廊坊市人民政府新闻办召开
“2018年食品药品安全监管重点工作新闻发布会”全程实录

　　长城网廊坊3月14日讯(记者 孙泽恒)3月14日，廊坊市人民政府新闻办公室召开2018年食品药品安全监管重点工作新闻发布会，廊坊市政府食安办副主任、市食药监局副局长苗振国就2018年廊坊全市食品药品监管重点工作整体思路及重点工作安排进行新闻发布。发布会由廊坊市食品药品监督管理局宣传科科长刘玉明主持。发布会实录如下：

　　【主持人】廊坊市食品药品监督管理局宣传科科长刘玉明

　　各位媒体朋友：

　　上午好，欢迎中央、省、市媒体参加本次发布会。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全市食品药品监管工作系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建全国食品安全示范城市为统揽，坚持“风险防控、科技创新、社会共治”的监管理念，着力管好四个环节，建好七项工程，用好四种手段，全面提升食药安全水平，坚决捍卫公众“舌尖上的安全”。

　　下面，由市政府食安办副主任、市食品药品监督管理局副局长苗振国同志介绍2018年全市食品药品监管重点工作整体思路及重点工作安排。

　　【发布人】廊坊市政府食安办副主任、市食药监局副局长苗振国

　　各位记者朋友：

　　大家好。感谢记者朋友们对食品药品安全监管工作的关注、关心与支持。按照发布会安排，由我向大家介绍2018年我市食品药品监管工作整体思路和重点工作安排。

　　2017年，在严峻形势和繁重的任务面前，全市系统奋发进取、克难攻坚，整体工作实现预期目标，重点工作成效显著，成功坚守重大食品药品安全“零”事故底线。

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我市创建国家级食品安全示范城市的启动年。全市食品药品监管工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建全国食品安全示范城市为统揽，坚持“风险防控、科技创新、社会共治”的监管理念，着力管好四个环节，建好七项工程，用好四种手段，全面提升食药安全水平，坚决捍卫公众“舌尖上的安全”。

　　2018年重点工作安排概括为“管好四个环节，建好七项工程”

　　四个环节：

　　一是食品安全监管环节。在规模以上食品生产企业推行危害分析和关键控制点(HACCP)、良好生产规范(GMP)等国际通行的质量管理规范，开展生产体系检查和风险交流，完善重要信息直报制度和直报网络。开展“双五十”工作，组织50家食品生产企业投保食品安全责任险，对50家企业开展生产体系检查工作；开展“十百千”工程，全市创建10家大型、100家中型、1000家小型食品销售示范单位(店)，设立优质产品专柜，满足群众多层次消费需求。积极推进食用农产品冷链物流配送和农村食品统一配送。将全国“两会”期间食品安全保障工作作为当前一项重要政治任务，重点加大供京产品的检查和检测，督促生产企业严格落实批批检测、不检不供，同时开展隐患大排查大整治，做到进京产品和我市食品药品“两个安全”。做好中超联赛廊坊赛区、5.18经洽会、9.26农交会等重大活动食品安全保障工作，严防发生食品药品安全事故。

　　二是药品安全监管环节。加强对生物制品、中药注射剂等高风险企业和品种的监管，组织开展药品单品种质量风险分析，完善关键环节和控制点的风险防控措施。在药品生产企业推行量化分级管理，督促指导企业加强质量体系和应急体系建设，解决深层次药品生产安全隐患。建立完善包括药品工艺、处方、原辅料、包装材料、质量标准、说明书、上市后安全性状况、生产工艺变化等信息的数据库，着手建立药品品种档案。全面加强对药品经营企业购销渠道的排查，严厉查处“挂靠”“走票”等出租、转让证照的违法行为，严防企业从非法渠道购进药品。加强对特殊药品购、销、存的排查，利用国家特殊药品生产流通信息报告系统，及时获取药品的流量、流向、库存等信息，对进入流通领域的药品进行动态监控，严防特殊药品流入非法渠道。

