河北省政府新闻办“全省就业创业工作”新闻发布会全程实录

　　长城网9月30日讯(记者 姚杰 刘飞 田梦 王潇)9月30日上午，河北省政府新闻办举行“全省就业创业工作”新闻发布会。河北省人力资源社会保障厅副厅长赵志栋对《关于做好就业创业工作的实施意见》进行解读，并同河北省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长陈晓坡共同回答媒体记者提问。发布会由河北省委宣传部事业处处长方竹学主持。实录如下:

新闻发布会现场。记者 姚杰 摄

　　主持人

　　女士们、先生们：

　　大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

　　本次发布会的主题是“全省就业创业工作”。做好就业创业工作是省政府确定的重点办好的10件民生实事之一。今天，我们非常高兴地邀请到省人力资源社会保障厅副厅长赵志栋、省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长陈晓坡和石家庄市创业典型裴艳丽同志，解读《关于做好就业创业工作的实施意见》，并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先，请赵厅长进行发布。

河北省人力资源社会保障厅副厅长赵志栋。记者 刘飞 摄

　　河北省人力资源社会保障厅副厅长 赵志栋

　　新闻界的各位朋友们，同志们：

　　上午好！首先，我代表省人社厅向各位新闻界的朋友长期以来对人社工作特别是就业创业工作的支持表示衷心的感谢！

　　就业是民生之本，是经济发展最基本支撑。为贯彻国务院《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》(国发［2017］28号)精神，积极做好新形势下的就业创业工作，9月27日，省政府印发了《关于做好就业创业工作的实施意见》(冀政发［2017］14号)，对当前和今后一段时期全省就业创业工作作出安排部署，充分体现了省委、省政府对就业创业工作的高度重视。

　　下面，我就《实施意见》的主要政策内容和创新措施，向媒体朋友做一简要介绍。

　　《实施意见》共分六大部分：

　　第一部分：加快结构调整，发展经济拉动就业。

　　《意见》明确，坚持实施就业优先战略，安排政府投资和重大建设项目时，把就业岗位增加和人力资源配置作为重要内容，有针对性制定培训计划；着力支持新兴产业，建设一批国家级、省级战略性新兴产业集聚区示范基地；突出“聚焦三大任务、推动两翼发展”战略重点，引导劳动者到重点地区、重大项目、重要领域就业；建立全省科技创新平台和大型科研仪器设备资源开放共享服务平台，加大科研基础设施向小微企业开放力度。

　　第二部分：拓展就业领域，培育新就业增长点。

　　《意见》要求，进一步完善适应新就业形态特点的社保、用工等制度，支持劳动者通过新就业形态实现多元化就业。经工商登记注册的共享经济、网络电商等新兴业态企业和商户从业人员同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记的新兴业态从业人员，可认定为灵活就业人员，享受相应灵活就业人员扶持政策；从业者与新兴业态企业签订劳动合同的，企业要依法为其参加职工社会保险；其他从业者可按灵活就业人员身份参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金；加快建设“网上社保”，为新就业形态从业者参保及办理转移接续手续提供便利；建立全省住房公积金异地转移接续平台，为跨地区就业的缴存职工提供异地转移接续服务。

　　第三部分：优化创业环境，扩大创业带动就业效应。

　　《意见》要求，要进一步优化创业环境，实施企业“多证合一、一照一码”，推进企业登记全程电子化。加大创业扶持力度，对发展前景好、带动就业多的入驻创业孵化基地的企业和创业项目，延长孵化期限1年；鼓励有条件的市设立高校毕业生创业就业引导基金，可与省高校毕业生创业就业引导基金对接，共同联合社会资本，设立子基金，为毕业生创业提供股权投资、融资担保等服务；将创办小微企业或从事个体经营的就业困难人员纳入政策范围，给予5000元的一次性创业补助。

　　第四部分：分类精准施策，促进重点群体就业。

　　把高校毕业生就业作为重中之重，《意见》明确了3项新政策，将国家和省级贫困县及少数民族县就业见习对象范围扩大到离校2年内未就业中职学校毕业生；将求职补贴范围扩展到贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校毕业生；将社会组织吸纳毕业2年内高校毕业生纳入吸纳就业补贴政策范围。

　　为积极稳妥做好去产能职工安置工作，《意见》将政策范围扩大到钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火电等六大行业，以及脱困升级中对当地经济和就业有重大影响的困难企业；调整失业保险稳岗补贴政策，鼓励企业内部转岗安置职工；对企业吸纳去产能职工的给予吸纳就业补贴，促进再就业；落实创业担保贷款、社保补贴和租金补贴政策，支持自主创业；通过公益岗位兜底安置困难人员等。

　　为促进农村劳动力转移就业，《意见》明确，人力资源服务机构、劳务经纪人等开展有组织劳务输出的，给予就业创业服务补贴；农村生产经营主体吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业的给予吸纳就业补贴。

