河北省深入开展帮扶企业、帮扶项目行动纪实

　　9月16日，省会太行国宾馆柏坡厅。银企对接活动收获颇丰，62家企业的69个项目，与13家银行签订了170.8亿元的贷款协议。9家银行与37家企业达成了合作意向，协议金额155.05亿元。

　　石家庄君乐宝乳业有限公司获北京银行授信1亿元，贷款用于流动资金周转。河北先河环保科技股份有限公司获中国建设银行河北省分行授信7200万元，贷款用于VOC治理项目。河北常山生化药业股份有限公司获中国农业银行授信4000万元，贷款用于购买原材料……按照银企达成的协议，一笔笔资金将很快注入企业，解决一个又一个燃眉之急。

　　由省工信厅、省金融办、人行石家庄中心支行、河北银监局联合举办的这次银企对接活动，仅仅是全省帮扶企业、帮扶项目行动的一个举措。今年以来，虽然全省经济运行总体趋稳向好，但下行压力依然较大，企业生产经营面临不小困难。按照我省部署，从8月1日到年底，全省深入开展帮扶企业、帮扶项目行动，有效解决企业在融资、技术、市场等方面的实际困难，以增强企业战胜困难的信心，力促全省经济企稳回升、增效。

　　壮大帮企队伍——

　　帮扶企业、帮扶项目不是某个部门的“独角戏”，需各级各部门和金融机构统一行动，合力攻坚

　　先看一组帮扶故事。

　　——晋煤金石化工投资集团有限公司，因搬迁新购置一批固定资产，资金压力较大。石家庄市国税局了解到企业这些固定资产应属于增值税可抵扣范围，第一时间帮助企业抵扣增值税进项税额，极大缓解了企业资金压力。

　　——石家庄原火陶瓷有限责任公司因企业改制遗留问题，及国外市场萎缩，生产处于半停产状态。石家庄市工经联组织专家为企业重新梳理发展思路，帮助企业融入“互联网+”，拓展了销售渠道，并正在利用社会资源帮助企业打开销路。

　　——省科学院能源研究所利用锂离子电池研究和开发优势，对提高河北御捷车业有限公司纯电动汽车环保和续航性能提供科技服务……

　　在全省帮扶企业、帮扶项目行动中，这样的故事不胜枚举。“从这些案例可以看出，帮扶企业不再只是过去工信部门一家单位的事，而已成为全省各级各部门和金融机构的统一行动。”省工信厅厅长邹平说。

　　今年以来，受国内外需求不足和压减过剩产能等影响，全省经济下行压力加大，工业增速持续下滑。1-8月份，全省规模以上工业增加值增长4.3%，比去年同期回落0.7个百分点，低于全国平均水平2个百分点，企业生产经营十分困难。

　　工业是实体经济的主体，如果企业困难不能及时有效解决，不仅直接影响经济增长和财政收入，而且将对就业和社会稳定产生影响。根据省政府办公厅印发的《河北省入企帮扶活动方案》，与以往相比，此次帮扶活动特点鲜明：规模大，面向全省各级各类企业，突出帮扶规模以上工业企业14266家、科技型中小企业16454家和规模以下重点工业企业1500家；持续时间长，从8月1日到年底，持续5个月时间；体现集中帮扶，各级各部门和金融机构统一行动，合力攻坚。

　　带着为企业排忧解难的紧迫感，抱着履行好帮扶职责的使命感，我省各级各部门迅速行动，进一步加快入企进度，建立入企帮扶工作台账，对共性问题集中解决，对单项问题具体分析、积极应对。

　　摸准帮扶脉搏——

　　坚持问题导向，一企一策、精准帮扶、一帮到底、务求实效

　　调查显示，我省59.5%的企业反映融资难，在企业反映的困难中高居第一位。

　　对此，石家庄君乐宝乳业有限公司总裁助理杨光华深有体会。

　　今年以来，君乐宝转型升级步伐加快，多个乳粉及牧场项目同时建设。而随着原材料等价格上涨等因素，企业生产成本也逐步提高，融资难、融资贵等问题凸显。经政府部门组织的银企对接活动，君乐宝获得北京银行1亿元的授信额度，贷款主要用于解决企业流动资金紧张难题。此前，该公司威县万头牧场项目已获得国开行2亿元8年期长期贷款。“这些资金对于快速发展的君乐宝来说，真是雪中送炭啊！”杨光华感慨道。

