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河北省政府新闻办“落实河北省两会精神系列新闻发布会之‘增强科技供给 推动高质量创新发展’”全程实录

来源: 长城网 作者:刘飞 姚杰 田梦 王潇 2018-02-09 17:51:00
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新闻发布会全景。记者 刘飞 摄

  长城网2月9日讯(记者 刘飞 姚杰 田梦 王潇)今天上午,河北省政府新闻办举行落实河北省两会精神系列新闻发布会的第三场发布,主题是“增强科技供给 推动高质量创新发展”。河北省科技厅党组书记、厅长马宇骏对我省科技创新工作成效以及认真落实省两会精神、增强科技供给、推动高质量创新发展的工作思路和举措进行发布,并与河北省科技厅创新发展处处长王立伟、资源配置管理处处长康健、平台与基础处处长李志平、高新处处长王新、农村科技处处长徐成共同回答记者提问。发布会由河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任肖立峰主持。实录如下:

河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任肖立峰。记者 刘飞 摄

  主持人:河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

  女士们、先生们,记者朋友们:

  大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

  今天是落实河北省两会精神系列新闻发布会的第三场发布,主题是“增强科技供给 推动高质量创新发展”。

  习近平总书记在党的十九大报告中指出,“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,要“加快建设创新型国家”。

  东峰书记在省委九届六次全会上强调,要实施“创新驱动发展战略”。

  许勤省长在政府工作报告中指出,要“更加注重高质量创新发展”“大力实施创新驱动发展战略”“加快建设创新河北”。

  今天,我们非常高兴地邀请到省科技厅党组书记、厅长马宇骏同志,发布我省科技创新工作成效以及认真落实省两会精神、增强科技供给、推动高质量创新发展的工作思路和举措;我们还邀请到5位业务专家:省科技厅创新发展处处长王立伟同志、资源配置管理处处长康健同志、平台与基础处处长李志平同志、高新处处长王新同志、农村科技处处长徐成同志,他们将共同回答记者提问。

  参加今天发布会的还有来自中央媒体、香港媒体以及省内各主要媒体的记者朋友们,欢迎大家!

  首先,请马厅长进行发布。

河北省科技厅党组书记、厅长马宇骏。记者 刘飞 摄

  河北省科技厅党组书记、厅长 马宇骏

  女士们、先生们,新闻界的各位朋友:

  大家上午好!今天主要想按照省委两会的要求,按照省委省政府的部署,就2017年的科技创新工作做一个总结性发布,并就2018年如何落实好省委省政府的工作部署给大家做一个说明。

  2017年,是全省科技工作极不寻常的一年。可以这样说,创新氛围最浓厚,工作任务最繁重,取得成果最丰硕。省委省政府把实施创新驱动发展战略摆在更加突出的位置,通过全省上下的共同努力,我们打造了一批科技工作新标识,科技创新迈上了新高度。

  2017年,全省规模以上高新技术产业增加值达2392.5亿元,占工业增加值的18.4%,创历史新高;全省高新技术企业新增1079家,是2016年增幅的2.5倍多,为历年之最,总数达到3174家。科技型中小企业新增1.34万家,总数达5.5万家,增势之强前所未有;技术交易额增长超过60%,吸纳京津技术交易额164亿元,增长55.7%,增幅之高前所未有。有一个重要的数字我们做了统计,习近平总书记在去年2月23号谈到,在京津冀协同发展中,河北要充分发挥北京和天津技术外溢的优势,他还说北京和天津输出的科技成果不到5%,在河北转化,这个比例很低,潜力很大。就我们统计,2016年北京外溢的成果在河北转化的比例是4.6%,2017年整个增幅非常大,6.6%,特别是京津外溢的成果在河北转化的比例也达到了6.25%,这个比例是很高的。况且在承接北京和天津成果转化的省份中,除了北京天津以外,这29个省市自治区中,我们河北省接纳北京天津的成果的比例数量到了第四位。这两个数字对于去年我们科技转移转化成果来说是一个非常大的成绩。