　　三是医疗器械监管环节。实施医疗器械生产经营质量管理规范，监督指导企业健全质量管理体系，着手建立医疗器械产品品种档案。组织开展医疗器械生产企业质量体系核查，加大对高风险企业的监管力度，严防擅自改变生产工艺、降低生产标准、扩大生产范围。以理疗治疗仪、体外诊断试剂、在用急救诊疗设备、微整形美容类产品为重点，开展医疗器械经营使用监督检查，查处无证经营、超范围经营、无注册证及违规使用医疗器械等行为。

　　四是化保安全监管环节。监督保健食品生产企业实施生产质量管理规范(GMP)。对生产环节化妆品品种实行全覆盖核查，对流通环节化妆品品种实行溯源清查，严厉打击假冒伪劣产品。探索开展化妆品生产经营分类分级监管，创建化妆品经营示范店，提升化妆品市场规范化水平。

　　七项工程：

　　一是推进食品安全示范工程。今年，是我市的示范创建之年，国家食品安全示范城市、京津冀食品和农产品质量安全示范区以及“双创双服”中食药安全工程三项创建活动同步开展，任务艰巨而繁重。要发挥好《关于落实食品安全党政同责的意见》这一“尚方宝剑”，落实党委对食品安全的领导责任，强化政府对食品安全的管理责任，推动当地党委政府主导解决创建工作中的重点问题，特别是解决涉及跨领域多部门的难点问题，在人员力量、执法装备、检验设备、工作经费等方面，创造必要条件，满足创建需求。要落实食安委成员单位和有关部门的工作职责，分解目标任务，凝聚部门合力，协同推进创建。创建工作制定“时间表”“路线图”，实行“项目化”“台账式”管理，按时间节点稳步推进。

　　二是推进京津冀协同发展工程。省局提出“2020年我省环京津地区基本达到京津冀食品和农产品质量安全示范区”，使廊坊全域处在服务京津冀协同发展的最前沿，成为服务京津冀协同发展的“排头兵”。我们将与京津有关区县主动对接、深化合作，实施风险防控、稽查办案、标准规范、产业发展“四项联动”，提升区域监管水平。建立协调联动机制，定期召开联席会议，会商风险、共享信息、移交线索。对跨区域风险隐患开展联合整治，对跨区域违法行为开展联合执法，对跨区域失信企业开展联合惩戒，推进监管深度融合，强化区域监管合力。探索实行区域间食用农产品产地准出凭证、合格证明和检测结果“三统一”，鼓励推行农餐对接、农超对接、场厂挂钩、场地挂钩等直销模式，积极建立我市蔬菜、水果、粮油、牛羊肉等进津入京大宗食品的电子追溯体系，实现产地准出与市场准入无缝衔接。

　　三是推进食用农产品集中交易市场(超市)提升工程。在去年创建基础上，今年继续推进示范市场(超市)创建活动。在对已创建的示范市场(超市)开展“回头看”的同时，每个县市区再分别创建1家以上示范市场(超市)，并对尚不参与创建的市场(超市)进行规范提升，提升创建质量，扩大创建范围，巩固创建成果。建立以质量合格证明为核心的食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，推动市场环节查验食用农产品合格证，统一规范市场主体进货台账。试点推行市场摊户食品安全二维码溯源系统建设，做到“一户一码”，手机一扫即查，年内主城区市场全部完成建设。组织规模以上市场(超市)设立食品检测机构，配备至少1台食品快检设备和1名专职人员，对不能提供合格证明的食用农产品实行每日必检，设置显示屏或公开栏，每日公开检测结果，主动回应公众关切。