　　各地把企业普遍反映的融资难、融资贵问题，作为共性问题集中解决。政银企携手，形成解决融资难题的强大合力。

　　保定市帮助企业将动产、股权、商标专用权等自有产权进行资本化运作，变“净资产”为“活资本”，进一步拓宽企业融资渠道。1-8月份，已帮助企业办理股权质押、动产抵押登记及个私协会会员小额贷款371件，帮助各类企业融资79.73亿元。定州市围绕94家科技含量高、行业代表性强的重点民营企业，创造性地开展多项信贷业务。由市财政出资500万元与邮储银行合作开展“助保贷”业务，市财政出资500万元与农村信用合作联社开展“科保贷”业务，在双天民营工业基地内首创了企业间“互保联保”信贷机制，着力破解融资难题。

　　促进政策落实、破解融资难题、拓展产品市场、推进项目建设、减轻企业负担、支持技术创新、解决人才问题……坚持问题导向，各级各部门帮扶小组通过深入企业一线、下车间、进厂房、实打实地了解企业难题，为企业发展巡诊把脉。一企一策、精准帮扶、一帮到底、务求实效——

　　针对奥润顺达公司希望政府加快推动节能门窗普及应用的诉求，省住房和城乡建设厅帮扶工作组正在组织进一步细化政策、研究标准、广搭平台，加大节能门窗的推广力度。

　　省国土资源厅对分包企业涉及的土地指标、产业政策、金融融资、基础设施建设等9大类38条困难和诉求，正协调当地政府部门逐步解决。

　　省发改委紧紧抓住落实国家贴息债券的政策时机，组织力量为帮扶企业积极争取贴息资金支持，目前首钢二期已获得国家83亿元的贴息债券。

　　创新帮扶方式——

　　根据产业发展、项目建设实际，涌现出一批针对性强、效果好的帮扶方式

　　随着省、设区市、县(市、区)三级帮扶工作的深入推进，各地创新举措，涌现出一批针对性强、效果好的帮扶方式。

　　帮扶项目，开辟绿色通道。

　　承德市把扩投资、上项目，作为“企业帮扶年”活动的核心抓手。明确责任单位和时间节点，倒排工期，挂图作战，确保500余个亿元以上的在建项目按期竣工投产，尽快形成新的产能。积极破解瓶颈制约，确保涉及投资470亿元的31个亿元以上签约项目早开工。开辟“绿色审批通道”，推行“联合审批、限时办结、综合会商”等模式，切实提高审批效率。目前，全市有签约项目130多个，总投资近2000亿元。

　　产业升级，融入“互联网+”。

　　阳原县大力推进“互联网+”战略，促进电子商务与毛皮产业深度融合。依托裘皮城建设“阳原国际裘皮城在线”项目，打造电子商务平台。鼓励支持县内毛皮企业商户在“淘宝”、“天猫”、“京东”等国内大型综合网络平台注册品牌旗舰店。鼓励帮扶企业商户建立自己的宣传网站，有效提升阳原毛皮品牌的影响力和知名度。目前，阳原毛皮企业商户有近40家建成独立的宣传网站。

　　拓展市场，用足用好政策。

　　为提高本土产品的国际竞争力，扩大在自贸成员国的市场份额，黄骅港检验检疫局通过组织培训、一对一上门服务等多种形式，广泛宣传原产地优惠政策，提高了企业利用政策的积极性，帮扶企业积极拓展出口市场，并对企业免收工本费及签证费等。今年上半年，黄骅港检验检疫局共签发各类原产地证书907份，签证金额达到8451万美元。

　　一帮到底、能快则快。当前，全省帮扶企业、帮扶项目行动仍在深入推进，精准解难题，合力稳增长，为确保完成年初确定的各项目标任务，为“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局奠定坚实基础。

关键词：帮扶,企业,项目