  此外,在科技奖励、平台建设等方面也取得了新突破。10项重大成果获国家科技奖励,其中两项我省主研的成果分获自然科学奖和技术发明奖,两名专家当选两院院士;河北工大电工装备智能化省部共建国家重点实验室正式获批,新建省级重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院52家,总数达461家,新增院士工作站54家,总数达272家,进站院士592人次;专利申请量、授权量分别达6.1万件和3.5万件;新建省级以上众创空间、星创天地、科技企业孵化器204家,比上年增长一倍,总数超400家,其中国家级100家,入驻小微企业1.5万家。全省上下形成了科技改革与发展的崭新局面。

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领科技工作全局,认真落实省委九届五次、六次全会和刚刚闭幕的省“两会”精神,围绕推动高质量创新发展,对科技创新工作作出新部署、新要求。新一年做好科技工作的基本思路是:实施一个计划,深化一批改革,统筹四个重点,构建三大支撑。一个计划,就是研究出台河北省科技创新三年行动计划,进一步确定今后三年科技发展的主攻方向、目标任务、重点举措。一批改革,就是要在深化科技体制改革上下功夫,完善科技人才引进培养、科技成果孵化转化、科研经费管理使用等机制,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

  在深化科技改革方面,今年最大的工作是要按照新形势的要求,按照市场化的机制,彻彻底底地进行科技改革,我们要对科技计划管理进行颠覆性的改革。

  四个重点,就是围绕企业创新、产业创新、区域创新和协同创新,着力壮大企业主体,着力建设现代产业技术体系、着力构建京津冀协同创新共同体,着力打造雄安新区、石保廊、环首都现代农业科技示范带创新发展示范区。三大支撑,就是围绕创新能力、创新人才、创新环境,加强创新平台、人才资源、政策供给等创新要素支撑,努力把河北打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

  这一个计划、一批改革、三大支撑,目的是要在河北建设一个完整的创新生态体系。从2018年开始我们要用三年的时间在河北建设一个省市县三级统筹,要素集聚高、效益好、投入产出优化的创新体系。河北省的创新工作能够成为整个创新的核心,来引领产业的发展,支撑现代化经济体系的建设。

  2018年我们力争实现综合创新能力、企业创新能力、成果转化能力、孵化育成能力的新提升。按照高质量发展的根本要求,一是以更大的力度推进京津冀协同创新,着力打造京津冀协同创新共同体,着力建设雄安创新驱动发展引领区,着力实施“科技冬奥行动计划”,着力抓好京南示范区、环首都农业示范带建设。积极争取国家实验室、国家重大科研基础设施、国家科技重大专项等在雄安新区布局,全省吸纳京津技术成果的交易额力争达到200亿元以上,在京津技术输出成交额中占比提高两个百分点。刚才为大家汇报了,我们争取到2020年超过10%,就是到2020年时北京输出的成果有十分之一能够在河北落实转化。

  二是以更大的力度支撑构建现代化经济体系,认真贯彻新发展理念,以建立现代产业技术体系为核心,形成全要素、全链条、全过程的创新支撑。全社会R&D经费支出占GDP比重力争达到1.43%,万人发明专利拥有量达到3.26件,科技进步贡献率达到56%,省级以上创新平台达到600家。2018年全省技术交易总额达到360亿元。启动实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,进一步做好入库培育、专利供给、申报认定、优惠政策等环节精准服务,实现企业创新能力新提升,高新技术企业超过4000家,科技型中小企业达到6.2万家。

  三是以更大的力度推动创新能力提升,实施创新机构倍增计划,今年新增数量要达到140家,争取创建1-2家省部共建国家重点实验室、1家国家技术创新中心。发展新型研发机构,今年,省科技厅将抓好20个省级试点,这项工作在省里还是空白,在有关政策、项目资金、平台建设等方面给予倾斜支持,到2020年力争全省发展到100家。深圳从高速度发展到高质量发展的一个很重要的支撑就是新型研发机构的发展,所以这一点我们要向深圳学习,加大新型研发机构的培育,我们要出台办法,要认证新型研发机构和加强资金支持。加强基础和应用基础研究,我们将依托重点学科、领军人才,在前沿技术、优势基础研究领域,安排50个重点项目予以支持,切实增强创新源头供给。壮大基础研究人才队伍,重点支持引进25个高层次产业创新创业团队、200名科技型中小企业创新英才,新建30家院士工作站。

