秦皇岛经济技术开发区构建理想信念教育体系综述

　　志愿者在秦皇岛经济技术开发区药马坊村绘制文化墙。本报记者胡博摄

　　如何让人们坚定信仰、牢固信念、怀抱梦想，始终是一个大课题。

　　特别是在改革前沿，各种思想观念、价值取向碰撞、交锋活跃的地方。

　　习近平总书记指出：“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

　　在30余年的实践中，秦皇岛经济技术开发区积累、总结经验，给出补钙、铸魂、聚力、固本“四剂良方”——引之以科学先进的思想理论，导之以坚持不懈的党性锻炼；切磋而成崇德尚美的道德风尚，琢磨以构筑弘扬社会主义核心价值观的精神高地，从源头预防和治疗精神上的“软骨病”。

　　以学壮骨，补足思想之钙

　　身处改革发展的最前沿，开发区的党员干部和群众对经济快速发展所带来的变革感触最真切直接。开发区工委、管委着力在“学”字上下功夫，党政机关、企业学校、农村社区始终坚持把理论学习作为第一任务，学习经典理论著作、习近平总书记系列重要讲话精神、党史国情、时政热点、经济政策，努力通过学习，安神补脑，正本清源，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

　　坚持理论学习首先从领导做起。开发区始终坚持中心组理论学习制度不动摇，雷打不动地把时政学习作为第一内容，工委、管委每周一召开班子例会，第一时间传达学习中央路线方针政策和省市精神，确保落实不走样、方向不跑偏。特别是十八大以来，中心组成员每周集中观看一集教育片，先后观看了《苦难辉煌》《大国崛起》《筑梦中国》《焦裕禄》等62部135集重点影像资料，重温党和国家的奋斗史、创业史、改革开放史。

　　学贵以恒,水滴石穿。为确保教育效果，开发区对理论中心组和各单位的学习进行了较为全面的规范，建立了五项制度，确保了学习时间到位、学习内容到位、领导表率到位、组织落实到位、监督考核到位，使思想道德建设由“软要素”变成“硬指标”。

　　开发区将每年三月定为机关作风建设月，广泛开展青年干部轮训、MPA培训、“四德”教育等活动，干部群众提高了认识，增强了党性。

　　坚持“干部互学”，从机关、企业、学校等领域培树一些典型，每年至少召开6次现场经验交流会、工作研讨座谈会和学习成果展示会，党员干部互通有无，取长补短。

　　以“一个党员一面旗帜”为主线，广泛设立“党员示范岗”“党员责任区”，引导非公企业党员立足岗位，勤奋工作，在生产经营中发挥先锋模范作用。

　　围绕增强农村党组织战斗堡垒作用，务实抓好教育培训，每年组织农村党员干部进行一次大轮训，全面加强理论、政策和业务等方面的学习。

　　在具体工作中，开发区随时把理想信念教育渗透于干部群众日常学习、工作和生活中，做到了春风化雨、润物无声。

　　如今，每月一次的高端讲座成为开发区党员干部的期待。走进渤海大讲堂、道德讲堂，听知名专家学者解读十八大报告精神、分析中国未来经济走势、阐述数据产业对未来所产生的影响，与铁凝、钱文忠、敬一丹等文化名人谈理想、说体会、议道理。

　　把握时代脉搏，开发区与新华社合作，在我市首家推出了“圆梦秦皇岛”手机APP，及时发布权威信息，提供便捷资讯服务。

　　每个到开发区工作的新员工都会收到一个小惊喜：《从这里出发——秦皇岛经济技术开发区员工手册》。“服从，是任何一支成功团队行动的起步；纪律，是任何一支成功团队胜利的保证。因此，现在我必须要庄重地对你说：下面所提出来的，是作为开发区人必须要遵守和做到的。也就是我们应该成为怎样的人，一定要成为怎样的人……”没有说教，如促膝而谈，娓娓道来，直达人心。

　　开发区办公楼一楼大厅电梯液晶电视实时滚动推荐6本好书，每月更换。以“读书荐书”活动为载体，开发区开展“书香进机关”活动，员工购书财政补贴一半，5年来已累计荐书349部，员工购买书籍2万多本，好读书、读好书在这里蔚然成风。

