秦皇岛市中级法院“法官进社区”服务群众侧记

　　秦皇岛市中级人民法院日前召开现场会，总结推广该院开展“法官进社区”党员志愿服务工作经验，旨在全市法院全面开展“法官进社区”活动，进一步推进法治社会和和谐小区建设进程。

　　打通服务群众“最后一公里”

　　去年，在市中院召开的一次座谈会上，燕北里社区党支部书记、居委会主任徐福英提出邀请法官走进社区，向群众宣传法律知识，进行法治教育。对此，中院党组在研究回应群众意见建议时，时任市中院党组书记、院长闫五一说，人民法院作为社会管理体系中的重要组成部分不能缺位，应该组织开展“法官进社区”活动，打通服务群众“最后一公里”。

　　在市中院和海港区委政法委的指导下，海港区法院经过试点社区尝试、重点社区推进，今年初，面向全区开展了“法官进社区”党员志愿服务行动。活动以来，该院100余名法官、党员参与行动，与街居调研交流71次，开展法律宣传62次，解答咨询900余人次，指导社区调解矛盾纠纷30余件、庭审观摩7次，为社区群众提供了全方位的法律服务，受到了社区群众的欢迎。

　　立足职能发挥作用，不越位不错位

　　开展法官进社区活动，法院应该做什么？市中院党组提出，法官进社区，要切实发挥好桥梁和纽带作用，要正其位，立足职能，依法有序，不越位、不错位。

　　他们从社区实际情况出发，确立了法官进社区的六项基本职能：化解矛盾、释法答疑、法治宣传、回访帮教、司法建议和民意沟通。要对发生在社区的各类纠纷，指导人民调解及时干预、有效化解；对社区居民提出的涉法问题给予负责的答复和解释，及时澄清疑惑；采取议案说法、观摩庭审等群众喜闻乐见的形式，指导、配合社区搞好普法宣传等；通过“法官进社区”，最大化发挥有限审判资源的作用，达到司法“增值”、“拓展”和“延伸”服务的目的。

　　与社区对接后，法官们公开了电话、邮箱，有的还建立了微信圈，社区人员能够第一时间得到法官提供的专业意见。去年9月，长城法庭接到了安居里社区主任的电话，称其社区有一妇女离婚后与前夫因为孩子抚养费问题产生纠纷，找到社区寻求帮助。主任想通过电话和她前夫先谈谈，希望法庭能帮着调解。长城法庭的法官当即到了社区，法官与这位居民的前夫通过半个多小时的电话沟通，前夫终于答应增加抚养费。工作开展以来，他们已指导社区调解类似纠纷30余件，通过电话、宣传，解答咨询900余人次。

　　海港区法院“法官进社区”活动以小型、灵活、多样为主，坚持工作时间与业余时间、上门服务与即时通讯相结合，因地制宜、量力而行。近一年来，他们在传统的个案指导、培训授课等基础上，还尝试了以案说法、有奖问答、车载宣传、模拟法庭等新形式，并为社区统一设置了“党员法官志愿服务工作站”、“法官信箱”和“法官联系卡”，受到社区居民的欢迎。

　　协助社区创建社区法治公园，开展法制宣传活动。他们为老年人宣讲继承法、老年人权益保障法等相关的法律知识，创建社区普法图书阅览室，为青少年们赠送法律书籍200余册，举办“普法知识小讲堂”活动等。另外，联合社区开展“普法文艺汇演”，在给群众送去文化盛宴的同时也提高了社区群众学法、守法、用法意识。

　　为社区留下“不走的法官”

　　法官进社区无论怎样频繁，也代替不了社区干部的日常工作，要提高社区干部素质，让他们成为“不走的法官”。为增强社区人民调解和依法管理社区的水平，法官们根据社区的特点和需要，开展了经验交流、庭审观摩、专业授课等多种形式的培训，内容涉及婚姻、继承、物业、调解工作技巧等相关知识。一年来，该院为社区进行培训23次，调研交流71次。社区干部普遍反映，通过培训和交流，增长了法律知识，对于法律程序有了清晰的了解，对于矛盾的化解更加得心应手。

　　只有群众的法制意识不断提高，才能从根本上减少纠纷。为提升群众的法制意识，该院开展了大量的法治宣传活动。法官们针对不同主题和人群尝试了多种灵活的宣传方式。民一庭协助燕北里社区设计普法墙、宣传牌、举办普法晚会；民二庭在东环里开展以案说法；执行二庭在文明里与其他部门联合送法；东港庭、民四庭组织模拟法庭、庭审观摩；长城法庭组织安居里社区居民进行法庭体验。不仅如此，法官还对社区的人民调解员进行了授课培训，对民调工作予以规范，提高了人民调解组织的调解能力。

关键词：秦皇岛,中级法院,群众