　　《意见》强调，强化分类帮扶和实名制动态管理，对就业困难人员、去产能企业失业人员和下岗(失业)军队退役人员，通过市场渠道确实无法实现就业的，可开发公益岗位兜底安置，补贴标准参照当地最低工资由各地确定。

　　第五部分：开展职业培训，提升就业服务能力。

　　为适应结构调整、产业升级需要，全面提高职工技能水平和职业转移能力，《意见》明确，将紧缺急需职业(工种)培训补贴标准提高到每人不超过2500元，使用失业保险基金为取得职业资格证书的企业职工发放1000-2200元的技能提升补贴。推进公共就业创业服务均等化，健全“互联网+”公共就业创业服务平台和河北公共招聘网，推广服务项目、政策补贴申领等网上办理，推进社会保障卡与就业创业证“卡证合一”。

　　第六部分：搞好统筹协调，加强就业创业工作组织实施。

　　《意见》要求，强化政府促进就业责任，健全就业工作目标责任制，纳入政府工作实绩考核。加大就业资金、人员队伍、基层平台投入和保障力度，确保工作有序推进。健全政策落实和工作推进机制，加大就业创业政策宣传力度，加强政策落实情况评估，健全激励机制和容错纠错机制，强化督促检查，对落实不力的进行批评整改，情况严重的依纪依法严肃问责。积极防范风险，运用“互联网+”大数据、宏观经济数据、行业经营数据、市场调查数据等研判就业形势，制定和落实应对规模性失业风险预案。

　　省政府出台的《实施意见》，是做好当前和今后一段时期就业创业工作的重要指引，是对我省积极的就业政策体系的重要发展和创新。全省人社部门将认真贯彻落实《实施意见》要求，真抓实干，狠抓落实，确保全省就业大局基本稳定，以实际行动迎接党的十九大胜利召开！

　　主持人

　　感谢赵厅长精彩的发布。下面是记者提问时间，记者朋友可以就感兴趣的问题进行现场提问。提问前请举手示意，并通报所在媒体。

　　回答媒体记者提问：

　　一、河北日报：刚才提到我省出台的《实施意见》对优化创业环境进行了明确，请问在促进各类群体创业方面有哪些具体举措？

　　河北省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长陈晓坡：近年来，为促进重点群体创业，我们实施了一系列扶持政策，如：未就业的贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动力、城镇登记失业人员、创业3年内的小微企业主参加创业培训，可按每人最高1200元标准给予创业培训补贴。符合条件的个人创业可申请最高10万元的创业担保贷款及贴息，合伙创业或组织起来就业的贷款额度最高60万元，小微企业新招用符合条件人员达到规定比例的贷款额度最高200万元。创办小微企业或从事个体经营并正常经营半年以上的毕业5年内高校毕业生，可给予5000元的一次性创业补助。失业人员、农村转移就业劳动力、毕业年度高校毕业生初次创办的小微企业，创办3年内租用经营场地或店铺的，给予不超过3年、每年最高5000元的租金补贴。毕业5年内高校毕业生、就业困难人员、去产能企业职工初次创业，给予不超过3年的社会保险补贴。《实施意见》在延续原有政策基础上，又出台了三项新政策：对发展前景好、带动就业多的入驻创业孵化基地的企业和创业项目，延长孵化期限1年；鼓励有条件的市设立高校毕业生创业就业引导基金，可与省高校毕业生创业就业引导基金对接，共同联合社会资本，设立子基金，为毕业生创业提供股权投资、融资担保等服务；将创办小微企业或从事个体经营的就业困难人员纳入政策范围，给予5000元的一次性创业补助。

　　二、河北新闻网：请详细介绍一下，我省出台的《实施意见》在促进高校毕业生就业方面有哪些具体举措？

　　河北省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长陈晓坡：实施就业创业促进计划，对离校未就业高校毕业生实行实名制管理服务，依托基层就业服务平台，逐一开展就业创业帮扶，确保年底前实现就业创业或参与到就业准备活动中。鼓励高校毕业生到城乡基层、小微企业就业，拓展高校毕业生基层就业职务晋升、专业发展空间，提高待遇保障水平，完善顺畅流动机制。中小微企业、社会组织吸纳毕业2年内高校毕业生，按规定给予1000元吸纳就业补贴。应征入伍的大学生家庭优待金，按全省当年平均最低工资标准的150%计发，到西藏和新疆艰苦地区服役的按200%计发。对所在家庭为正在享受城乡低保庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭，本人正在享受国家助学贷款以及本人系残疾、烈士家庭子女、特困人员的毕业年度高校毕业生，给予2000元的一次性求职补贴。离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习，按当地最低工资标准给予见习补贴，将国家和省级贫困县及少数民族县离校2年内未就业中职学校毕业生纳入见习对象范围，对见习后留用率超过50%的见习单位，见习补贴可提高10%。

　　主持人

　　今天的回答记者提问到此结束。感谢各位记者朋友参加今天的新闻发布会。相关资料请大家到省政府新闻办专用邮箱下载使用。今天的新闻发布会到此结束。

关键词：河北省政府新闻办,就业,创业