海港区委书记冯国林：做不让老百姓戳脊梁骨的官

　　从就任秦皇岛市海港区委书记至今，冯国林团结带领一班人拼搏实干，一心为民，用实际行动诠释了他勤勉、务实、担当的从政坚守。

　　“关键时刻拼一拼、闯一闯就能打开新局面”

　　海港区是秦皇岛市主城区，经济总量和财政收入占全市近4成。在很多人眼里，只要“四平八稳”，日子很好凑合。但冯国林看到的却是：发展空间局促、园区后劲不足、财政增长乏力……一个个制约科学发展的沟坎摆在面前，是矢志突破，还是得过且过？他选择了前者。

　　“今天的项目就是明天的税收”、“在项目建设关键时刻拼一拼、闯一闯就能打开新局面。”挂在他嘴边的这些话既是在鼓励别人，更是在鞭策自己。2012年初，得知深圳茂业集团有意在秦投资建商业广场，他立即登门拜访。经过10余次洽谈，今年4月项目开工。投资方感慨：“老冯，没有你的坚持，这个项目不会有今天。”正因为这份执着，才有了投资680亿元的秦皇皓月城项目和投资70亿元的圆明山核心区开发项目，才有了海港区项目建设的持续发力。几年来，围绕“一流主城区和沿海经济增长极”的目标，海港区成功布局和实施临港物流、旅游服务、文化创意、光伏电子等千万元以上项目293项，其中亿元以上项目152项。

　　在区域可持续发展上的作为，再一次体现了冯国林“功成不必在我”的担当。2012年，面对主城区旅游产业的短板，他主导启动圆明山片区开发，由于该片区地处城市中心5公里之外，很多人对此持怀疑态度。随着圆明山森林公园、民族路北延伸等项目的实施，人们心中的疑团烟消云散，该园区也成功晋升为全省唯一的文化旅游产业聚集区。为了加快园区建设，他选准基础设施建设这一牵动点，筹资12亿元新建道路6条，拉开了园区框架。目前海港区三个产业园区面积已从初期的52平方公里扩大到86.1平方公里。

　　项目和园区的发展为全区经济注入了源源不断的动力。2014年，在宏观经济下行的情况下，全区GDP和财政收入分别达508亿元和80.9亿元，多项经济指标增幅位居全市前列。

　　“为百姓做几件实实在在的事”

　　因大学学的是农林专业，冯国林一参加工作就与农民打交道。他深知：“只有和群众交朋友，群众才能把你当亲人。”源于这种百姓情结，上任伊始，冯国林就把“为百姓做几件实实在在的事”作为遵循。

　　到海港区工作后，他走遍了全区的村居，听民声、问民需、解民忧。在东港镇王庄村调研时，得知部分村民因占地问题与镇村产生了矛盾，他主动召集村民骨干和老党员开座谈会了解情况。问题化解后，一位72岁的老党员激动地拉着他的手说：“区委书记面对面帮我们解决问题，真让咱老百姓高兴。”望着老人噙着泪花的双眼，他心中顿感沉重——“老百姓的事再小，也是大事，办好了是责任，办不好就是失职。”

　　随着城市化进程加快，主城区的民生保障压力骤增。对此，冯国林要求在民生保障上主动作为，问民所需，加大投入，让老百姓看到实实在在的变化。2012年，海港区开始持续改造提升老旧小区。为把好事办好，他们每改造一处，必先征求居民意见，再制定改造方案。三年来，区财政先后投入2亿元，改造老旧小区68个，3万户居民居住环境得到改善，老百姓由衷地为党委和政府点赞。

　　三年间，海港区先后实施民心民生工程74项，累计投入资金41.8亿元。10家高标准的社区卫生服务中心建成投用；城市区中小学操场实现人工草坪全覆盖；152个无物业老旧小区全部纳入政府统管；城乡低保两次提标，达到全省最高水平……

　　“时刻牢记自己是一名党员”

　　80万人口、768个基层党组织、29275名党员，当这些数字第一次跃入他眼帘的时候，责任感、使命感油然而生。“时刻牢记自己是一名党员，做不让老百姓戳脊梁骨的官”，在给全区干部上党课时，冯国林掷地有声地说。

　　海港区的干部都有一个共同的体会：必须熟悉业务、了解情况，否则遇有冯书记调研或听汇报时会被“问懵”。个别同志还因此抱怨他工作太较真，甚至不讲情面。比如，在近岸海域环境整治工作中，他主动分包了任务最重的一条河流并担任“河长”，亲自带责任单位对河流两岸步行摸排，见到排水口就“追根溯源”，直至弄明情况。久而久之，不少人在背后叫他“较真书记”。

　　“一个人本事再大，也干不了几个事，发挥好班子成员的作用才能干成事。”与班子成员谈心是他每个周末的“节目”；让每个班子成员包镇街村居、项目企业、信访案件，是他夯实责任的手段；坦诚相见、尊重理解，使每个班子成员都能心情舒畅地工作，是他抓班子带队伍的追求，也是海港区班子建设的真实写照。“用什么样的干部，就会产生什么样的导向。”从事组织工作多年的他深知用人导向决定事业成败。他上任后调上来的首批27名干部，都来自镇街、园区一线工作岗位。起初很多人不解，当看到他们在新岗位上取得成绩时，终于回过味来：“重实干、重基层、重实绩、重公认”的用人导向已经树立。

　　在谋划东西连峪乡村旅游开发项目时，正值他膝盖积水严重，但他不顾病情，带着相关部门绕着15公里的山路徒步走了三遍，哪里修路，哪里架桥，逐一研究。一年间，一个远离市区的穷山村从里到外焕然一新，成了乡村旅游目的地。2014年12月，他因患急性胆囊炎住院，摘除手术后的第五天他就回到岗位，汇报工作的同志见他头冒虚汗，都建议他立即休息，他却执意坚持工作。在中央八项规定出台后，他又在办公用房、公务用车、公务招待等方面逐一对照标准落实，并喊出“向我看齐”，赢得了干部群众的信服。

　　“意诚心正，内省不疚”，这是冯国林的座右铭，也是他对人、对事、对业、对家的真实写照。从他身上，人们看到的是对组织的担当、对工作的较真和对群众的热忱。

关键词：书记,老百姓,脊梁骨