       四是以更大的力度促进民生改善,按照抓重点、补短板、强弱项的要求,突出服务乡村振兴战略,突出服务精准脱贫,突出服务污染防治,突出服务民生短板,找准科技创新发力点。2018年,全省主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上,农业科技进步贡献率达到58%,继续选派1000名科技特派员,深入全省206个深度贫困村,在科技服务上全覆盖。着力突破先进环保、资源循环利用技术和装备,推进可持续发展实验区建设,构建绿色技术创新体系。

       五是以更大的力度深化科技体制改革,尽快研究制定科技体制改革专项方案,围绕科技计划管理、科技人才引进培养等,推出一批科技改革举措。将优化科技投入结构,大幅提升财政科技资金的使用效益作为今年改革的重点。我们要以刀刃向内的精神,加大对财政科技资金投入使用管理的改革力度,集中解决项目资金使用小而散的问题,进一步建立财政科技资金引导多元化投入的新机制。要提高后补助资金使用比例,加大科技创新券使用推广力度,扩大我省创业投资引导基金、天使投资引导基金、科技成果转化基金规模,争取新设引导基金子基金10支,引导更多金融资本、社会资本投向科技研发、成果转化,支持有条件的市县开展融资对接活动。

       六是以更大的力度打造创新创业“升级版”,以高端化、生态化、融通化、国际化为方向,推动专业化众创空间建设,年内新建省级以上孵化器20家、众创空间40家、星创天地80家,催生科技小微企业1万家以上。要加强知识产权创造运用,年内力争专利申请量增长10%以上,全省授权发明专利达到5600件。促进区域创新驱动发展,争取与5个市和高校举行会商,争取保定、廊坊等进入国家创新型城市试点行列,年内省级创新型县(市、区)试点达到35个。要精心组织科技活动周、专利周、创新创业大赛等品牌活动,全面激发创新创业活力,培育良好创新文化,完善创新创业生态,促进大众创业万众创新增活力、上水平。

  2017年和2018年的工作就发布到这,我希望各家媒体和各位关心科技工作的记者,可以挑出任何你关心的问题,我们随时欢迎大家和我们沟通交流互动。前天我接受河北电视台采访的时候说了两句话,叫眼睛向外、刀刃向内。所谓眼睛向外就是要把科技放在全省经济发展和社会进步的大局,放在建设美丽河北、经济强省的政治任务来充分的发挥作用。要真正的使科技创新成为引领发展的第一动力,成为建设现代化体系的重要支撑。刀刃向内就是大刀阔斧的改革,科技计划体制与新形势要求已经严重不符,而这种改革改的是自己的权利,自己的资金分配的权利、资金使用的权利和资金使用方式。感谢各位媒体的光临,希望我们今后多加强合作,目的是让你们多宣传科技,在社会上形成更好的科技创新氛围,这也是我们科技创新最重要的一个社会基础。我就发布这么多,谢谢大家!

  主持人:河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

  感谢马厅长的权威发布。下面是记者提问时间,请需要提问的记者朋友举手示意,并通报所在媒体。

  回答媒体记者提问:

河北省科技厅高新处处长王新。记者 刘飞 摄

  一、河北日报:马厅长说我们的科技创新企业新增超千家,为了保持这样的好势头,我们接下来要采取什么举措?

  河北省科技厅高新处处长王新:高新技术企业这项政策是国家制定的一项普惠性政策,企业只要在注册成立时间、知识产权、技术领域和科技人员占比等八个方面达到国家规定的标准就能够成为高新技术企业,享受所得税减按15%征收的优惠政策。省委省政府高度重视高新技术企业发展,许勤省长多次要求全省要加大培育力度,持之以恒地加以支持。近年来我省高新技术企业快速发展,去年新增1079家,总数超过了3100家。今后省科技厅将会同财政和税务部门深入实施高新技术企业后备培育工程,进一步加大工作力度,持续保持高新技术企业好的发展势头,到2020年全省高新技术企业达到6000家以上。为实现这个目标,我们在后备培育工程中谋划了一系列服务措施,概括起来就是四个“抓”:

