邯郸市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案

　　长城网讯 2017年7月27日至8月15日，河北省委省政府第十三环境保护督察组对邯郸市开展了环境保护督察，2017年11月10日向邯郸市反馈了督察意见。邯郸市委、市政府高度重视，成立了督察反馈意见整改工作领导小组，对省委省政府环境保护督察反馈问题进行了认真梳理，坚持问题导向和目标导向，研究制定了《邯郸市贯彻落实省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)，明确了工作目标和整改措施。目前，《整改方案》已经河北省委、省政府批准，根据《河北省环境保护督察实施方案(试行)》要求，现予公开。

　　《整改方案》明确提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省委九届五次、六次全会精神，以抓好省委省政府环境保护督察组督察反馈意见整改为契机，牢固树立“四个意识”，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感，正确处理保护环境与发展经济的关系，坚持全民共治、源头防治，坚持问题导向，强化责任担当，狠抓整改落实，健全长效机制，举全市之力打赢生态环境整治攻坚战，开创建设富强邯郸、美丽邯郸的新时代、新局面。打赢2017—2018年秋冬季大气污染防治“生死战”，确保秋冬季取暖期细颗粒物浓度同比下降20%以上，重污染天数同比下降18%以上，扭转大气污染防治严峻形势。强化统筹推进大气、水和土壤环境综合治理，力争“十三五”末实现“三个下降、两个提升、一个向好”。“三个下降”，即全市PM_2.5浓度下降至64微克/立方米左右，污染物排放总量持续下降，能源消费结构明显改善，煤炭消费比重大幅下降；“两个提升”，即水环境质量持续提升，重污染水体和城市黑臭水体大幅度减少，辖区内水质优良水体(达到或优于Ⅲ类)断面比例达到20%；全市绿化水平稳步提升，新增造林面积200万亩。“一个向好”，即土壤环境质量稳中向好。

　　邯郸市对省委省政府环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出四大方面19项42个具体问题和移交的17个问题线索，研究制定了问题整改清单，逐项明确了整改目标、整改完成时限、整改措施、承办单位和责任人，拉条挂账、督办落实、办结销号，确保按要求整改落实到位，事事有回音，件件有着落。

　　在坚决完成具体问题整改的同时，举一反三，加快完善长效机制，制定了7大类27个方面强化措施。一是坚决贯彻落实省委、省政府生态环保决策部署。牢固树立绿色发展理念，把环境保护摆在更为突出位置。严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级传导环保压力，层层压实环保责任，着力解决环保工作“最后一公里”。将环境保护与生态建设纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，加大考核权重，强化指标约束，严格责任追究。二是全力打好产业升级转型“攻坚战”。加快产业结构调整，突出抓好去产能，严控新增高耗能、高污染项目审批，优先发展新兴产业；通过压减钢铁、焦化、火电产能，实施工业企业精准减煤、燃煤锅炉改造、“煤改气、煤改电”等重点工程，不断强化散煤管控，进一步削减煤炭消费总量；把破解工业企业围城问题作为“着力点”，加快工业布局调整，大力实施污染企业搬迁改造和关停转产。三是坚决打赢大气污染防治“生死战”。突出抓好秋冬季大气污染防治，突出抓好重点行业工程治理，实施达标排放行动，对重点行业污染防治设施开展提标改造；突出抓好挥发性有机物(VOCs)综合防治，综合管控污染排放；突出抓好实重污染天气应急响应和错峰生产，加大对重点行业、重点企业的管控，确保各项应急措施和错峰生产落实到位；突出抓好散乱污企业整治，严防反弹新增，巩固治理成效；突出抓好道路和建筑扬尘综合治理，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘治理体系，形成长效精准监管；突出抓好移动源污染管控，加强货运车辆污染排放综合治理，严格规范成品油市场管理。四是系统推进区域水环境“保卫战”。切实加快滏阳河退污还清步伐，推动《邯郸市滏阳河污染综合整治实施方案》各项措施落到实处；切实加快水污染防治重点工程建设，推进园区和城镇污水处理设施建设和工艺升级改造，提升污水处理能力；规范河道排污口，强力整治向河道、水体非法排污违法行为；切实加快纳污坑塘再排查再整治，实行动态监管；切实加快饮用水水源地污染隐患整治，保障饮用水水质安全。五是全面开展生态保护“持久战”。加强土壤污染治理与修复，综合考虑土壤类型、土地利用类型、土壤污染类型和程度因素，科学施治、有序推进土壤污染治理与修复；加强森林绿化建设。积极创建国家森林城市，持续开展“绿美邯郸”攻坚行动，突出抓好太行山绿化、城镇周边绿化、村庄绿化、廊道绿化等工程；加强湿地保护和修复。逐步完善湿地保护管理体系，探索建立湿地生态补偿制度。六是狠抓铁腕治污“阻击战”。大力开展省环保督察组交办问题“回头看”，对省环保督察组交办查实的952件群众举报环境问题逐件落实责任；大力开展环境执法专项行动，严格落实按日连续处罚，查封、扣押，停产、限产等刚性措施，严厉打击工业企业偷排偷放环境违法行为；大力开展危险废物监督与管理，深入排查各类危险废物，提高企业自律和守法意识，提升危险废物管理和执法水平；大力开展污染全过程监测管控体系建设，对重点区域、重点路段、重点企业实施精准监测，落实精准措施；推动有条件的县(市、区)建设大气环境精准监控平台。六是树立全新的环境保护理念。坚持“严”的要求和“实”的作风，谋实策、出实招、办实事、求实效，推进环保工作；加强普法宣传，建立环境执法公示制度，增强执法透明度，畅通投诉渠道，强化监督机制，促进行政执法责任制的落实。

　　为保障整改工作顺利开展，《整改方案》从加强组织领导、严肃责任追究、强化督导调度、及时公开信息4个方面强化组织保障和工作推动。

　　邯郸市将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对环境保护督察工作重要指示精神，认真落实省环境保护督察组的要求，以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准，主动整改、尽快整改、坚决整改，并举一反三、强化措施，不断开创环境保护和生态建设新局面。