聚焦"十三五": 下一个五年 河北百姓将有何新愿景

　　导语：10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开。这次会议的核心议题，将聚焦于“十三五”规划，未来五年中国经济社会发展的蓝图将在本次会议勾勒绘就。“十二五”收官，“十三五”即将启程。这承前启后的时间节点，承载着广大民众无数的期待。

    【三大看点】

　　时间是如何确定的

　　《党章》规定，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。

　 　根据近年惯例，一中全会一般在党的全国代表大会闭幕第二天举行，议题主要是选举中央政治局委员、中央政治局常委、中央委员会总书记等重要人事安排；二中 全会一般在党代会翌年的2月份举行，主要是向3月份召开的全国人民代表大会推荐新一届国家机构领导人员建议人选，向政协全国委员会推荐全国政协领导人员建 议人选。

　　从三中全会到七中全会，全会召开时间一般由两次中央政治局会议来确定，一次确定召开月份，一次确定具体召开日期。

　　今年7月20日举行的中央政治局会议，决定十八届五中全会“今年10月在北京召开”；10月12日召开的中央政治局会议决定，五中全会“于10月26日至29日在北京召开”。

　　主要议程有哪些？

　　从1995年党的十四届五中全会开始，之后每次五中全会，都把审议关于制定国民经济和社会发展“五年规划”(十一五之前称为“五年计划”)的建议，列为会议议程。

　　中央全会还有一项重要议程，即中共中央政治局向中央委员会报告工作。一般来说，通常是从三中全会开始，中央政治局在每次全会上要向中央委员会报告工作。

　　此外，中央全会还将对受到党纪处分的中央委员、中央候补委员作出组织处理决定。同时，当中央委员出缺时，全会还将决定由中央候补委员按照得票多少依次递补。

　　由谁主持？何人出席？

　　根据《党章》规定，中央全会由中央政治局主持。

　　既然是中央全会，中央委员、中央候补委员当然要出席会议。

　　【民生新图景：提升百姓幸福指数】

　　“民生全面保障”

　　“十三五”时期，民生保障更需要全面、细化，范围越来越广，水平越来越高——贫困地区义务教育将进一步加强，基本养老保险和基本医疗保险2020年将实现全国统筹，城乡低保、棚户区改造配套、学前教育、全民健身等民生领域将进一步加强……

　　可以预期，“十三五”时期，越来越多的民生领域将创新体制机制，越来越多的公共资源将向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，城乡之间、地区之间、群体之间的差距将不断缩小。

　　“社会公平正义”

　　社会公平正义犹如一把标尺，标注着最广大人民群众的根本利益，衡量着小康进程，也衡量着时代进步。

　　不仅司法改革，异地高考改革、户籍改革、收入分配改革……一项项直指公平正义的改革正在稳步推进。

　　可以预期，在迈向全面小康的征程上，随着全面依法治国不断推进，基层民主制度不断完善，社会公平正义的氛围将越来越浓，每个人平等参与、平等发展的权利将得到更好保障，人民群众积极性、主动性、创造性充分调动，形成经济社会良性互动发展的生动局面。

　　“天更蓝地更绿水更清”

　　天更蓝、水更清、食物更安全……这些内容，无疑将在“十三五”发展蓝图中有更多体现。

　　2015年9月，中共中央国务院出台《生态文明体制改革总体方案》，为我国生态文明领域改革作出顶层设计。

　　【回眸“十二五”河北精准发力 协同发展谋突破】

关键词：十三五,十二五,城乡户口登记