  一是抓政策培训。国家高企政策内容丰富、含金量高,省科技厅专门成立了政策宣讲专家组,有30多位专家,在全省开展常态化培训。只要地方和企业提出培训需求,我们就免费送服务上门。今年计划举办100多场政策解读,预计参训企业超过5000家。为生动地展示高企创建方法和申报流程,我们编制了“报高企跟我走”的“明白纸”,“明白纸”就挂在科技厅网站上,企业一看就懂、一看就会,希望大家去网站上浏览。

  二是抓对接服务。建立了高企后备培育库,预计今年新入库企业2000家以上。为确保每家入库企业都能得到“一对一”的精准服务,我们建设了50家熟悉高企政策、能对接资源的专业化服务机构。对绩效比较好的服务机构,省科技资金给予不超过100万元的奖励性后补助。针对入库企业缺乏知识产权的最大短板,我们还建设了包括4万件专利的知识产权超市,帮助入库企业获取知识产权,尽快达到高企标准。

  三是抓高企引进。充分利用京津冀协同发展和雄安新区设立的大好机遇,积极引进京津的高科技企业。对京津高新技术企业在我省设立的子公司,我们将直接纳入高企培育库,作为培育重点在研发资金、创新服务等方面给予大力支持。对整体迁入我省的高新技术企业,我省在全国率先制定了高企资质互认实施细则,通过便利化服务确保持续享受高企优惠政策。

  四是抓政策落地。省财政设立了专项资金,对新认定的高新技术企业每家给予10万元的后补助。我们会同税务部门积极推动高企税收优惠政策的落实,从2010年至今,累计减免所得税186亿元。与此同时,这项政策增强了企业发展后劲,也为国家涵养了税源,我这里有个最新的统计数据,目前我省高新技术企业占全省企业总数的比例是0.4%,但贡献了全省15.3%的企业所得税。因此可以说,培育壮大高新技术企业是实现经济高质量发展的重要途径,我们必须以更大的力度加以推进。谢谢!

河北省科技厅资源配置管理处处长康健。记者 刘飞 摄

  二、中新社:今年科技体制改革的重点是优化科技投入结构,大幅提升财政科技资金的使用效益,科技厅在这方面有什么具体举措?

  河北省科技厅资源配置管理处处长康健:2018年,省科技厅将通过深入推进科技计划改革,进一步优化科技投入结构。遵循“优化管理程序、创新资助方式、强化风险防控、提高服务水平”的原则,瞄准科技创新的突破口和主攻方向,围绕产业链布局创新链,围绕创新链配置资金链,统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作,更加主动有效地服务于供给侧结构性改革和高质量创新发展,建设具有核心竞争力的创新型经济。具体举措如下:

  一是优化整合现有科技计划体系。对现有科技计划优化整合为基础研究计划、省级科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导计划和创新能力提升计划等五大类计划。

  二是完善科技计划管理流程。以刀刃向内的精神,重塑科技计划生成机制,再造科技计划管理监督流程,集中解决项目资金使用小而散的问题,探索形成决策、执行、监督相互协调又协作制约的科技项目管理新机制。

  三是改善财政资金投入方式。财政资金要抓重大、抓尖端、抓基本,集中力量办大事。同时,要实现有偿与无偿、事前与事后、竞争性与稳定性、普惠性相结合,对不同计划类型项目进行分类支持。对市场话程度较高的创新和成果转化项目要采取以金融为主的创投,基础研究计划和重点研发计划项目主要以前期无偿资助方式为主,一般采用竞争性分配方式;创新能力提升计划项目采用后补助资助方式,在加大稳定性支持力度同时,对绩效目标明确、补助标准统一的项目要采取普惠性投入方式;省级科技重大专项和技术创新引导计划项目要创新支持手段和方式,有效发挥财政资金杠杆作用,对市场化程度较高企业技术创新和成果转化项目,采取以科技金融为主的引导性投入,带动创投、信贷、保险等社会资本共同投入。

  四是充分发挥科技计划指南引导作用。突出产业转型升级、科技成果转化和民生科技的重大需求,编制“需求式”、“目标式”省级年度科技专项指南,明确专项设立的政策依据、绩效目标和组织方式,凝练专项科学问题、技术方向和核心课题,确定按照专项项目安排数量、资助档次和补助方式,实现科技专项的“定向”申报、“定时”评审和“定额”资助。

