告别"公章四面围城 审批长途旅行" 河北各地打通简政放权"最后一公里"

　　导读：大道至简，有权不可任性，以敬民之心行简政之道。河北各地简政放权，释放经济活力，打通简政最后一公里。

　　落实“简政放权”我国两年砍800多项行政审批

　　中国政府网发表文章表示，在上周五召开的国务院常务会议，是李克强自2013年担任总理以来主持召开的第100次国务院常务会议。在新华社播发的100篇新闻通稿中，“简政放权”4个字出现了65次，会议涉及40多项议题均与简证放权直接相关。此外，数据显示，在这100次国务院常务会议中，降税减负、环境保护、医疗卫生、棚户区改造等多项议题也分别出现了至少一二十次。

　　文章指出，梳理过往这100次常务会，简政放权毫无疑问是其中最具有标志性的议题——本届政府2013年、2014年、2015年的首次常务会，分别都把简政放权作为“当头炮”。李克强总理大力推进的改革，自壮士断腕的简政放权始，也义无反顾要把简政放权进行到底。

　　文章回忆，李克强总理上任之初承诺，本届政府要将国务院各部门的1700多项行政审批事项砍去三分之一。结果5年的目标，只用了2年时间就已完成。两年多来，国务院相继取消和下放了800多项行政审批事项，并公布取消了211项职业资格。

　　国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室一位负责人曾在2014年11月接受媒体采访时称，本届政府成立以来，李克强总理及其他国务院领导同志对简政放权的亲笔批示达150多件，平均每4天就有一件。

　　为保证这套庞大“权力减法”不折不扣向前推进，2014年6～7月，国务院组织了一次规模空前的督查，对27个部门和16个省份的政策落实情况进行督查，19个督查项目中“简政放权”位列第一。

　　河北各地如何打破“落地难”

　　试点一：威县“中介超市”助力行政审批改革

　　听说“中介超市”的时候，北京人丁大伟觉得这是件稀罕事，但是走遍了威县行政审批局的办事大厅，也没见到这个“超市”的踪影。原来，威县的“中介超市”只是“威县网上办事大厅”提供的一个网络平台。

　　不过，这个只能在网络上见到的“超市”，还是让丁大伟感觉到“方便不少”，只用一周时间就搞定了公司的项目环评。

　　丁大伟是河北创发无纺布有限公司的外联经理，该公司联手河北科技大学，计划投资1000万元建设一个熔纺非织造布无纺布工程实验室项目。7月30日接受采访时，丁大伟说，项目的审批马上要完成了。

　　“我们的目标就是要把中介机构的服务时效提上去。”威县行政审批局副局长焦春华介绍，威县在行政审批改革快速推进的过程中发现，中介服务的时效正在成为新的障碍。

　　“审批时限压缩了一半以上，但项目审批总耗时并未明显下降，原因出在中介机构上。”威县行政审批局局长蒋志华介绍，2014年12月，威县在全省首家成立行政审批局，一枚公章“包办”140项行政审批职能，企业投资项目审批时间压缩到10个工作日。

　　试点二：河北宁晋87项审批服务职能下放乡镇

　　为进一步深化行政审批改革，提高行政审批效率，方便群众办事，河北省宁晋县在全力推行县、乡、村三级为民服务中心建设中，对业务量大、涉及面广，涉及群众切身利益、与群众生产生活息息相关，容易引发矛盾、有利于维护稳定等方面职能进行梳理，通过座谈讨论、调查问卷、专家论证，最终确定了婚姻登记、户籍管理、民政助残、计生卫生、劳动社保、农业惠民、土管建设、信访民调、工商税务、党员服务等十大类87项职能率先放到乡镇，做到了为民、便民、利民。

　　试点三：曹妃甸：深化行政审批制度改革的先行者

　　作为河北省行政审批制度改革工作的九个试点之一，唐山市首个行政审批局终于浮出水面。

　　先行先试，把原来分散在22个审批部门的105项审批职责全部划转到行政审批局，一枚公章管审批，实现全程“一站式”办理、“一条龙”服务和流水线式审批。曹妃甸，翻开了行政审批制度改革新的一页。

　　试点四：乐亭实施“三证合一”制度提高行政审批办事效率

　　乐亭县实行“三证合一”等级制度后，企业办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证将不用再分别跑手续，只需在县行政审批中心“三证合一”综合受理窗口就可全部完成。

　　据了解，“三证合一”等级制度是将企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合二为一，将质检的组织机构代码和税务的税务登记号码统一加载在工商营业执照上的一种全新的登记方式。这县行政服务中心副主任徐岩介绍说企业登记只需在“三证合一”综合窗口进行一站式办理，实行“统一受理、联动审批、限时办结、合发一照”的登记模式，简化了准入手续，缩短了办理时限，更好地推进了登记制度便利化，促进了行政审批制度改革更快更好发展。

　　中小企业主：期待简政放权更“解渴”

　　作为市场“神经末梢”，中小企业对简政放权带来的变化最敏感。一些企业负责人认为，要进一步推动简政放权，必须打破既得利益链，将简政放权的推进力度与干部考核挂钩。西安一家工程咨询公司副总经理贾先生说：“简政放权到底成效如何，应该由改革的受益者——企业和老百姓来评判。这样的考核对官员才有压力，才能倒逼基层政府真正落实简政放权。”

（据河北日报、中国新闻网综合稿件）

关键词：各地,打通,简政放权