河北开启10种精准扶贫新模式 2020年消除绝对贫困

　　导读：按照规划，河北将争取到2020年基本消除绝对贫困现象(贫困人口减少到3%以下)，贫困县全部退出，稳定实现扶贫对象不愁吃穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村人均可支配收入达到全省平均水平的70%以上(即1万元以上)，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。根据精准扶贫的基本要求，河北探索完善了特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、家庭手工业扶贫、新能源扶贫、就业扶贫、科教扶贫、基础设施扶贫、社会扶贫等10项扶贫新模式

　　1、特色农业扶贫

　　今年，承德市围绕“农业强、农村美、农民富”目标，认真落实惠农政策，扎实推进精准扶贫，加快发展特色农业，改善农民生产生活条件，加快脱贫致富步伐。立足打造首都绿色有机农产品生产加工基地，深化京承农业合作，培育“绿色、有机、安全”品牌，让更多农产品进京津市场、上首都餐桌。加快木兰皇家等20个现代农业示范园区建设，打造7个农业休闲观光示范带，新增国家农业标准化示范区和知名品牌示范区2个，创建省级以上休闲农业与乡村旅游示范县2个。支持保承中药、神栗、缘天然等龙头企业加快发展，新增省级以上知名品牌5个、驰名著名商标10个，农业产业化经营率达到66%以上。

　　2、文化扶贫

　　“变了，全村都充满了文化味。”走进望都县贾村镇西新村，街道宽阔整洁，文化墙绘出“孝悌忠信礼义廉耻”传统美德、社会主义核心价值观具体内容……该村党支部书记苏志辉介绍，河北师范大学扶贫工作队驻村以来，充分利用自身教育文化资源优势融入村发展建设，让西新村彻底换了样。西新村有贫困人口1669人，占全村人口的57%。工作队入村后，将“文化扶贫”作为突破口，在扶智上下功夫，活跃村民文化生活，提升村内文化品味。

　　河北还将制定教育扶贫结对帮扶行动计划(2015—2020)，覆盖全省贫困地区学校、教师、学生和建档立卡贫困户，从学前教育直至高等教育以及职业教育、继续教育等层面构建“全领域结对帮扶”关系。

　　3、旅游扶贫

　　旅游规划扶贫帮扶协议签约现场。长城网刘飞摄

　　7月16日，河北省旅游局、河北省扶贫办联合组织开展的河北省旅游规划扶贫公益行启动大会在石家庄召开。国家旅游局、省旅游局、省扶贫办、各市旅游局相关领导以及20家旅游规划单位和30个帮扶村负责人出席了此次会议。会议上，全省20家旅游规划资质单位主动认领了30家贫困村帮扶，双方还签订了帮扶协议。帮扶内容主要是为贫困村提供公益性旅游开发资源服务并编制旅游扶贫规范或行动方案。对村庄旅游资源的挖掘利用、产品的策划打造、旅游公共服务设施的完善、市场宣传与推广、组织政策保障等提出切实可行的规划或行动方案，指导村民科学高效发展旅游业，助推村民脱贫致富。

　　4、移民搬迁扶贫

　　今年，邯郸市对缺乏基本生产生活条件的贫困村、贫困户，实施移民搬迁工程。2015年计划投入资金918万元，完成102户、400口人的移民搬迁。同时，进一步运用市场机制和市场思维推进扶贫攻坚，推行股份合作向纵深发展，因村制宜，因业制宜，建立各种类型的农民股份专业合作社和培育农民参与的股份合作制企业，带动扶贫对象实现稳定收入并脱贫。

　　5、家庭手工业扶贫

　　邢台平乡县结合县域产业，着力把现有的自行车、童车、纸制品、电子件等产业优势转变成扶贫优势，引导企业把技术标准、操作流程、资本投入等要求不高的手工环节分离出来，转移到贫困户生产完成。在实践中，根据群众的不同意愿和条件差异，探索推出“三条致富之路”，贫困户适合干什么，就帮助他们干什么。通过“探路子、龙头带、组织帮、要死账”，走出了一条千家万户手工业、脱贫致富奔小康的路子。借助家庭手工业，2014年全县1.28万人实现脱贫，预计2015年底，全县再有1.68万人摘掉贫困帽。

　　6、新能源扶贫

　　2015年以来，河北省按照《关于实施光伏扶贫工程工作方案》统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，通过市场机制在片区县和贫困县因地制宜开展光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口直接增加收入。据了解，今年河北省的光伏电站建设总体规模为120万千瓦，其中有30万千瓦专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站建设。

　　7、就业扶贫

　　邢台市人社局开展“扶贫帮困”就业援助专项行动。邢台市人社局相关负责人表示，通过就业技能提升援助、就业安置援助、创业帮扶援助、灵活就业社保补贴援助、高校毕业生援助及技能扶助招生援助等援助措施，落实各项补贴政策，使每位符合条件的就业困难人员都能够得到就业援助服务，确保“零就业家庭”成员至少有一人在活动期间实现就业，进一步健全“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助机制。

　　8、科教扶贫

　　为扎实开展科教扶贫活动，任县扶贫办持续开办扶贫夜校，利用晚上的时间，深入贫困村为贫困户讲授种、养知识。同时，为拓宽贫困户的种植、养殖思路， 3月14日、15日组织贫困村群众外出参观，学习先进经验。

　　包含贫困农户和个别贫困村班子成员在内的40余人，先后参观了山东寿光县的大棚蔬菜种植基地，威县的果树种植基地和葡萄种植基地，通过当地贫困户的讲解，我县的贫困户切身体会到了规模化种植带来的效益，看到了发展大棚蔬菜的前景，同时也收获了大量的先进技术经验，纷纷表示出了极大的发展积极性。

　　9、基础设施扶贫

　　河北省发改委、省扶贫办联合下发《关于进一步做好燕山—太行山连片特困地区跨行政区重大基础设施项目建设工作的通知》提出，相关设区市(省直管县、扩权县)发改、扶贫部门要会同交通、水利、国土资源、环境保护、住房城乡建设等部门建立健全联动机制，全力推进燕太片区重大基础设施项目建设。

　　10、社会扶贫

　　日前，河北建设集团喜捧“保定市社会扶贫先进集体”奖牌，这是对该集团“市场化产业开发带动农民增收”新扶贫模式的肯定，也是对该集团多年来扶贫工作的极大鼓励。

　　据了解，为履行企业社会责任，践行“为爱，创造空间”的使命，该集团积极响应政府号召，在原有扶贫模式基础上，探索产业扶贫新模式，决定成立河北乾元农业科技开发有限公司，在阜平实施现代农业扶贫开发项目，集中力量解决扶贫特色农业规模小、布局散等问题，把扶贫项目推向一个新阶段，为阜平县及保定市市场扶贫树立良好形象，对推动双方互利共赢、实现农业现代化、加快老区脱贫致富具有重要的战略意义。同时在平阳成立扶贫工作小组，做到切切实实为老百姓做事，从而在根本上解决农民增收、尽快脱贫的问题。

　　据悉，截至目前，该集团先后展开对涞源、博野、阜平等县的扶贫工作，并设立5000万元的公益资金，保障该集团每年在公益事业方面的投入不少于300万元，从制度上保证了公司对公益事业的投入。

　　（据新华网、中国经济日报、河北日报、邢台日报、和合承德网等综合）

关键词：新模式,就业,援助,扶贫,河北