  五是要健全项目评审机制。实行分类评价,根据科技创新的特点,分类制定科学合理、定性与定量相结合的指标体系和评价标准,并积极尝试利用市场化机制筛选项目、评价技术的方式。

  我们相信通过深化科技计划改革,将基本形成总体布局合理、功能定位清晰的省级科技计划体系,使科技创新活动更加符合科技创新规律,更加高效配置科技资源,最大限度的激发科技人员的积极性和创造性,充分发挥科技计划在促进我省经济社会发展中的支撑引领作用,谢谢大家!

河北省科技厅农村科技处处长徐成。记者 刘飞 摄

  三、河北青年报:科技创新如何服务乡村振兴战略,实现精准扶贫促进民生改善?

  河北省科技厅农村科技处处长徐成:党的十九大提出实施乡村振兴战略,今年的中央、全省农村工作会议,中央、省委一号文件都聚焦实施乡村振兴战略。您的问题,我们主要将从六个方面加大工作力度:

  一是大力推进科技农业发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,立足于“农业强、农村美、农民富”的总目标,大力推进高质量的科技农业发展。将继续对接国家涉农8大科技专项,重点组织实施农业重大关键共性技术攻关、农业科技创新高地打造、农业高新技术产业提升、农业科技成果转化、农村创新创业推进等“五大任务”,进一步加强农业科技创新,特别是高效转化农业科技成果,切实提升农业科技对乡村振兴的支撑力度。

  二是强化创新创业平台建设。继续加快建设“一带百园”,推进在农业农村领域的大众创业、万众创新。“一带”就是刚才我们厅长讲的环首都现代农业科技示范带,这是科技部在2015年批准设立的第一批国家现代农业科技示范区。今年我们将进一步加大推进力度,形成由科技部农村中心牵头、北京市科委和省科技厅参加的“1+2”工作推进机制,抓好各项具体任务的落实落地。“百园”就是全省130家省级以上农业科技园区(目前,国家级有14家,在全国位居全国第四位)。近日,科技部等六部委又出台了《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》和《国家农业科技园区管理办法》,我们将尽快修订《河北省农业科技园区管理办法》,进一步加快园区提档升级步伐,同时,争取推进2家省级园区申报国家级。我们将深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》,着手启动省级“农高区”建设,持续支持有条件的市申报国家“农高区”。同时,将继续抓好星创天地的培育创建,使我们2018年省级以上星创天地达到300个,国家级星创天地达到70个。

  三是加大农业科技精准扶贫力度。研究制定出台《河北省农业科技精准扶贫三年行动方案(2018-2020年)》,不断提高农业科技精准扶贫力度。深入落实《河北省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度促进农村创新创业的实施意见》,每年都要继续选派1000人左右的科技特派员深入贫困地区实现对全省62个贫困县、10个深度贫困县和206个深度贫困村持续帮扶全覆盖。继续依托河北农大和河北科技师范学院2个国家级科技特派员创业培训基地,加大农业科技培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

  四是实施生态科技振兴行动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,进一步创新生态环境保育技术,推进农业绿色循环发展。重点突破农业面源污染立体防控、农艺节水及土壤改良、山水林田湖草生态修复、区域生态系统恢复及构建等技术,促进农业发展方式的转变。

  五是加强农产品加工技术支撑。我们正在谋划实施农产品加工科技专项,重点围绕提升食品精深加工能力、关键共性技术创新能力等,研发攻关技术难题,加速农产品加工业振兴。也就是说再到一个河北农业就要靠农产品精深加工。继续实施粮食丰产、渤海粮仓等“科技兴粮”工程,推进全省粮食产业经济发展。同时,鼓励重点农业加工企业建立产业技术创新联盟、研发中心或产业技术研究院,不断提升自主创新、协同创新和产业服务能力,为促进农产品加工业发展提供有力的技术支撑。

  六是加强山区技术开发。山区发展是全省经济发展的重要组成部分,也是我省实施乡村振兴战略的关键点。今年重点打造环京津河北山区科技示范基地样板,依托山区特色产业,重点打造绿色果品、绿色蔬菜、生态养殖等8大特色产业基地。继续发挥“山区创业奖”引领带动作用,鼓励社会力量进山投资创业,进一步激发科技人员和社会各界开发建设山区的积极性,在全社会营造“科技兴山”的良好氛围

  谢谢大家!

