

　　近年来，经济下行与产业结构单一的叠加冲击和环保政策带来的巨大压力，使迁安经济发展面临着前所未有的困难与挑战。过去依赖资源开发利用的发展路径和高耗能、高污染、粗放型的增长模式已走到了尽头，要实现可持续发展就必须改变原有的经济增长方式，调整不合理的产业结构。抓好产业升级，必须牢牢把住项目这个关键。

　　为此，迁安市按照构建“3+5+6”产业体系的战略目标，坚持“有中生新”，依托迁安传统产业优势基础，打造精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿产业集群和煤化工、包装建材、食品医药、高新技术等5个超百亿产业板块；坚持“无中生有”，依托山水融城的特色优势和毗邻京津的区位优势，着力在休闲旅游、教育培训、养生养老、文化创意、科技研发、总部经济等产业上寻求突破。

　　2月7日，全市“转型攻坚年”动员大会召开，由市级领导牵头的“3+5+6”产业工作组诞生，按照“一个产业、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，成立了14个各由一名县级领导挂帅的工作领导机构，分解具体目标，明确工作措施，量化时间节点，建立了常态化项目建设推进机制。

　　今年以来，先后举行了两次项目拉练观摩活动，市委书记现场点评，参会人员按项目逐个打分，各乡镇排定座次，“人人争先，耻于落后”，全市上下千方百计谋发展、上项目的热情持续得到激发，项目建设成为每日绷紧的一根弦。

　　发展链式经济 推进传统产业升级

　　作为河北省县域经济发展的领跑者，迁安“首强”桂冠迁已戴顶10年。曾几何时，“一钢独大、一柱擎天”的产业结构为人诟病，甚而至于对这种畸形的产业结构，有些人一度产生了怀疑。

　　但离开钢铁，迁安发展将无从谈起。

　　面临国内钢铁行业普遍“下行”，面对产能过剩、节能减排空前压力，迁安沉着应对。

　　“站在不转则亡、慢转则退的十字路口，摆在我们面前的唯一选择就是加快转型步伐。”不同场合，市委书记李忠谆谆告诫。

　　但传统优势产业不是发展的包袱，而是一笔巨大的财富。基于此，“依托钢、延伸钢、不惟钢”产业升级思略应运而生：着力发挥钢铁、煤化工等传统产业优势，以产业延伸项目为载体，大力发展链式经济，形成产业集聚发展之势。

　　年“吃钢”达250万吨的正大通用钢管项目是“链式”经济最为典型的代表。

　　今年8月27日，600余客商齐聚迁安，共同见证了这一历史性时刻，全市最大的耗钢产业项目——正大通用钢管项目一期工程正式投产。

　　项目计划总投资12.5亿元，2014年4月动工，8月底一期工程建成投产，创造了迁安项目建设的“新速度”。

　　这个包含20条纵剪生产线、15条高频焊管生产线、14条热镀锌管生产线、15条方矩管生产线、6条螺旋管生产线和6条钢塑复合管生产线及配套设旋的钢铁深加工项目和迁安最大的民营钢铁企业燕山钢铁仅一路之隔。

　　围绕做强钢铁产业，迁安推进钢铁产业与装备制造、现代物流产业融合发展，今年开工在建项目全部竣工后，还可新增耗钢能力588万吨，全部耗钢能力可达到875万吨，耗钢率达到29.3%，“产能不增、效益倍增”，钢铁产业实现了脱胎换骨式发展。

　　钢铁企业派生了传统焦煤产业，按照循环生产、绿色发展理念发展化工产业，迁安全面破题。

　　好消息传来，国内同行业单体规模最大项目的翅冀LNG项目试生产，这个项目就是利用九江焦化所产焦炉煤气作为原料生产液化天然气。

　　项目建成后，利用焦炉煤气生产出的液化天然气，每立方米煤气价格将由0.5元提升到2元以上，增值4倍以上，并且在生产过程中基本实现“零污染”，解决了焦化企业的环保压力，项目全部达产后，年可实现产值30亿元，利税4.5亿元。