　　作为发展主体的各家企业也不甘落后，秦冶公司、烟机厂、康泰医学等都建立了职工阅览室。市图书馆臻鼎科技分馆自2014年11月成立至今，藏书已达1.4万册。管理员袁会乐介绍，每天约有100位员工来图书馆看书，图书馆3个月对书目进行一次批量更新，公司每两个月举办一次好书分享“读书悦”活动。

　　在秦皇岛星箭特种玻璃有限公司，“要做有意义的事情”已经成为企业的信念。“什么是有意义的事情，为祖国服务，为国家强大贡献力量就是最有意义的事情。”总经理卢勇说。

　　公司成功研发的空间用抗辐照玻璃盖片，是航天器一次能源系统必不可少的配套产品，从“神舟五号”到“神舟十号”系列载人飞船、从“嫦娥一号”到“嫦娥三号”绕月探月卫星等全都有“星箭”的身影。2013年12月，星箭公司被确定为市级爱国主义教育基地，截至目前已先后迎来50个批次、3700名参观者。

　　卢勇说，如果有时间，他喜欢亲自作讲解。去年，一个“特殊”的参观团来参观，成员是参加过抗美援朝、渡江战役、平津战役、辽沈战役的老革命，参观结束后老人们对卢勇竖起了大拇指。“每一次的讲解其实都是一次学习的机会，参观者那种满含自豪与骄傲的眼神总让人难以忘怀，也令我备受鼓舞，成为我坚定信念的强大精神依靠。”

　　以干兴业，常怀为民之心

　　深河东岸，1.4平方公里的开发区数据产业基地起步区——“数谷”昂首矗立。站在数谷大厦倚楼眺望，沿深河景观带依次摆布着全球轮毂产量第一的中信戴卡、中外合资企业光宇电动汽车和栖云山国际旅游度假区等投资或产能超百亿元的项目。一个环境优美、功能齐全、充满生机和活力的现代化工业园区跃然眼前。

　　“每一次走进秦皇岛开发区都欣喜地看到这里发生的重大变化，体会到秦皇岛开发区建设者、管理者艰苦奋斗的创业精神、朝气蓬勃的建设热情和勇于创新的不懈努力。”商务部原副部长马秀红曾这样感慨。

　　坚定的理想信念，迸发出推动发展的强大能量。无论遇到多大的困难和挑战，开发区人都始终牢记发展是最大的政治、最硬的道理、最重的责任。

　　以占全市1.64%的土地面积，创造了全市21%的地区生产总值、20%的财政收入、42%的规模以上工业主营业务收入、70%的进出口总额和86%的工业企业利润，31年来，开发区实现了由“忽略不计”到“半壁江山”的巨大跨越。

　　因为以先进的理念激发才智，所以开发区的党员干部勇为人先——2004年，率先免征“农业税”。2008年，加快转型升级，率先提出发展以节能环保、数据产业、新能源和生物工程为代表的战略性新兴产业，与国务院2010年确定的发展方向完全吻合。提早对接京津，积极招才引智，主动承接产业转移，打造了以中科院科技成果转化基地、北大科技园、中关村海淀园秦皇岛分园为代表的合作平台，引进了50多个合作项目，走在了全省前列。

　　因为以科学的方法提升效率，所以开发区的党员干部敢做善为——在全国率先探索建立集中审批大厅，建立审批全过程、建设全方位、投产全天候的“三个服务体系”；在全省率先推进行政审批制度改革，成立了行政审批局，搭建了“一站式、一条龙、一体化”的审批管理服务平台，实现了一枚印章管审批。

　　精细、专业、高效和个性化的招商服务模式令企业感到周到而贴心。“开发区办事有效率，不愧是国家级开发区，真是我们兴业的宝地。”对此，星箭公司总经理卢勇感触很深。星箭公司是国家航天集团指定供应商，随着公司产能增加，原有厂房面积满足不了需要，他找到管委领导，很快区领导作出批示，经发局、科技局、规划局迅速行动，及时为企业提供所需用地，企业在最短的时间内扩大了生产。