河北省科技厅平台与基础处处长李志平。记者 刘飞 摄

  四、长城网:在发布的最后阶段,对2018年的展望提到了实施创新机构倍增计划,我们有什么具体举措?如何依托这些创新机构增强河北省的创新能力?

  河北省科技厅平台与基础处处长李志平:省科技厅、发展改革委、财政厅正在联合制订“河北省科技创新平台和保障条件建设三年行动计划工作方案”,对“十三五”后三年在全省范围组织实施省级以上研发平台倍增计划作出安排部署。将从十方面推进有关工作任务落实:

  一是推动新建一批国家级创新平台。在2017年依托河北工业大学获批新建“电工装备可靠性与智能化省部共建国家重点实验室”的基础上,争取再建1-2家省部共建国家重点实验室。对接雄安新区规划建设,谋划国家科研基础设施和国家级研发平台落地雄安新区。加强力量组织和定向培育,争取更多的省级研发平台晋级国家级研发平台。2018-2020年期间力争新建国家级研发平台15家,到2020年,争取国家在我省布局建设的各类国家级研发平台总数达到100家。

  二是加强省级重点实验室建设。支持重点高校、重点科研机构持续布局新建一批省级重点实验室。支持尚没有省级重点实验室布局建设的一般本科高校和科研院所围绕重点发展学科和重点发展专业,提前布局建设一批省级重点实验室。启动省级企业重点实验室建设工作,依托规模大、基础好、带动力强的龙头企业和科技人员集中、创新活跃的研发型企业,建设发展一批以企业为建设主体的省级重点实验室。2018—2020年三年期间,省级重点实验室新增85家以上,到2020年省级以上重点实验室总数达到200家。

  三是加强省级工程研究中心建设。根据经济社会发展的重大战略目标、省级重点工程项目建设、基础性先导性战略性新兴产业培育的需要,依托企业、高等院校和科研院所择优新建一批省级工程研究中心。围绕重大装备研制生产基地、港口经济区、空港产业区、综合性科学中心、全面创新改革试验区域等建设发展需求,布局新建一批区域性省级工程研究中心。2018—2020年三年期间,新增省级工程研究中心50家,总数达到200家。

  四是加强省级技术创新中心(工程技术研究中心)建设。加强对现有省级工程技术研究中心的评估考核,符合条件的纳入省级技术创新中心序列管理。围绕先进制造、现代农业、生态环境、社会民生等重要领域发展需求,依托大型骨干龙头企业和高等院校、科研院所,以规模以上企业为重点,建设一批综合性和专业性技术创新中心。贯彻“引导先行建设、加强绩效评估、实行动态调整与有序退出机制”的原则,制定省级技术创新中心相关运行认定管理办法和规则,放宽准入条件,简化评审和论证程序,实行设区市主建、省科技厅评审认定制度和二年期建设任务验收管理、三年期管理运行绩效评估和动态管理制度,实现技术创新中心的良性发展。2018—2020年三年期间,省级技术创新中心新增300家以上,总数达到600家。

  五是加强省级临床医学研究中心建设。完善疾病领域和区域布局建设,依托相关医疗机构,面向我省疾病防治重大临床需求,以临床应用为导向,以医疗机构为主体,组建一批以协同网络为支撑,开展临床研究、协同创新、学术交流、人才培养、成果转化、推广应用业务的省级临床医学研究中心。主动融入国家医学研究联合工作体系,依托省级临床医学研究中心建设国家临床医学研究中心河北分中心。加强对医学临床医学研究优势领域和优秀中心的培育,争创国家级临床医学中心。2018—2020年三年期间,在我省创伤急救、常见病、高发病、易发传染病、主要职业病领域,组建15家省级临床医学研究中心。

