立足本地特色 引进先进理念 加大财政投入 对接京津推动文化产业快速发展

　　近日，承德市与北京大稿国际文化有限公司签订合作协议，双方将在双桥区狮子沟镇喇嘛寺村建设北京大稿国际艺术区(承德)聚集区。该项目预计投资7亿元，由艺术家创作工作室、时尚创意设计工作室、艺术客栈、文化艺术机构及展览交流空间等项目构成。

　　承德立足本土文化特色，引进京津地区高水平智力要素和先进经营理念，在文化产业延伸及项目合作对接上做好文章，推动全市文化产业加快发展。该市相继出台了《关于加快建设文化强市的意见》《关于促进全市项目建设的意见》《鼓励重点产业项目建设的政策规定》等一系列文件，在资金、土地、融资、税费、工商注册等方面为文化产业发展明确了具体政策依据。另外，还进一步明确了该市今后文化产业的发展路径、主要业态、重点工程等。其中，规定市(县、区)财政安排文化产业发展专项资金，列入年初预算，市级财政每年预算不少于2000万元，县级财政不少于1000万元，区级财政不少于800万元。

　　承德凭借优良的生态和政务环境，成为京津文化企业青睐的投资热土，目前，全市32个亿元以上项目中有10个为京津企业投资建设。该市建立了与京津高校、科研机构、知名企业深入合作的长效机制。近两年来，先后与北京完美建信公司合作，推出了《打狗棍》《勇敢的心》两部热播电视剧；与央企华录集团合作，拍摄完成了我国首部大型3D纪录片——《传承中国·承德避暑山庄及周围寺庙》；今年6月与北京印刷学院签署战略合作协议，与北京文资办在文化惠民卡等领域达成实质性合作。目前，国家图书馆战略储备库已确定落户承德，正在开展各项前期准备工作。

　　以国家级文化和科技融合示范基地为主要载体，支持驻承高校与文化企业联姻，搭建文化科技创新公共服务平台，助力文化企业提档增效。依托旅游资源，重点加快智慧旅游支持系统开发建设，促进旅游与互联网融合创新，开发具有承德地域特色和民族风情的旅游演艺精品和旅游商品。目前，创意产品关键技术研发平台项目已通过科技部评审，正在组织实施；活性炭产业形成了从山杏种植到工艺品研发生产的完整链条，带动近两万人就业；金山岭长城脚下的“唐乡”院落式文化主题酒店，探索出一条乡村文化旅游新业态，形成了“唐乡”模式。

　　承德通过加大各级财政资金投入、制定财税优惠政策、放大可担保贷款数额等措施，大力引导本地矿产资源型等企业投资文化产业，累计撬动100多亿元民营资本涌入文化产业。目前，投入运营的19个亿元以上文化产业项目中，有10个为民营矿产资源型企业投资建设，并形成了鼎盛王朝、帝苑梦华、天成印务、大汗行宫等一批文化品牌。

　　组织开展“文化产业项目建设年”、“文化产业项目提升年”活动，努力提高项目签约履约率和落地开工率，促进项目提升文化品位、提升规模档次。到目前，全市共拿出355万元专项资金，对有关县区和市直单位给予奖励，并确立了一个项目、一名市级或县区级领导、一个责任部门、一套专门班子、一抓到底的“五个一”的工作机制。2014年确定的9大类32个重点项目，计划总投资233.3亿元，当年完成投资24亿元。到目前，全市共有上市文化企业1家，投资亿元以上的文化产业项目达32个，其中鼎盛王朝、承德展演基地、丰宁影视城、大清猎文化产业园等19个项目实现运营，并取得良好的经济社会效益。

关键词：特色,文化产业,发展