　　通过延伸产业链条，相当于把原来一个巨大的工业污染源变成了财源滚滚的摇钱树，实现了企业经济效益和社会生态效益的双丰收。

　　依托煤化工产业，迁安还衍生出了玻璃制造产业。依托宏奥焦化企业的焦炉煤气，实施了江苏华尔润集团的玻璃制造项目，继而建设了投资6亿元的明润达玻璃深加工项目。项目已于今年5月开工建设，预计2015年3月投产。

　　据统计，今年以来，迁安共实施产业链条延伸项目107个，总投资595.6亿元。

　　坚持产业招商 注入转型升级活力

　　招商引资是推动地方经济发展重要途径，而坚持产业招商，是迁安摸索出的一条有效路径。

　　迁安坚持以开放的思维谋发展，冲破依靠资源发展的思维定势，按照对接京津、对接链条关联产业、对接行业领军企业的思路，逐行业摸清行业前20强企业发展规划，逐项目确定对接思路，积极推动专业化招商、以商招商、产业链招商、点对点敲门招商活动。

　　由此，市委书记李忠、市长张淑云带队赴北京、江苏等地招商引资谋划项目，今年组织开展了韩日中经济文化交流会迁安行、北京企业“周末迁安行”等活动，从9月中旬开始到10月底，组织了经贸洽谈月活动，组织各层次各领域的小团组招商130余次。

　　按照“3+5+6”产业发展规划，由14个产业发展推进工作组有针对性地开展招商引资工作，开展了小团组、多批次定向敲门招商，中国管业十大品牌武汉金牛集团投资的金牛管材北方基地项目成功落户迁安，正是产业工作组招商的成功范例。

　　通过代销商了解，国内行业龙头金牛管业有对外投资意向，包装建材产业工作组立即通过多种渠道与公司取得了联系，并主动上门表达了迁安的合作诚意，建立了高效的信息沟通机制。2014年6月，市长张淑云带队赶赴武汉，与金牛公司就项目合作事宜进行接洽，36小时往返武汉、迁安，行程2800公里，最终促成了金牛公司北方基地项目落户迁安。

　　目前，产业对口招商工作日趋活跃，成效明显，装备制造业小组引进了北商国际泵阀产业园；现代物流业小组引进了中钢物流园项目，正在推进神华煤焦油制品物流园项目；煤化工产业小组引进了中海油LNG项目；教育培训小组引进了北大学园迁安教育园项目，北京实验二小有望近期落地。

　　激活民营资本 重塑产业转型动力支撑

　　迁安有句俗话：“不能招来女婿气走儿子。”

　　迁安把引导民营企业二次创业作为推进转型升级的重要抓手，着力破除民营企业主体抱有幻想不想转、缺乏能力不会转、面对困难不敢转的问题，引导民营企业树立开放发展、科学发展意识。

　　一方面，由政府出资对企业家进行培训，引导民营企业创新发展思维；另一方面，鼓励企业走出去，向行业领军企业对标学习，拓宽发展思路。

　　思文科德八色印铁生产线项目就是由迁安民营企业思文科德公司投资建设，其高清晰、防伪、艺术特效印铁技艺被业内形象的比喻为“在镀锡板上绣花”。

　　该公司前身是一家年产40万吨窄带钢、20万吨普碳建筑用钢管的钢铁初加工企业。为摆脱发展困境，该公司投资11.8亿元建设了国内首条八色印铁生产线。在项目一期投产达效的基础上，企业今年又投资4亿元实施了二期项目，目前已投入试生产。项目全部达产后，年可实现销售收入45亿元，利税2亿元。