　　因为以深沉的情感心系疾苦，所以开发区的党员干部执着坚守——面对着招商引资、征地拆迁、信访维稳等发展中的一个个难关，一批忠诚干净担当、干事创业为民的开发区党员干部，坚定了理想信念，磨砺了意志品志、养成了创新思维，锤炼了服务意识。

　　当开发区审计局派出的驻村干部张香富带领着驻村工作组刚进驻到往子店村时，就像被人从头到脚泼了一瓢冷水，浇熄了满腔的工作热情。在这个村，就连简单的一个座谈会都组织不起来，“先给我们解决问题再说别的事儿！”村民们冷漠的态度曾让工作组成员很受打击。

　　引发村民怨气的就是沿海高速征地补偿问题。开展帮扶，掌握村情民意是关键。工作组克服困难，用1个月的时间对全村301户村民采取不同方式走访了3次，从村民家中到街头巷尾、从田间地头到打工工地，走访覆盖率达100%，了解到各种情况、问题、建议达60余项。随后工作组用了半个多月的时间对村里五年的账目进行了认真审核。“那些账目可以说是堆积如山，那段时间我们基本上每天工作到半夜一两点钟。”张香富说。与此同时，工作组还根据村民提供的线索赶赴辽宁、河南等地进行调查。经过5个多月艰苦细致的工作，终于对问题有了全面、准确的了解，并第一时间把调查核实的初步情况及时以公开信的形式向村民进行了通报，涉嫌违法的也被移交到了司法机关。问题解决了，村子稳定了，心结解开了，感情融洽了，工作组能够顺利开展工作了。

　　2014年4月，珠江道街道办事处主任刘鸿卿进行了一个尝试，要求工作人员离开电脑、办公桌、办公室，走到群众中，在公共空间走动、包片联系、一线办公、实践锻炼。

　　一段时间后，他们尝到了甜头：街道和社区干部对基层基础信息的掌控度更高了，及时发现矛盾纠纷进行化解；通过拉家常“抖家底儿”，发现了许多以往关注不到的孤寡老人、应保未保的居民，还挖掘了社区能人。于是，他们给这种工作方法起名为“离案工作法”。

　　很快这种工作法在全区得到推广，经过对3万多户居民的走访，登记入户底册240余册，完善各类信息6.3万余条，建立了困难户、空巢老人、新增孕妇、流动商贩和待业大学生等10类人员台账，解决环境卫生、私搭乱建、车辆停放、房屋出租及消防隐患等方面的问题300多个。

　　党员干部通过坚持不懈地为民履职、造福、担责，赢得了民心，锤炼了党性，也寻找到坚守理想信念的动力之源。

　　以教明义，守望精神高地

　　“谁把群众放在心上，群众就把谁举过头顶”。 2009年正月十五，1600多名失地农民冒着严寒、敲锣打鼓地来给开发区工委、管委拜年。两位年近八十的老人紧紧地拉着开发区主要领导的手，眼含热泪、动情地说：“有了养老金，我们的生活有了着落，我们感谢共产党！感谢开发区！”

　　开发区工委书记胡英杰感慨地说：“解决一个老人的养老问题，就减轻了几个家庭的负担，解决3000多名老人的养老问题，就解决了千家万户的问题。这既是社会问题，更是政治问题。我们只有踏踏实实一件一件地给老百姓办实事、办好事，才能真正树立起党和政府的威望，才能真正赢得百姓的拥护和支持。”

　　“知恩、感恩、报恩，爱党、爱国、爱区”，群众对党和政府的感激之情延展为对全社会、对他人的感恩。常怀感恩之心，常做感恩之事。在开发区，“感恩”成为发展中的助推器、减压阀、润滑剂，以“感恩教育”作为思想道德建设总抓手，用感恩情怀点亮社会主义核心价值观。

