京津冀协同发展 北京养老院向河北疏解

来源: 北京青年报 作者: 2015-08-11 14:47:51
【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

  京津冀协同发展是北京今后一段时间的关键词,养老方面将有何动作?市民政局局长李万钧透露,按照这次京津冀协同发展规划的要求,北京不再建大型养老中心,“再建我觉得往我们的北京周边”。他表示,北京现在地价很贵,建设养老院的房费成本很高,而北京周边的成本就会低一些,距离上远不了多少,所以今后的发展方向更多的是向北京周边地区来疏解。

  李万钧介绍,从北京到河北高碑店开车仅需要一个小时,北京一个企业在那里投资建设30万平米养老的社区。里面医院、护理院、养老院都有,老年人不出社区,所有养老问题基本都可以解决。

  有市民提出,目前很多行业都搬出北京了,像一福、五福这样的养老院是否也要被疏解或者搬迁。李万钧介绍,京津冀协同发展战略是国家大的战略,核心是疏解北京的非首都功能,主要是产业的疏解,经济结构的调整,“这里我想给大家吃一个定心丸,就是养老不属于疏解的范围,因为养老是社会公共服务中一项重要的组成部分。”

  他指出,养老覆盖的目标人群在北京有300万到400万人,“我们不太可能想象所有的养老服务搬出北京”。中央在协同发展规划里,只是提到了,不再建设大型的养老社区,“就是这种聚集型的,比较大型的社区,但是我觉得京津冀协同发展规划,它的一个终极目标还是增强老百姓幸福的指数,养老就是其中改善老百姓生活很重要的指标,所以我们不但不应该疏解走,反而应该加强。”

  李万钧透露,准备按照国务院的要求,专门对经济困难的失能老人设立补贴政策。实际上这个补贴,不是给老年人发钱,就是让他来享受和接受类似这种养老机构养老、照料中心对他护理的服务。现在这个政策,正在制定过程中,下一步准备拿出几个区县进行试点,今年底以前争取在全市就推开了。实际上这就是除了床位补贴、餐饮补贴以外,又给经济困难失能老年人一项新的补贴。这个补贴会是以养老服务卡的形式,不是现金,只能接受护理服务。

  今年再建40个养老照料中心

  在社区养老方面,李万钧透露,目前北京有104个养老照料中心。养老照料中心就是在每一个街道、在老年人居住的家的旁边建设小型的照料中心,大概床位是50到100张左右。现在全市已经建成了100多个,市民政局制定了一个三年计划,今年再建40到60个,到明年底一共建成200多个,基本上做到街道层面全覆盖。他还表示,在社区养老方面,今年市民政局将投入几千万,专门扶持大型的餐饮企业,包区、包片来解决老年人用餐问题,“每个区的形式都不一样,有送餐车,有老年人的餐饮点,有直接将饭送到老人家里的,也可以老年人到社区的餐饮点来吃饭,就是想从根本上解决老年人吃饭难的问题。”

  北京将试点优惠政策覆盖外地

  李万钧介绍,北京不再建大型的养老机构和养老社区,现在调整了一下战略,支持在北京周边建设。他介绍,下一步将研究北京对养老机构的支持政策能够延续到河北和天津,“我们对养老机构有建设补贴,床位补贴,餐饮补贴,要研究这些政策怎么延续下去。”医保目前是按照行政区划来设置的,不同地方政策不同,“那么如果老年人比方说到北京周边河北来养老,那么他看病、开药还要回到北京那就非常不方便了。所以如果我们的医保能够统一的话,那么他在当地就能解决他的看病、开药这些医疗的问题,”他提出,这些“肠梗阻”打开以后,老年人在哪养老都无所谓,“越是山清水秀的地方越适合养老,相反,像北京城中心区人口这么多这么拥挤的地方也不太适合养老。”这样将有效解决养老院分布不均衡问题。李万钧透露,高碑店的养老中心建成后,北京会把这里作为北京的政策延伸的试点,“如果这个试点成功以后,我想北京周边都可以照样,都可以来建设。”

  本市将成立专门学校培养养老护理员

  李万钧介绍,“十二五”期间,北京养老机构建设速度非常快,基本上每年完成一万张床位,截止到目前全市养老床位大概有将近12万张,这种速度也带来了问题,比如护理员非常缺,“北京人不太愿意干这个行业,基本上我们招的都是外地的护理员,需求量很大,所以在对护理员的培训上,以及我们养老机构的规范化管理上,水平还参差不齐。”一些郊区比较远的养老机构,护理水平跟不上,空置率很高。针对这个问题,全市准备成立几所专门的护理员学校,统一招收护理员进学校培训,再分配到各个养老院去,保证护理员水平能够达标。

  北京养老院入住率达六成

  李万钧表示,总体上看,北京基本上入住率平均达到60%左右,略高于全国。他介绍,现在郊区的养老院,原来从政策上要求不对社会开放,只承接五保老人和他们本村、本乡镇的老年人,这类人群很少,所以空置率比较高。市民政局最近正在联合市发改委做这方面的调查,准备对全市所有的乡镇养老院统一进行改造和提升,然后对社会开放。“这样它就不仅仅是接收现在政府兜底的人群了,还可以承接社会上的老人入住养老院。我们把医保、护理这些东西给它接续上,这样老年人入住以后,看病、医疗、养生都可以在里边解决。我想这个也会提高它的入住率。”

  所有养老院都将设置医务室

  李万钧介绍,老年人一般都是常见病和慢性病比较多,为了解决这个问题,市民政局将联合人力社保局,在所有的养老院都要设置医务室,还有一些建立医院和养老院绿色通道,“就是大夫可以上我这来看,也可以把老年人送到医院去看,把医院跟养老院能给它结合起来。”最近刚批了一批养老机构设立医务室和类似这种绿色的通道,或者是医疗机构的分支,还有一些社区卫生服务中心,“它的楼上本身就是养老院,就改造成养老院了,底下就是医院,很方便老年人看病。”

  “北京通”明年年底全部发放完成

  从今年1月1日起,本市老年人原来使用的纸质“养老(助残)券”逐渐更换成“北京通—养老助残卡”。李万钧说,“北京通”的发放分三步走,第一步将发放给50万80岁以上的老人;第二步发放给65岁以上的老人,涉及165万人左右,今年年底力争实现;第三步对60岁以上的老人发放,预计明年年底完成。“北京通”与银行卡一样,一卡多用,除了进公园免费乘车,免费参观博物馆等文化娱乐机构,还是老年人的打折卡,拿着这个卡可以到指定的超市、餐厅消费,持卡打折。即使是老人的亲人,拿老年人的卡同样可以打折,真正体现“家有一老,如有一宝”。

关键词:京津冀,养老院,疏解

责任编辑:张岩(大)