推进农民工市民化 河北接收随迁子女入学总人数超47万人

　　导读：当前，正是全省各中小学校入学报名的时间。农民工随迁子女入学问题，每年为社会所关注。省政府日前出台的《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》明确提出，推动农民工平等享受城镇基本公共服务，有序推进农民工市民化。农民工随迁子女平等接受教育，是他们享受城镇基本公共服务的重要内容，也是农民工市民化的关键。

　　全省接收随迁子女入学总人数已达到473300人

　　“近年来，省教育厅认真贯彻落实国家和省有关文件精神，积极采取措施，使全省进城务工人员随迁子女接受义务教育工作取得了显著成效。”省教育厅基础教育处处长曾超敏介绍，截至目前，全省城市(含县镇)中小学接收进城务工人员随迁子女入学总人数已达到473300人，在公办学校就读的比例达到了88.96%。其中，小学阶段为339275人、初中阶段为133716人，在公办学校就读的比例分别为92.66%、79.55%。

　　据介绍，2003年，省政府办公厅就专门印发文件，要求各级政府和有关部门积极采取措施，切实解决好进城务工人员随迁子女就学问题。2006年，省政府又制定了《关于解决农民工问题的实施意见》，规定流入地政府要承担农民工随迁子女接受义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算；城市公办学校对农民工子女接受义务教育要与当地学生在收费、管理等方面同等对待。2012年，省政府办公厅又转发了由省教育厅等部门联合制定的《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作实施方案的通知》，要求相关部门在我省教育资源可承载的前提下，最大限度地满足进城务工人员随迁子女升学考试需求。

　　为确保农民工子女有学上，我省在充分挖掘现有公办学校潜力的基础上，新建或扩建一批中小学校，避免因城市拆迁、学校撤并等原因导致随迁子女失学。同时，确保进城务工人员随迁子女义务教育经费到位。流入地政府承担进城务工人员随迁子女接受义务教育的责任，将其纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，并按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数，向接收随迁子女的公办学校足额拨付教育经费。

　　此外，我省切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。一是落实进城务工人员随迁子女服务区制度，根据本县(市、区)进城务工人员的实际居住情况，流入地教育行政部门划定义务教育服务学区或定点学校，安排进城务工人员随迁子女相对就近入学。二是落实进城务工人员随迁子女与当地学生同等对待政策，凡符合入学条件的进城务工人员随迁子女在公办学校接受义务教育，一律免收学杂费，不得加收借读费，同时接收进城务工人员随迁子女的学校在教学管理、评优奖励、入队入团等方面，做到随迁子女与当地学生同等对待。三是完善进城务工人员随迁子女的转入转出制度，进城务工人员具有流动性大、就业不稳定、住所不固定的特点，相关部门要建立健全学籍管理制度，方便随迁子女的转入转出。四是建立健全各种助学制度，将家庭经济困难的进城务工人员随迁子女纳入资助范围，确保其不因家庭经济困难失学。

　　营造关爱农民工随迁子女的社会氛围

　　“随迁子女刚来到一个陌生的城市，自然存在各种不适应，有语言沟通方面的问题，有知识衔接方面的问题，有行为习惯方面的问题，甚至还有心理疏导方面的问题。”迁安市教育局局长刘东友建议，要给予随迁子女特别的关爱。

　　对随迁子女，着重开展思想教育工作。一是加强行为习惯的养成教育。从点滴做起，开展文明礼仪、仪容仪表、清洁卫生等常规教育活动，培养学生良好的行为习惯。二是加强温暖教育。组织志愿者义务参加针对农民工子女的支持行动，动员企业家为贫困农民工子女送温暖，发动教育系统党员、干部、教师和社会爱心人士献爱心。三是加强安全教育。重点开展校园安全、交通安全、食品卫生安全教育，通过科学知识帮助他们树立自护自救观念，掌握自护自救常识。四是开展心理健康教育。开设有针对性的心理健康课，建立心理咨询室，通过心理健康训练，增强农民工子女的自信心。

　　家庭教育缺失，是大多数随迁子女面临的问题。各级教育行政部门和学校加强家庭教育指导，大力发展家长学校，开设家教知识培训班，帮助农民工树立科学育人观，提高家教意识和管理能力。同时，建立农民工子女家庭教育组织网络，掌握农民工子女的基本情况、监护人情况、父母务工单位及联系电话等资料。充分利用社区、村居家长学校这一平台，大力普及科学的家庭教育知识，在农民工相对集中的学校进行示范家长学校的试点建设，使家庭、学校、社区形成合力，共同推进农民工子女家庭教育工作。

　　为提高随迁子女管理的有效性，刘东友还建议，建立信息档案。迁安市教育局要求学校为农民工子女建立档案，掌握学生情况。每学期开学初，各校对随迁子女进行调查摸底，填写“农民工子女信息卡”，全面掌握其家庭、学习、生活及父母外出务工留守代管情况，建立“留守学生及农民工子女”档案和联系卡，实行动态管理。

　　“自国家相关政策颁布实施以来，农民工随迁子女的教育状况得到了一定的改善。但由于种种原因，这些政策的施行并没有达到使农民工随迁子女平等接受义务教育的状态。”临西县教师进修学校教师王恩惠认为，目前随迁子女还存在着辍学率高、义务教育起点不均等、适龄入学率低、教学资源分配不平衡等问题。

　　“随迁子女接受义务教育工作是一项复杂的社会系统工程，需要全社会的关心和支持，需要政府统筹和各职能部门的共同努力。”曲周县第三中学校长张凤山建议，教育行政部门要依靠政府的办学力量，充分发挥统筹协调作用，主动与相关部门加强联系，密切配合，完善保障随迁子女平等接受义务教育的机制，形成齐抓共管的合力。

　　教育部：随迁子女拟全纳入城镇义务教育
 
　　国务院新闻办公室2月28日举行新闻发布会，介绍农民工工作有关情况。谈及保障农民工随迁子女平等接受义务教育，教育部副部长刘利民表示，下一步将进一步扩大城镇义务教育容量，将随迁子女义务教育“全纳入”。

　　2014年河北90%农民工随迁子女在公办学校就读

　　从日前召开的2015年度全省基础教育工作会议获悉，去年我省积极落实农民工随迁子女在流入地就学政策，全省城镇义务教育学校接收进城务工人员随迁子女入学总人数达到46.13万人，90%在公办学校就读。

 

　　2014年河北90%农民工随迁子女在公办学校就读
 

　　天元集团为农民工子女献爱心
 

　　[提案]以培训促农民工就业 解决其子女择校难
 

　　志愿者走进小学 与农民工孩子共同欢度儿童节
 

　　江西拨2.2亿元专项资金 助农民工子女进城读书
 

　　安徽：农民工随迁子女与城镇户籍学生“混合编班”
 

关键词：农民工,子女,上学