　　四是推进餐饮业质量提升工程。组织对餐饮企业进行全方位监督检查，督促企业严格落实餐饮食品安全操作规范。重点加强学校食堂、工地食堂、养老机构、农村集体聚餐等高风险场所的监管，落实经营者和主办方的主体责任，严防发生群体性食物中毒事件。继续推进餐饮企业明厨亮灶、清洁厨房和量化分级管理工作，年内餐饮企业等级评定实现100%，B级以上达到80%。加快推进餐厨废弃物无害化处置项目建设，启动餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的无害化处理。加强网络订餐监管，严格落实网络订餐平台和餐饮服务提供者的食品安全主体责任，探索建设第三方网络订餐监管平台，加强对入网餐饮企业的监控，实现“以网管网”，做到线上线下餐饮同标同质。

　　五是推进信息化监管提升工程。信息化监管工作着重在电子追溯和移动执法两个方面实现突破。继续推进白酒食品生产企业电子追溯系统建设，大厂、香河试点推进牛羊肉以及广阳、固安、永清试点推进蔬菜电子追溯系统建设，其他县市区也要结合自身实际，突出地方特色食品和生产相对聚集的产品，探索建立信息化追溯系统，实现产品可追可查。建立移动执法系统，配备移动执法终端，通过手机APP及时上传监管信息，做到问题及时处置，记录及时留痕。信息化监管的目的是“严管+巧管”，核心是“实用+好用”。在推进信息化建设中，既要立足于操作简便和减小负担，又要满足于实际需要和解决问题，力戒繁琐、华而不实。

　　六是推进市场环境提升工程。当前，一些违法行为仍时有发生，特别是鸭肉冒充羊肉、水产品添加孔雀石绿等一些深层次问题依然存在。对此，必须集中力量、集中时间、集中整治。重点开展六项整治。一要开展校园食品安全专项整治。要继续绷紧校园食品安全这根弦，严格落实学校主体责任，加大对学校食堂的监管频次，加大对学校周边“五毛”食品、过期食品、变质食品的清查力度。二要开展保健食品虚假宣传专项整治。加大对产品说明书、标签标识、广告的监管力度，严厉打击“贴牌”“傍名牌”、非法添加等违法行为。建立会销事前告知制度，规范会议营销行为。加大宣传力度，揭露各种骗术，增强消费者自我保护意识。三要开展“三小”食品专项整治。继续推进登记备案，引导“三小”企业进入集中区域规范生产经营。重点加强对校园周边小午托、小摊贩和无证小作坊的监管，对不符合登记备案条件的，坚决关停取缔。四要开展地方特色食品专项整治。地方特色食品生产经营相对集中，其风险隐患具有行业性、系统性特点。各县市区要针对本区域内特色食品开展专项检查，深挖行业问题，培育地方品牌健康发展。五要开展酒类专项整治。严查标识不全、标识不真及来源不明的酒类产品，严打使用甲醇、工业酒精生产、超范围超限量添加食品添加剂行为，对散装白酒经营者进行普查登记，对酒类产品黑作坊依法予以取缔。六要开展“护网专项”行动，严厉打击利用互联网非法经营“三品一械”行为。

　　七是推进社会共治工程。发动一切可以发动的力量，实现“借力”监管。开展形式多样的宣传活动，用好网络、微信等载体，广泛普及科学常识，提高公众辩假能力，消除假劣产品生存空间。拓宽投诉举报渠道，对群众反映的问题线索做到受理、核查、回复“三个100%”。落实有奖举报制度，及时兑现举报奖励，鼓励企业员工举报违法行为。发挥协管员队伍作用，利用其地缘、人缘优势，加强对隐蔽性强、不易发现的违法行为的监督。鼓励和支持行业协会制定行规行约和自律规范，与媒体建立常态合作机制，正面宣传引导，提升公众食药安全获得感和满意度。

　　以上就是2018年重点工作情况，再次感谢媒体朋友参加我局新闻发布会，谢谢大家。

　　【主持人】廊坊市食品药品监督管理局宣传科科长刘玉明

　　感谢苗局长介绍2018年食品药品监管的整体思路及重点工作安排。接下来，也请媒体朋友持续关注食品药品安全监管工作，共同构筑食品药品安全社会共治格局。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。