全国人大代表哈明江。记者 烟成群 摄
长城网北京3月17日讯(记者 烟成群)“贫困县受经济发展水平的制约，政府投入不足、师资短缺，导致农村教育的发展活力不足，且城乡教育不均衡现象明显，农村教育严重滞后于社会的进步和发展。”在今年的全国两会上，全国人大代表、河北省献县淮镇中街村党支部书记哈明江表示。
哈明江代表以他的家乡献县为例说，献县属省级扶贫开发重点县，近年来农村学校的基础设施建设有了很大改善，但是因为点多面广，资金缺口大，只是依赖上级的专项资金，受财力所限政府配套资金跟不上，新建的农村小学和幼儿园餐厅、活动室等附属设施不到位，不能实现寄宿制，这一点和民办学校相比缺乏竞争力，发展空间和活力明显不足。农村公办幼儿园数量也远远不能满足随着人口增长的入学需求。同时，收费太低，入不敷出，自身没有能力进行投资和改善。
农村教师总体数量不足，部分边远农村学校师资紧缺，很多乡镇小学都是包班上课，教师工作量大。农村公办幼儿园在职教师均为借用小学的教师及代课教师，大多年龄偏大，幼儿教师专业知识和技能欠缺，“看”孩子情况十分普遍。
另外，部分农村公立幼儿园使用的是小学的闲置校舍，校舍安全达不到国家标准，还存在着相当数量的无证幼儿园，黑校车、违规接送学生现象也很难杜绝，缺乏相应的执法人员和管理机制，存在着安全隐患。
哈明江代表建议，应继续加大对农村教育的资金投入，硬件上水平，软件再提高，逐渐缩小城乡差距。加快农村寄宿制学校建设步伐，特别是要加大餐厅等附属设施的建设投入，关注农村留守儿童，解除外出务工家长的后顾之忧。同时要不断摸索和健全以政府投入为主、以社会投入为补充的多渠道筹集经费的教育投入体制，形成了政府主导、社会参与、公办和民办并举的和谐发展良好局面。
不断完善以招聘特岗为主，县域内招聘为辅的进人机制，同时逐步消化代课教师；提高边远乡镇教师的补助标准，实行结对帮扶和教师支教制度，加大教师的帮扶和培训力度。特别是要为农村公办幼儿园定向招聘学历达标、有资质的优秀幼儿专业教师，统一纳入财政编制，彻底解决师资问题。
安全问题不能仅仅靠教育部门，应实行多部门联合执法，对安全隐患较大的黑校车、无证民办幼儿园、违法接送站等问题出重拳、严监管，将人防、物防、技防落到实处，对违规现象“零容忍”。
