文件会签定时限 简政放权一招鲜

　　中国国务院办公厅日前印发《关于贯彻落实国务院常务会议精神有关事项的通知》(简称“通知”)，对国务院常务会议讨论通过的拟印发文件时限、部门间会签时限、信息公开、跟踪督查等作出细致规定。此举为加快转变政府职能，提高行政效率，简政放权亮了一大招。

　　关于政策难以落实的问题，李克强总理也曾多次就政策落实难、落实不到位的问题拍案。有人说政策落实难关键在于第二个政策执行者的加工再造，而中央政令行使的效率却是少有人提及。其实政策出台，从起草完成，到相关部门“会签”，再到审批、传批，以及之后的印发、运转，其过程拖沓、繁复，这是体制上的缺陷，如此过程让地方有了找对策的可能，为“上有政策、下有对策”之举大开了方便之门。就像李克强总理说的，“中央研究了一年多，拿出政策，结果各种手续再走上一年，这不是闹笑话吗？”这么长的时间不是让有心人士欺上瞒下的节奏是要闹哪样呢？再说老百姓听声不见令，等到黄花菜都凉了，还有初闻佳音的欣喜与主动迎合的行动力吗？当下行政运转对高效政令的需求已是迫在眉睫。

　　在此大环境下，《通知》应运而生，并随即成为第一个“吃螃蟹”的文件：从4月21日国务院常务会李克强总理表态，到4月28日文件出台，用了不到7个工作日的时间。如此效率确是前所未有。加之对信息公开的规定，几乎可以保证政府系统拿到文件的时间与老百姓的时间是一致的。这无疑让过去离老百姓最远的顶层政策瞬间变得亲民与接地气儿了，同时也给各级政府带来了巨大的压力，为政策在阳光下运行提供了保障。

　　《管子·立政》有云：“令则行，禁则止，宪之所及，俗之所破。如百体之从心，政之所期也。”可见政令高效执行的重要性。《通知》的印发是政府职能转变迈大步、动真格的一大步，同时也明确了党和政府对简政放权的态度。人们看到了职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

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