　　在发展过程中，开发区遇到的难题之一就是对失地农民的妥善安置。加快推进农村城市化，开发区投资38亿元，建成孟营新村、渤海家园等9个城市社区，30多个村的农民告别低矮杂乱的旧居，1.3万人搬进了宽敞明亮的新居，失地农民过上了市民生活。财政投入2.3亿元，将失地人员全部纳入养老保险范畴，彻底解决了后顾之忧。民政部门累计投入资金近百万元，成立20所老年幸福院，农村空巢、残疾、孤寡老人安享“家庭式”养老服务。对返迁农民实行50%的采暖补贴，对农民子女升学进行奖励和补助，开展失地农民就业培训，失地农民就业率达93%，累计带动农民创收23.6亿元。“全国首批改善民生典范开发区”称号实至名归。

　　生活中的变化实实在在，成为理想信念教育最鲜活的教材。在部门包村、百名干部下基层活动中，党员干部广泛宣传党的路线、方针、政策以及开发区各项惠民举措，引导群众懂得“惠从何来，惠在何处”，增进了群众对党和政府的感情与信任。

　　“七一”前夕，为庆祝党的生日，开发区8个村的1000多名村民自发组织了丰富多彩的文艺活动，大毛义庄村民王凤娟自编自演快板《开发区就是好》，神采飞扬地高唱“生活无忧又无虑，再也没有老来难”，由衷感恩开发区针对失地农民的惠民之举，这反映心声的节目赢得了满堂喝彩。

　　2013年4月21日，开发区东甸村20多名村民抬着水缸到开发区送水，将绣有“饮水思源，不忘党恩”的锦旗送到管委，一定要让开发区的领导和干部尝尝新打的井水。因为开发区公安分局干警自发捐款两万余元，局党委积极筹措资金，仅半个月时间就为村里打了井，铺设了管线，所以村民们亲切地称这口流淌着甘甜井水的机井为“党恩泉”。

　　心怀感恩，回报于行。感恩文化日渐深入人心，并引领开发区社会道德风尚。

　　姚山村党支部书记周杰带领村民支持开发区经济建设，带头迁了祖坟，砍了桃树，使两个大项目顺利落户。他们的想法很简单，“只有开发区发展好了，咱们老百姓的生活才能更好”。

　　开发区第一建筑公司开展“十年厂庆，金秋助学”活动，向青龙安子岭乡干树沟村小学捐助了多媒体教学设备。金海粮油公司先后在青龙建起了两所学校，其中投资400多万元兴建的益海学校，成为凤凰山乡地标性建筑。美城公司为青龙山区的十多户贫苦家庭上了新农合保险……

　　奉献有我，爱心无涯。身着红马甲的志愿者、胸佩党徽的红色义工成为群众心中最美的风景。 “阳光开发区人”“港城先锋·红色义工”等志愿服务队伍，提供扶贫济困、环境保护和法律援助等服务。

　　随着爱岗敬业、感恩奉献成为社会主旋律，开发区也逐渐培育出体现社会主义核心价值观、特色鲜明的区域道德文化。

　　文化艺术节、创业杯运动会、新年音乐会、书画摄影大赛系列活动，广泛开展的社会性、群众性文艺活动主题鲜明、寓教于乐，增强了干部群众的凝聚力和向心力；

　　社区“邻里节”、机关“文化月”、柔情蜜意的“青年交友联谊会”等系列活动，有效拉近情感距离，成为维系情感的纽带；

　　坚持评选表彰了“十大杰出青年”“正家风、看我行”“家庭美德模范”等各类典型，榜样示范、先进带动，激发了社会各阶层群众积极向上、向善尚美的行动自觉；

　　以全面加强青少年德育教育为核心，开办品德教育校本课程、开展经典诵读等活动，培养孩子“会做人、会生活、会学习、会健体、会审美、会创新”，给每个孩子的成长打下亮丽的底色；

　　通过岗位能手技能大赛、技术攻关优秀团队评选等活动，引导企业员工爱岗敬业、无私奉献……

　　用先进的文化教育人、塑造人，用传统美德感化人、鼓舞人，带来的是“活力开发区，和谐开发区”的可喜局面。

关键词：秦皇岛,开发区,教育