　　钢老板跨界生物制药项目，也是迁安民营企业二次创业的样本。

　　英诺特生物制药项目是由多年从事钢铁生产、贸易的钢老板叶金保投资兴建。依靠钢铁起家赚得第一桶金的叶金保面对钢铁产能过剩、环保压力不断加大的严峻形势，另辟蹊径果断转型，进军国家鼓励的战略新兴产业——生物医药领域。

　　他用科研开发与产品生产一站式建设的模式，与中科院微生物所、中国药品生物制品检定所等科研机构合作，进行高端科技研发，目前已成功完成了20多项科研成果的产业化，有5项科研成果通过中试，同时，承担着一项国家“863”重大传染病专项，多项河北省、唐山市等科研项目。

　　全市民营企业勇于担当，今年共实施转型项目58个，计划总投资218.9亿元，累计完成投资132.4亿元，当年完成投资32.3亿元。

　　创优“两个环境” 夯实产业转型的保障

　　在实施的众多项目中，中汇(迁安)国际动漫体验岛项目别具一格。

　　2014年3月4日，一个注定写入迁安历史的日子。这一天，中汇国际动漫岛开发有限公司在迁安正式登记注册，总投资65亿元，规划占地10000亩，一个全球最大的集动漫设计、品牌制造、休闲娱乐、动漫体验、影视特效等于一体的国际动漫城落户滦河文化产业区。

　　10月29日，美国娱乐业巨头派拉蒙影视主题公园考察团在迁安进行了考察，双方就派拉蒙影视主题公园项目与迁安对接的规划设想进行了深入座谈。

　　这些国际知名企业之所以“相上”迁安，他们看中的就是这里的环境。

　　有什么样的城市就有什么样的产业,迁安把城市作为第三产业的发展平台打造，充分挖掘河北第一大河滦河穿城而过这得天独厚的先天优势，做足山、水、绿特色城市文章，投资130亿元实施了滦河迁安市区段综合治理工程，目前已形成了14平方公里的大湖美景，名副其实成为“中国北方第一水城”。

　　围绕项目在哪儿落户，迁安建设了园区、城市、绿道三大平台，成为河北省唯一拥有四家省级园区的县市，功能清晰的四大园区成为项目落户有力支撑，总长138公里的西部森林绿道、长城山野绿道、山水融城绿道和滨河田园绿道“一横三纵”4条绿道成为统筹城乡发展的有力载体。

　　2月17日，今年1月份64个县(市、区)环境空气质量排名公布，这是河北省首次对县域环境空气质量进行排名，迁安在1月的排名中位列13名，为唐山各县首位。

　　今年以来，省环保厅在全省建立了空气质量自动监控站，每月公布空气质量综合指数，迁安空气质量优良度连续居唐山县市前列。

　　近年来，迁安深入开展以大气污染防治为重点的环境保护专项治理攻坚、矿山生态环境修复治理攻坚和造林绿化攻坚，努力打造天蓝、地绿、水净的美好环境。2014年，全市大气污染防治的64项任务、五大行业的260项治理任务全面启动。

　　全域化公园战略催生生态绿城。

　　迁安坚持在田园中建城市、在公园中建社区、在花园中建企业，城市年增营造林面积5万亩左右。目前，全市有林地面积达到60万亩，森林覆盖率达到40.5%，拥有各类城市公园65个，其中千亩以上公园6个，绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到了41.34%、40.39%和20.1平方米，实现了300米见绿、500米进园。

　　通过不断改善生态环境，迁安这样一个传统重工业城市正在成为山水融城、独具魅力的生态绿城，成功引进了天洋城第四代城市综合体、碧桂园项目、红星美凯龙家居综合体等一批产业转型项目。同时，迁安着力创优发展环境，开展行政服务增质增效活动，进一步精简审批事项、完善服务机制、改进工作方式，打造“效率迁安”品牌。

　　推动产业升级，迁安孜孜以求；探索发展新路，迁安脚步铿锵。

关键词：迁安,项目,升级