以踏石留痕的执行力推进京津冀协同发展

　　经历资本市场的多轮预热后，京津冀协同发展的顶层设计《京津冀协同发展规划纲要》终于落地。4月30日，召开的中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。

　　规划是规范区域协同发展的总章程，也是指引其未来发展的蓝图。从去年2月习近平总书记听取专题汇报到中央政治局会议审议规划纲要，经过一年多时间。而这份蓝图的绘就，意味着京津冀协同发展已完成顶层设计。这是我国经济新常态的重要政策举措，是协调和完善区域发展的新战略。方略既定后，不难想见，接下来京津冀区域将进入一个蓬勃发展的崭新时期。

　　一个时期、一个阶段，国家的经济发展都要有引擎，都要有火车头来拉动全国经济的发展。京津冀一体化，就是未来中国国内投资的主战场，将成为中国经济新的引擎和火车头。深圳、广州的发展，带动了整个“珠三角”的繁荣；上海浦东开发，带动了整个“长三角”的后来居上。由于京津冀地区的特殊政治地缘因素，未来十几年以京津冀一体化为标志的“环渤海经济区”的开发，必将带动华北地区以至于整个中国的经济转型和发展。

　　推动京津冀协同发展，有了规划纲要，意味着京津冀地区政策互动、资源共享、市场开放会被纳入到体系化、全局性设计中；有了细化清单和路径设计后，三地更要有踏石留痕的执行力，坚持规划引领、突出重点、改革驱动，强力实现京津冀一体化。

　　以踏石留痕的执行力推进京津冀协同发展，必须坚持规划引领。规划是龙头和总纲，规划是对资源和生产力要素进行合理配置的重要手段，通过规划，可以明确发展什么、不发展什么、在哪里发展、怎么发展等关键问题。《京津冀协同发展规划纲要》，对于保证京津冀协调发展、少走弯路至关重要。三地一定要更加重视规划对全局和长远发展的引领和管控作用。建立一体化发展规划体系，统筹规划基础设施、产业支撑、生态建设、环境保护等重大项目。加强规划衔接，正确处理全局与局部、长远目标与近期任务的关系。健全监督机制，发挥法律、行政、舆论和公众监督的作用，提高对规划实施重要性的认识，自觉维护规划的权威性和约束性。

　　以踏石留痕的执行力推进京津冀协同发展，必须坚持突出重点。唯物辩证法告诉我们，在事物发展的过程中，主要矛盾处于支配地位、起主导作用。这就要求我们做任何工作都要善于抓主要矛盾、抓重点。抓住了重点就如同抓住了纲，纲举才能目张。眉毛胡子一把抓只会事倍功半。三地要认真谋划《京津冀协同发展规划纲要》的重点任务，从“三个一”入手：即一个核心，京津冀协同发展的核心是有序疏解北京非首都功能；一个主要目标，控制北京市人口规模；一个着力点是“一体化”，即交通一体化、要素市场一体化和公共服务一体化。要把“三个一”作为实施《京津冀协同发展规划纲要》的重要内容来抓，把它变成推动适应新常态、推动新发展的强大动力。

　　以踏石留痕的执行力推进京津冀协同发展，必须坚持改革驱动。协同发展需要在改革助力下，形成更强大的势能与动能，唯有深化改革的铺路，才能消除落实中的诸多难题。我们要用改革的办法解决一体化发展过程中的困难和问题，增强一体化健康发展的活力。河北当以面向北京、天津为重点，加强战略合作，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，营造参与京津的新优势，积极承接首都产业功能转移和京津科技成果转化，引进产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的重大项目和战略合作者，拓宽融资渠道，打造吸引、集聚资金的洼地。

　　一阕响遏行云的进军号角，在中华大地激荡；一幅壮阔的豪迈征程，正在徐徐展开。京津冀一体化发展具有巨大的潜力和美好的前景，只要我们以坚强的毅力、百倍的信心，打破传统思维定式，抓落实，善运作，就一定能够谱写京津冀一体化发展的新篇章，奏响河北科学发展、绿色崛起的最强音。(边建军)

关键词：京津冀协同发展,河北,绿色崛起