  六是加强省级产业技术研究院建设。围绕创新型河北建设和推进产业转型升级的任务要求,按照“政府引导、多元化投入、市场化运作和企业、高等院校、科研机构联合共建”的原则,新建和认定一批省级产业技术研究院,搭建覆盖全省传统优势产业、战略新兴产业、区域特色产业,服务范围多层次、组建模式多样化的产业技术公共研发服务平台。2018—2020年三年期间,省级产业技术院新增55家,总数达到100家。

  七是加强省级企业技术中心建设。推进规模以上工业企业研发机构建设达标行动,持续提高规模以上工业企业研发机构建设数量和覆盖率。引导已设立研发机构的企业实施企业研发机构提档晋级工程,创建省级以上企业技术中心、技术创新中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台。鼓励符合条件的企业申请技术创新示范企业、创新型(试点)企业。2018-2020年三年期间,新增省级企业技术中心350家,总数达到800家以上。

  八是培育发展新型研发机构。研究制定进行有效支持的政策措施,引导发展一批采用现代企业法人管理制度、主要从事科研开发和技术服务业务、以赢利为目的、按照市场化机制运营发展的新型研发机构,培育科技创新和科技服务的新生力量。组织实施新型研发机构试点示范工程,对业绩突出的新型研发机构,列入省级试点给予重点支持。2018—2020年三年期间,发展和认定省级新型研发机构100家。

  九是加强科技资源开放共享服务平台建设。完善科技资源共享服务平台布局,根据科技资源类型,加强优质科技资源有机集成,搭建科技资源共享服务平台及其工作体系。加强科技创新资源开放服务平台建设,加强科技文献信息服务网络平台建设,加强大型科研仪器设备资源开放共享服务平台及其工作体系建设,加强标准计量、技术标准公共科技服务平台建设,加强临床医学研究样本库、数据库和信息开放服务网络平台建设。到2020年,科技创新平台资源、科技文献信息、大型科研仪器开放服务平台服务能力实现新提升,技术标准、临床医学研究公共服务平台完成建设并形成良好服务保障能力。

  十是加强科技基础条件保障能力建设。支持有关部门、高等院校、科研院所、大型企业根据教学、科研、生产需要和国家管理规范,建设微生物菌种、植物种质、动物种质、基因、病毒、细胞、标准物质、科研试剂、岩矿化古标本、实验动物、人类遗传资源库(馆)。加强科学数据、生物种质和实验材料等科技资源的整合,推进生物种质和实验材料收集、加工和保藏的标准化。加强质量技术基础研究,突破基础性、公益性的质量基础技术瓶颈。加强实验动物资源研发与应用,强化实验动物新品种(品系)、标准化生产技术体系、动物模型的研究,建立实验动物、动物模型的评价体系、技术标准和质量追溯体系。加强科研仪器和科研用试剂研发和应用。组织实施科技基础条件建设专项计划,引导相关工作开展,提升重点领域的科技资源支撑服务能力。

  第二个问题是如何依托创新机构提升河北省的创新能力,科技创新平台,在科学研究、技术开发、成果转化、产业技术服务等领域布局建设,覆盖了全省高校、院所的重点科学和优势科研开发人才团队,覆盖了全省创新能力较强骨干企业,覆盖了全省优势传统产业、有基础的战略新兴产业和成规模有影响的区域特色产业,集中了全省70%以上的科技人员,聚集了全省80%的大型科研仪器设备,汇聚了全省重大和重要科技创新活动,产生了全省70%以上的创新成果、75%以上的发明专利。近年来河北省自主培养的丛斌、杜彦良、田永君、张英泽院士均出自国家级或省级重点实验室,河北省获得的国家科技奖励项目全部是创新平台产生的科研成果。因此,可以肯定地说:科技创新平台是河北省科技创新的骨干队伍、核心基地,在创新型河北建设中具有不可替代的重要地位和重要作用,是河北省创新能力建设提升的“牛鼻子”。抓住这个牛鼻子重视和加强重点实验室建设,可以带动我省高校、院所提升科研开发能力、培养更多创新型和创业型人才,提升我省对前沿科学问题、现代工程技术、颠覆性技术的认知和把握能力,提升综合科技创新实力、提高我省承担北京天津国家级高校、院所重大创新成果的水平和能力,看得见、够得着、也能够接得住创高水平的创新成果,没有创新机制的潜心研究、人才培养,一些高端前沿我们就接触不到我们也领略不了,也不敢去承接。培养更具竞争力的高新技术企业和战略新产业。

