保定市曲阳10项精准扶贫工程确保15万人脱贫

　　5月7日，保定市在曲阳县东旺乡王家屯村这个光伏入户扶贫项目示范村和精准扶贫工程实施点，推行光伏发电“上山、下地、进厂(场)、入户”四位一体立体发展新模式，为当地贫困群众带来了脱贫的新希望。

　　今年，保定市按照“提标、提速、提质”要求，突出重点，全力打造10项精准扶贫工程，确保9个贫困县中，博野县当年实现脱贫摘帽，涞水县、望都县基本达到脱贫标准，阜平县实现“大见成效”，全市200个村、15万人实现脱贫。

　　启动提前脱贫出列工程。按照保定市确定的脱贫路线图时间表和省鼓励贫困县脱贫提前出列办法，博野县、涞水县、望都县3县抓住关键，降低贫困发生率，对最贫困的人采取最有力的措施，基本消除贫困村。其他县加大力度，改善贫困群众生产生活条件，力争在全省的排位前移。

　　开展基础设施摸底提前启动工程。对照“十二有”标准，对建档立卡贫困村逐村调查摸底，对需要解决的道路交通、饮水安全、危房改造、电力通信等基础设施和公益事业事项拉清单，尽早开工、提前启动。暂不具备条件的提前谋划，确保列入“十三五”规划。

　　全面实施帮扶到户工程。针对新一轮建档立卡，调整了市级领导扶贫联系点，安排158个市直(驻保)帮扶单位，选派285个驻村扶贫工作队，逐村逐户制定帮扶规划，落实帮扶措施，全市1082个贫困村的驻村帮扶在全省率先实现全覆盖。针对接近脱贫标准的贫困户和列入“春雨行动”的1.6万贫困户，优先重点帮扶。

　　推进太行山综合开发工程。山区县整合小流域治理、水土保持、土地整理、林业、扶贫等项目资金，引入战略合作者，每县至少新发展一个上规模的新片区，实现促进群众增收与生态建设同步推进。

　　全面推广股份合作制经济增收工程。通过龙头或大户带动、群众参与、土地流转、股份合作，使扶贫产业成规模、上档次，让群众能够从地租、打工和分红多渠道增加收入。通过财政扶贫资金扶持的产业项目，采用股份合作制形式的要占到90%以上。

　　大力发展家庭手工业进山工程。重点培育手工业示范村100个。顺平县坚持政府搭台、市场主导、典型带动、行业优化，家庭手工业成为该县促进群众就业和增收的成长型产业。截至目前，该县家庭手工业已基本形成品种齐全、企业众多、点面结合的成长性产业，手工加工业已发展为7大类、20余个品种，民营企业达50余家，直接从业人员1.5万人。

　　继续开展扶智培训“拔穷根”工程。开展大参观、大培训、大课堂活动，组织新建档立卡贫困村干部、群众代表外出参观，开拓思路。聘请有关专家教授，把课堂开办到田间地头。选择200个贫困村，为每个村培养1到3名种植养殖产业型、家庭手工业型、经营服务型、返乡创业型等类型的致富带头人。

　　大力实施易地扶贫搬迁“挪穷窝”工程。阜平县、涞源县等有搬迁任务的县，加大力度，为搬迁小区建设开辟绿色通道，落实县级补贴资金和水电路等配套设施建设，确保按时完成搬迁小区建设。

　　推进电商、光伏、旅游扶贫创新机制工程，打造新的扶贫品牌。曲阳县发挥光伏扶贫试点县作用，先行先试，探索光伏扶贫的模式和路子。大力发展电子商务扶贫，阜平、涞水、易县等旅游资源丰富县继续壮大旅游扶贫。

　　一县一策，培树特色典型示范带动工程。发挥各县比较优势，打造特色亮点。阜平县在综合试点上做示范，涞水县在整县脱贫上做示范，涞源县在城镇化带动脱贫上做示范，易县在现代园区带动脱贫上做示范，曲阳县在山区开发新能源上做示范，顺平县在金融扶贫上做示范，唐县在多元增收上做示范，望都县在现代农业上做示范，博野县在绿色生态脱贫上做示范。力保每个县都扶持、打造一批精准扶贫、一户不落的典型示范村。

关键词：扶贫工程,确保,脱贫