科技型中小企业:破解“三难”瓶颈 探索“三新”模式

　　科技型中小企业是民营企业中最具活力、最具潜力的生力军。近年来，石家庄市鹿泉区以建设科技型中小企业聚集区为突破口，加快破解中小企业落地难、成长难，大力支持大众创业、万众创新。目前，全区共有光谷科技园、鹿泉V谷科技工业园、河北(福建)中小企业科技园、军鼎国际研创企业港、科瀛创新产业园、冀商·硅谷、国大365电子商务智慧谷7个科技型中小企业聚集区，呈现扎堆发展、抱团发展、集约发展的聚变效应。

　　从1个聚集区到N个科技企业的数量聚变：打破企业“独门独院”模式，由政府或投资商建设“小区”，容纳多个标准化或个性化厂房，每个聚集区可容纳几十乃至几百家科技型中小企业。7个聚集区全部建成后可入驻企业1300余家，年实现产值300多亿元、税金近30亿元，目前已签约和入驻企业75家。

　　从1个聚集区到N个功能中心的服务聚变：以产城融合、多元一体、产学研结合理念打造创新创业“梦工厂”，为企业量身定制孵化加速区、生产研发区和综合服务区，集创业指导、政务代办、金融服务、生活配套等多功能于一体，企业真正实现了拎包入驻，聚集区成为科技型中小企业的最佳孵化器。

　　从1个聚集区到N个产业链条的发展聚变：科技型中小企业扎堆发展，促进了企业间相互关联和上下游产业衔接配套，可以延伸出LED研发——芯片制造——应用产品、导航芯片——天线——终端等多条产业链，产品一出聚集区就是组装完毕的产品，增强了整体竞争优势。

　　着力突破科技型中小企业发展的“三难”瓶颈

　　鹿泉积极学习借鉴天津滨海新区、武汉光谷等地经验，探索启动了科技型中小企业聚集区建设，着力突破制约科技型中小企业发展的“三难”瓶颈。

　　破解成长型“小幼苗”落地难。科技型中小企业的“种子”在孵化器里“发芽”后，由于投资小、风险大、回报低，往往入不了招商引资者的法眼，难以享受土地、资金等优惠政策，面临落地难。针对这一难题，鹿泉依托科技型中小企业聚集区，实施“栽新苗”“育大树”的市场主体培育方式，变分散供地为集中建设，变引进移植为孵化培育，找到了创新发展的有效突破口。

　　破解创新型“金点子”转化难。我省紧邻京津，但由于体制机制等因素制约，很多地区在研发机构和社会资本融合上还存在一些难题，导致不少好的科技成果难以转化为现实生产力。而科技型中小企业由于缺少创业发展的平台和载体，也难以承接转化科研成果。鹿泉通过建设科技型中小企业聚集区，使众多科技型中小企业有了用武之地，不仅科技研发有了试验田，而且成果转化有了平台。

　　破解零散型“小巨人”壮大难。科技型中小企业要想从“小树”成长为“大树”，适宜的生态环境很重要。鹿泉建设的科技型中小企业聚集区，使科技型中小企业在竞相发展、扎堆发展的同时，通过相互间的配套合作，延伸和做强“产业生态链”，形成了关联发展、融合发展的小气候，为营造“产业森林”创造了有利条件。

　　探索三种科技型中小企业发展的别样模式

　　为确保聚集区建得快、建得好，鹿泉重视发挥政府和市场两个“发动机”作用，政府根据市场需求提供服务保障，市场围绕政府定位自行调控，通过紧密协作、优势互补，把政策、人才、资金要素汇聚起来。

　　探索建立“政府统筹主导、政企共用共享”模式。主要做法为政府“六统一”+企业自建，即政府统一规划、统一招商、统一地价、统一配套、统一物业、统一建设公共服务设施，入驻企业一视同仁、共用共享，企业根据园区规划，自行建设生产研发设施。为进一步加快中电科集团13所、54所科研成果产业化步伐，鹿泉利用石家庄信息产业基地周边323亩土地，建设了光谷科技园一期，由鹿泉经济开发区管委会投资2.1亿元，建设占地109亩的公共服务区和企业孵化区，并围绕光电、通信、软件等产业统一招商，入驻企业间不设围墙，不再单独建设后勤配套设施，将节省资金集中用于生产研发。剩余214亩土地，由16家入驻企业根据园区规划，建设4至6层标准化厂房，竣工验收后自行入驻，总建筑面积达34万平方米。在总结经验的基础上，鹿泉正在抢抓信息产业基地列为京津冀共建创新型产业园区的机遇，按照这一模式建设占地385亩的光谷科技园二期，目前已有10家企业签约。

　　探索建立“开发商集中建管、企业拎包入驻”模式。政府审批规划、监管运营，由引进的开发商依规集中建设聚集区，并自主招商和管理运营，企业签约拎包入驻。河北华源电子科技有限公司，在信息产业基地周边建设了占地90亩、建筑面积15.5万平方米的鹿岛V谷科技工业园，生产研发部分由标准厂房区和企业独栋区组成，科研孵化部分主要建设研发写字楼、白领公寓及商务快捷酒店，入驻企业在聚集区内就能完成技术支持、产品研发、商品展示等活动。目前，易腾数码科技、尚尔晟电子科技等20家企业签约，其中4家已经入驻。河北科瀛公司建设的科瀛创新产业园，占地595亩，建筑面积100余万平方米，是目前鹿泉最大的科技型中小企业聚集区，建成后将形成集研发孵化、成果交易、创意设计、商业休闲等多个功能板块于一体的生态型创新聚集区，可引进100余家总部经济、高端商务、科技研发企业及单位入驻。

　　探索建立“域外商会为媒、以商招商聚商”模式。政府牵线搭桥、审批规划、监管运营，商会企业依规建设、管理运营，并依托商会优势，借助商务往来、人脉关系等资源，吸引优质企业组团入驻，建设特色突出的地域产业园，形成以优聚优的良性循环。2011年，由红苹果公司投资20.5亿元，建设了占地500亩的河北(福建)中小企业科技园，一期已经吸引讯能电子、高达电子等26家企业入驻，二期主要建设闽商大厦和品牌运作中心，打造富有闽商特色的科技型中小企业聚集区。得益于优质品牌的叠加效应，北京、江苏、浙江等地客商也纷至沓来，多家企业达成入驻意向。聚集区全部建成后，可吸纳企业100家，年实现产值50亿元、税金2亿元。