  重视和加强技术创新中心和产业技术研究院建设,可以带动各类企业搭建起科研创新平台,增强企业技术研发经费投入,吸纳聚集更多的高层次创新人才,生产出具有更大附加值的产品,采用现代化的新工艺、新技术和新生产装备,可以实现以科技创新为动力的高质量发展和可持续发展。

  组织实施省级以上研发平台倍增计划,推动我省各类研发平台的数量增长、质量提升课题和结构优化,这是我们后三年的计划,必将打造更多的科研型高校、创新型院所、创新型企业、创新型产业,引领河北创新型经济的发展,促进河北省企业结构、产品结构、产业结构的不断转型升级,加快京津冀协同创新和一体化发展的步伐,带动河北省现代化经济体系建设,促进创新型河北建设目标的实现。谢谢大家!

河北省科技厅创新发展处处长王立伟。记者 刘飞 摄

  五、河北电视台:2018年在推进京津冀协同创新,特别是建设雄安新区创新驱动发展引领区方面有什么举措?

  河北省科技厅创新发展处处长王立伟:首先推进京津冀协同发展、规划建设雄安新区、筹办北京冬奥会,是中央交给河北的重大政治任务,是全省发展的首要“三件大事”。我们将从讲政治的高度,担当起科技工作的责任,找准科技工作的定位,强化科技工作的抓手,推动京津冀协同创新向深度广度拓展,以协同创新引领协同发展。一是前瞻布局雄安新区创新驱动发展引领区建设,这是推进协同创新的“千年大计”。我们将抓好去年科技部河北省工作会商议定重大事项的落实,支持做好雄安新区科技创新顶层设计,支持制定雄安新区创新驱动发展引领区实施方案,推动制定雄安新区科技创新改革实施方案。积极争取国家实验室、国家重点实验室、国家科技重大专项等在新区布局,支持国家技术转移雄安中心、雄安新区中关村科技园等建设,积极创建雄安(石保廊)国家自主创新示范区,打造具有世界影响力、国内领先的科技新城。二是加快河北·京南国家科技成果转移转化示范区和环首都现代农业科技示范带建设,这是推进协同创新的“重大平台”。我们将全面落实京南示范区建设实施方案,指导示范区5市和11个分园区转化京津成果、搭建服务平台、创新体制机制、落实有关政策,完善示范区政策体系和科技成果推广体系。扎实推进环首都示范带建设,深化与北京的创新资源合作,加快共建一批园区、基地和服务平台,重点发展六大优势特色产业,培育高水平农业科技小巨人企业100家以上。三是启动实施科技冬奥智慧崇礼行动计划,这是推进协同创新的“重大机遇”。我们将对接国家“科技冬奥行动计划”,谋划制定《科技冬奥智慧崇礼行动计划》,积极争取国家科技冬奥重点专项支持,在配套场馆和市政基础设施布局一批科技示范工程,以科技冬奥助推冰雪运动和冰雪产业发展。四是加快构筑京津冀协同创新共同体,这是推进协同创新的“根本目的”。我们将聚焦科技成果孵化转化中心的河北协同创新战略定位,加强与中关村、滨海新区等区域和企业协作,开展联合攻关与集成应用,构建一批跨区域创新联盟,完善创新创业生态体系,吸引更多专家人才和科技成果到河北落户。

  去年,全省吸纳京津技术成果的交易额达到164亿元,占我省技术吸纳总额的54%,占京津对外技术输出额的比例首次超过5%,京津已经成为我省技术成果供给的主要源头。今年,我们将努力把这一比例提高到7%,持续推动打造“京津研发,河北转化”的创新链条。

  谢谢!

  主持人:河北省委外宣局副局长、省政府新闻办副主任 肖立峰

  由于时间关系,回答记者提问就到这里。按照惯例,我们留一段时间给记者朋友们做专访。

  感谢各位记者朋友的关注。今天的新闻发布会到此结束。

  谢谢大家!

关键词:河北省政府新闻办,两会,科技,创新

责任编辑:颜楠
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